Об утверждении Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 20 мая 2021 г. № 350 Об утверждении Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых Зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2021 г. Регистрационный № 65520 В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834), подпунктом 5.2.6 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю: 1. Утвердить Порядок составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых. 2. Признать утратившими силу: 1) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 526 "Об утверждении Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 января 2016 г., регистрационный № 40552); 2) пункт 8 Изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о недрах, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 августа 2020 г. № 570 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный № 60671). 3. Сведения, содержащиеся на дату вступления в силу настоящего приказа в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными к содержанию кадастровой записи государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых настоящим приказом, не позднее 1 года с даты вступления в силу настоящего приказа. 4. Данные, необходимые для формирования или изменения кадастровых записей государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых об открытых на дату вступления в силу настоящего приказа месторождениях общераспространенных полезных ископаемых, выявленных на дату вступления в силу настоящего приказа проявлениях общераспространенных полезных ископаемых, открытых на дату вступления в силу настоящего приказа месторождениях подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, подлежат представлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Федеральное агентство по недропользованию в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в срок не позднее 180 дней с даты вступления в силу настоящего приказа. 5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования. Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А.Козлов Утвержден приказом Минприроды России от 20 мая 2021 г. № 350 Порядок составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), подпунктом 5.2.6 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), и регламентирует процедуру составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых. 2. В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации "О недрах" государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее - Государственный кадастр) ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях. 3. В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации "О недрах" в Государственный кадастр включаются сведения по каждому месторождению полезных ископаемых и подземных вод, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, данные о геолого-экономической оценке каждого месторождения, а также сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых. 4. В соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2020, № 41, ст. 6411), составление и ведение Государственного кадастра осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами. Материально-техническое обеспечение ведения Государственного кадастра осуществляется Федеральным агентством по недропользованию или по его поручению одним из территориальных органов с привлечением подведомственных учреждений. 5. В Государственный кадастр подлежит включению информация о следующих объектах учета: 1) месторождения полезных ископаемых и подземных вод, содержащие запасы полезных ископаемых или подземных вод, учтенные государственным балансом запасов полезных ископаемых или территориальными балансами запасов общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с частью первой статьи 31 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834); 2) месторождения полезных ископаемых и подземных вод, содержащие запасы полезных ископаемых и подземных вод, списанные с государственного баланса запасов полезных ископаемых или территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых (независимо от основания списания запасов, включая выработанные месторождения полезных ископаемых); 3) проявлениях полезных ископаемых, содержащие прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых категории Р 1 и (или) Р 2 и (или) прогнозные ресурсы углеводородного сырья категории D 0 и (или) D л , и (или) прогнозные ресурсы подземных вод категории P 1 и (или) Р 2 . 6. Государственный кадастр ведется в электронном виде путем формирования или изменения кадастровых записей, которые включают сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка. 7. Государственный кадастр должен содержать следующие сведения: 1) кадастровый номер объекта учета, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, состоящий из буквенного обозначения массива государственного кадастра, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, и числового обозначения; 2) общие сведения об объекте учета (наименование месторождения или проявления полезных ископаемых, месторождения подземных вод, год открытия месторождения полезных ископаемых или подземных вод, год выявления проявления полезных ископаемых); 3) местонахождение объекта учета (наименование субъекта Российской Федерации или иной территории, на которой находится объект учета); 4) географические координаты центра объекта учета, а также угловых точек контура объекта учета (при наличии); 5) последний вид работ по геологическому изучению недр и разведке месторождения полезных ископаемых или подземных вод на объекте учета с указанием года завершения работ, степень освоения объекта учета; 6) количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащихся в них компонентов, объемы полезных ископаемых или подземных вод: а) вид основных и попутных полезных ископаемых, тип подземных вод; б) категория запасов и (или) прогнозных ресурсов полезных ископаемых или подземных вод; в) содержание полезных ископаемых и попутных компонентов; г) количество запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых или подземных вод; д) горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, геолого-экономическая оценка месторождения; 7) источники сведений об объекте учета: а) наименование и год составления документа, на основе которого сведения об объекте учета вносятся в Государственный кадастр или изменяются в Государственном кадастре; б) реквизиты заключения (документа об утверждении заключения) государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии с частью третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834), на основе которого сведения об объекте учета вносятся в Государственный кадастр или изменяются в Государственном кадастре (при наличии); в) регистрационный номер работ, по результатам которых были составлены документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего подпункта, в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (при наличии) в соответствии с частью первой статьи 28 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 7823); г) инвентарный номер хранения документов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, в федеральном фонде геологической информации или его территориальном фонде, фонде геологической информации субъекта Российской Федерации в соответствии с частью девятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3996); д) реестровые номера документов, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, в федеральной государственной информационной системе"Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27 1 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 7823); 8) сведения о лицензировании объекта учета (распределенный фонд недр (с указанием реквизитов лицензии на пользование недрами) или нераспределенный фонд недр); 9) регистрационный номер текущих (незавершенных) работ по геологическому изучению недр и разведке месторождения полезных ископаемых на объекте учета в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (при наличии); 10) статус записи Государственного кадастра: а) "актуальная" - запись Государственного кадастра содержит актуальную информацию об объектах учета Государственного кадастра; б) "погашенная" - запись Государственного кадастра неактуальна по причине того, что сведения об объекте учета не подтвердились, либо по указанному объекту учета, являющемуся проявлением полезного ископаемого, учтено месторождение полезных ископаемых, либо месторождение полезных ископаемых отработано; в) "аннулированная" - запись Государственного кадастра внесена по ошибке либо с нарушением настоящего Порядка. 8. Государственный кадастр состоит из следующих подразделений (массивов): 1) массив "А" - месторождения металлических полезных ископаемых; 2) массив "Б" - месторождения неметаллических полезных ископаемых; 3) массив "В" - россыпные месторождения; 4) массив "Г" - проявления твердых полезных ископаемых; 5) массив "Д" - месторождения нефти и газа; 6) массив "Е" - месторождения угля и горючих сланцев; 7) массив "Ж" - месторождения гидроминерального сырья; 8) массив "3" - месторождения подземных вод; 9) массив "И" - месторождения торфа и сапропеля; 10) массив "К" - перспективные структуры и объекты. 9. Государственный кадастр ведется по субъектам Российской Федерации, федеральным округам, Российской Федерации в целом, Мировому океану, Арктике и Антарктике, Черному и Азовскому морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также в пределах российского сектора Каспийского моря. 10. Составление и ведение Государственного кадастра осуществляется на основании геологической информации о недрах, предусмотренной перечнями первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемыми пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834, Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3996), информации, содержащейся в заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также данных государственного баланса запасов полезных ископаемых и территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых. В случае противоречия сведений, содержащихся в кадастровых записях Государственного кадастра, информации, содержащейся в государственном балансе запасов полезных ископаемых, приоритетной является информация, содержащаяся в государственном балансе запасов полезных ископаемых. 11. Формирование кадастровой записи в отношении объекта учета Государственного кадастра осуществляется не позднее 5 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган информации, предусмотренной подпунктами 1 и 2 пункта 13 и подпунктами 1 и 2 пункта 15 настоящего Порядка. 12. Изменение кадастровой записи в отношении объекта учета Государственного кадастра осуществляется: 1) не позднее 5 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данных, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 13 и подпунктами 2 - 4 пункта 15 настоящего Порядка; 2) не позднее 15 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами или принятия решения о прекращении права пользования недрами; 3) не позднее 10 рабочих дней с даты выявления противоречия между сведениями Государственного кадастра и информацией, содержащейся в государственном балансе запасов полезных ископаемых. 13. Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляют в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данные для формирования или изменения кадастровой записи Государственного кадастра в отношении объектов учета, за исключением данных, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, в следующие сроки: 1) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах" , интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей первое упоминание об открытом месторождении полезных ископаемых или подземных вод, выявленном проявлении полезных ископаемых; 2) не позднее 40 рабочих дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (за исключением заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренных подпунктом 2 пункта 15 настоящего Порядка); 3) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах" , интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей информацию об изменении сведений об объекте учета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта; 4) не позднее 140 рабочих дней с даты представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений и добычу полезных ископаемых в соответствии с порядком представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, предусмотренным статьей 32 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3996). 14. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное агентство по недропользованию данные для формирования или изменения кадастровых записей Государственного кадастра в отношении следующих объектов учета: 1) месторождения и проявления общераспространенных полезных ископаемых; 2) месторождения подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. 15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляют в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган данные для формирования или изменения кадастровой записи Государственного кадастра в отношении объектов учета, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, в следующие сроки: 1) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах" , интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей первое упоминание об открытом месторождении общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, выявленном проявлении общераспространенных полезных ископаемых; 2) не позднее 40 рабочих дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в отношении участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи, которых составляет не более 500 кубических метров в сутки; 3) не позднее 20 рабочих дней с даты приемки на хранение в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах" , интерпретированной геологической информации о недрах, содержащей информацию об изменении сведений об объекте учета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта; 4) не позднее 140 рабочих дней с даты представления пользователями недр государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в соответствии с порядком представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, предусмотренным статьей 32 Закона Российской Федерации "О недрах" . 16. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в Государственный кадастр и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Государственном кадастре, данным, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Государственный кадастр, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в течение трех рабочих дней со дня ее обнаружения. 17. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Государственном кадастре, ранее внесенные сведения сохраняются. Удаление записей Государственного кадастра не допускается, за исключением удаления записей, внесенных в результате технических ошибок. 18. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, предоставляются в соответствии с Правилами использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 492 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3531; 2020, № 41, ст. 6411). 19. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, могут включаться в иные государственные информационные ресурсы, а также использоваться в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами в соответствии с частью первой статьи 28 Закона Российской Федерации "О недрах" , предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).