О мерах по обеспечению условий содержания лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 1996 г. N 760 г. Москва О мерах по обеспечению условий содержания лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации В связи с принятием Российской Федерации в Совет Европы и необходимостью приведения условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в соответствие с требованиями международных стандартов и правил обращения с заключенными, обеспечения реализации Федеральной программы строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений на период до 2000 года Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Министерству экономики Российской Федерации по результатам исполнения инвестиционной программы за 9 месяцев 1996 г. внести уточнение в адресное распределение инвестиций программы, имея в виду выделение дополнительных капитальных вложений в размере 600 млрд. рублей для выполнения заданий, установленных на 1996 год Федеральной программой строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений на период до 2000 года. 2. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации: подготовить и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по выделению в 1996 году Министерству внутренних дел Российской Федерации необходимых ассигнований на содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в соответствии с действующими нормами; при разработке проектов федерального бюджета на 1997 год и последующие годы предусматривать выделение централизованных капитальных вложений и финансовых средств в объемах, обеспечивающих выполнение заданий, установленных Федеральной программой строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений на период до 2000 года, и содержание следственных изоляторов и тюрем. 3. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в III квартале 1996 г. представить в Правительство Российской Федерации проект федеральной программы "О неотложных мерах борьбы с туберкулезом в России на период до 2000 года", в которой предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение медико-санитарного обслуживания осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах. 4. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации обеспечить проведение лечебных и профилактических мероприятий, направленных на стабилизацию санитарно-эпидемиологической обстановки в следственных изоляторах и тюрьмах. Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации осуществить контроль за проведением указанных мероприятий. 5. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации с привлечением Института питания Российской академии медицинских наук разработать и представить в 1996 году в Правительство Российской Федерации новые научно обоснованные нормы питания для осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах. 6. Министерству внутренних дел Российской Федерации: принять меры, исключающие нарушение законных прав и интересов лиц, находящихся в следственных изоляторах, и обеспечивающие социальную защищенность личного состава этих учреждений; обеспечивать своевременную доставку подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых по требованию лиц, производящих дознание, следователей, прокуроров и судов. 7. Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок рассмотреть вопрос о возможности выделения Министерству внутренних дел Российской Федерации 17,3 млрд. рублей из средств федерального бюджета для погашения задолженности Министерству путей сообщения Российской Федерации за аренду специальных вагонов, используемых для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу. При необходимости внести по этому вопросу в установленном порядке соответствующие предложения. При разработке проектов федерального бюджета на 1997 год и последующие годы предусматривать выделение необходимых средств Министерству внутренних дел Российской Федерации на эти цели, а также для замены специальных вагонов типа "СТ", отслуживших установленный срок эксплуатации. 8. Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства Российской Федерации обеспечить в 1996-1997 годах разработку типовых проектных решений и норм технологического проектирования на строительство следственных изоляторов и тюрем в соответствии с требованиями Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". 9. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок представить в установленном порядке предложения по внесению изменений в уголовно-процессуальное законодательство, предусматривающие установление предельных сроков содержания под стражей лиц, в отношении которых предварительное следствие закончилось и уголовные дела переданы в суд. 10. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и других заинтересованных ведомств: подготовить предложения о создании центральной и региональных комиссий для рассмотрения вопросов по обеспечению условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых в соответствии с рекомендациями, данными на Парламентской ассамблее Совета Европы при приеме России в эту организацию; разработать проект федерального закона, регламентирующего порядок участия общественных организаций в осуществлении контроля за деятельностью следственных изоляторов. 11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления: изыскать возможности дополнительного выделения средств на финансирование в 1996 году мероприятий Федеральной программы строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений на период до 2000 года и на содержание лиц, заключенных под стражу; при разработке проектов соответствующих бюджетов на 1997 год и последующие годы предусматривать в них ассигнования на дополнительное финансирование строительства и реконструкции расположенных на их территориях следственных изоляторов и тюрем, а также жилья для персонала указанных учреждений; оказывать содействие следственным изоляторам, тюрьмам и территориальным органам управления уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в решении вопросов отмены или снижения размеров платежей в местные бюджеты, установления льготных тарифов по оплате за коммунальные услуги, приоритетного выделения персоналу указанных учреждений и органов жилой площади и земельных участков для индивидуального строительства и ведения подсобного хозяйства. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин