О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики В связи с сохранением напряженной обстановки в ряде районов Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, необходимостью обеспечения возвращения в места постоянного проживания беженцев и вынужденных переселенцев и реализации комплекса мер по ликвидации последствий вооруженного конфликта, с целью обеспечения государственной и общественной безопасности, а также в соответствии со статьей 88 Конституции Российской Федерации, Законом РСФСР "О чрезвычайном положении" и Законом Российской Федерации "О безопасности" постановляю: 1. Отменить с 14 часов 00 минут 31 мая 1994 г. чрезвычайное положение на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, введенное указами Президента Российской Федерации от 4 апреля 1994 г. № 657 и от 27 апреля 1994 г. № 836 . 2. Руководствуясь Законом РСФСР "О чрезвычайном положении" (статьи 4, 9), ввести с 14 часов 00 минут 31 мая 1994 г. до 14 часов 00 минут 31 июля 1994 г. чрезвычайное положение на территориях: Республики Северная Осетия Моздокского района (за исключением населенных пунктов Тельман, Елбаево и Садовый), Правобережного района (населенные пункты Старый Батакоюрт, Зилга, Ольгинское, аэропорт Владикавказ), Пригородного района (поселки Майский, Чермен, Комгарон, Тарское, Куртат, Октябрьское, Камбилеевское, Дачное, Сунжа, Донгарон) и г. Владикавказа (населенные пункты Южный, Чернореченское, Терк, Балта, Чми, Нижний Ларс, Верхний Ларс, Эзми, Карца и военный городок "Спутник"); Ингушской Республики Малгобекского района (за исключением населенных пунктов Новый Редант, Чкалово), Назрановского района, Сунженского района (населенные пункты Галашки, Мужичи, Нижний Алкун, Верхний Алкун), Джейрахского района (населенные пункты Джейрах, Ляжги, Бейни, Фуртог). 3. Преобразовать Временную администрацию на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Республики Северная Осетия, Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики, введенную в качестве особой формы управления Указом Президента Российской Федерации от 4 апреля 1994 г. № 657 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики" во Временную администрацию на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики (далее именуется - Временная администрация). Временная администрация является правопреемником Временной администрации на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Республики Северная Осетия, Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики. 4. На период чрезвычайного положения: установить особый режим выезда и въезда, а также особый порядок передвижения в зоне чрезвычайного положения, включающий в себя проверку документов, а при получении данных о наличии у граждан оружия - личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств; усилить охрану общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения; запретить проведение в зоне чрезвычайного положения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий; запретить проведение забастовок; запретить продажу оружия, изымать у граждан огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, ядовитые и взрывчатые вещества; выдворять нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, к месту их постоянного проживания либо за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, за их счет; приостанавливать после предварительного предупреждения деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки; ввести цензуру на информацию, освещающую события в зоне чрезвычайного положения, с правом временного ареста печатной продукции; с учетом обстановки вводить комендантский час, то есть запрет гражданам находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время суток. 5. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки Российской Федерации и приданным Временной администрации силам Министерства обороны Российской Федерации принять меры к недопущению вооруженного столкновения противостоящих сторон, защите и безопасности граждан и обеспечению неукоснительного соблюдения режима чрезвычайного положения. 6. Подчинить в оперативном отношении главе Временной администрации приданные Временной администрации объединенные силы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации. 7. Министерству внутренних дел Российской Федерации (Ерину В.Ф.), Министерству обороны Российской Федерации (Грачеву П.С.) и Генеральной прокуратуре Российской Федерации (Ильюшенко А.Н.) обеспечить выполнение пункта 4 рабочего плана конкретных действий, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 декабря 1993 г. 8. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации в целях осуществления надзора за законностью и координации работы следственных органов создать в зоне чрезвычайного положения прокуратуру с соответствующими полномочиями. 9. Правительству Российской Федерации: обеспечить осуществление мероприятий, связанных с продлением режима чрезвычайного положения, включая их финансирование; своевременно и в полном объеме финансировать мероприятия по комплексному решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев; обеспечить дальнейшее проведение переговоров по урегулированию конфликта; оказывать через Временную администрацию Республике Северная Осетия и Ингушской Республике финансово-экономическую помощь в соответствии с федеральными программами, сохраняя оказание такой помощи в зависимости от ситуации, складывающейся в зоне чрезвычайного положения; заслушать в июне 1994 г. отчеты Правительства Республики Северная Осетия и Правительства Ингушской Республики о проделанной работе по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 2131 и постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 г. № 185; заслушать в июне-июле 1994 г. отчет главы Временной администрации Лозового В.Д. о работе Временной администрации по ликвидации последствий вооруженного конфликта; при непосредственном участии Временной администрации, Правительства Республики Северная Осетия и Правительства Ингушской Республики обеспечить выполнение до 31 июля 1994 г. Указа Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 2131 и создание условий для возвращения всех беженцев и вынужденных переселенцев до 1 декабря 1994 г. в места прежнего проживания на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики; представить в июне 1994 г. предложения по повышению эффективности режима чрезвычайного положения. 10. Основываясь на Договоре об общественном согласии, Президенту Республики Северная Осетия Галазову А.Х. и Президенту Ингушской Республики Аушеву Р.С. до 15 июня 1994 г. представить согласованный порядок возвращения и расселения беженцев и вынужденных переселенцев в местах их прежнего компактного проживания, на первом этапе - в населенных пунктах Чермен, Донгарон, Дачное, Куртат Пригородного района Республики Северная Осетия, а в последующем также в других населенных пунктах Республики Северная Осетия и Ингушской Республики. 11. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания. 12. Направить настоящий Указ в Совет Федерации Федерального Собрания на утверждение в соответствии со статьей 102 Конституции Российской Федерации. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 30 мая 1994 года № 1112