Об утверждении Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 30 июня 2021 г. № 272 Об утверждении Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам Зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2021 г. Регистрационный № 65761 В соответствии с пунктом 11 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 45, ст. 7115), приказываю: утвердить по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прилагаемый Порядок осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам. Временно исполняющий обязанности председателя Фонда А.П.Поликашин УТВЕРЖДЕН приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 272 Порядок осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам 1. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты (далее - выплата) медицинским и иным работникам осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее - проверка). 2. Проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными должностными лицами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - должностные лица, территориальный орган Фонда, Фонд) по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала) на основании документов и сведений, представленных организацией, а также других документов (сведений) о деятельности организации, имеющихся у территориального органа Фонда. 3. Для проведения проверки решения руководителя территориального органа Фонда не требуется. 4. Проверка проводится в течение трех месяцев с даты выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. 5. Проверка организаций, работникам которых произведена выплата в соответствии с представленными реестрами работников, имеющих право на ее получение (далее - реестр), осуществляется выборочно. Основаниями для проведения проверки являются: нарушение сроков предоставления реестра; неоднократное (более двух раз) предоставление уточняющего (корректирующего) реестра в течение отчетного месяца; несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником; поступление реестра с количеством смен, превышающих 44 смены на одного работника в течение одного месяца; несоответствие должности работника и категории; поступившие обращения физических лиц (работников медицинских организаций), указывающие на недостоверность представленных сведений; поручения руководства Фонда, обращения органов, уполномоченных на осуществление государственного (муниципального надзора (контроля), правоохранительной деятельности и так далее. 6. В ходе проведения проверки должностное лицо может запрашивать у организации: документы, подтверждающие факт трудоустройства в организацию (трудовая книжка и/или сведения о трудовой деятельности, трудовой договор, приказ о приеме на работу, иные документы) работника, включенного в реестр; документы, подтверждающие факт контакта работника с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (приказ о работе в соответствующем подразделении, приказ об утверждении наименований подразделений и должностей работников, работа в которых дает право на установление выплаты, локальные нормативные акты, устанавливающие требования к работе в соответствующем подразделении); документы, подтверждающие количество отработанного времени, влияющего на размер выплаты и дающие право на ее получение (табель учета рабочего времени с условными обозначениями дней (смен), когда работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции); иные документы, которые могут служить основанием для осуществления выплаты. 7. Должностное лицо может проверять информацию о наличии пациента в информационном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также запрашивать направление такого пациента на консультацию (обследование) к врачу-специалисту, заключение врача-специалиста после проведения консультации (обследования), записи в медицинской карте пациента, журнал приема врачом-специалистом, иные документы, которые могут служить основанием для осуществления выплаты. 8. Организация представляет запрашиваемые документы в течение трех рабочих дней с момента получения (доставки) соответствующего запроса от территориального органа Фонда. 9. В случае выявления должностным лицом в ходе проверки несоответствий представленных в реестре сведений и представленных к проверке документах, должностное лицо направляет в течение пяти рабочих дней с момента их выявления в организацию Требование о предоставлении пояснений, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку. 10. В случае невыявления фактов несоответствия, представленных в реестре сведений и представленных к проверке документах, должностное лицо в течение десяти рабочих дней с момента завершения проверки составляет Информационную справку по результатам проведенной проверки (далее - Информационная справка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку, и направляет ее в организацию. 11. Информационная справка в течение пяти рабочих дней с даты ее подписания вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 12. В случае если после рассмотрения представленных организацией пояснений и документов будут установлены факты представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходах, должностное лицо составляет Акт проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях (далее - Акт проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку. 13. Акт проверки подписывается должностным лицом территориального органа Фонда, проводившим проверку. 14. Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты его подписания должен быть вручен организации в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 15. В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с выводами и предложениями, отраженными в нем, организация, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченный представитель), в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения (доставки) Акта проверки вправе представить в территориальный орган Фонда письменные возражения по Акту проверки в целом или по его отдельным положениям. 16. Организация (ее уполномоченный представитель) вправе представить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. 17. В случае неисполнения установленных в Акте проверки сроков для возмещения излишне понесенных Фондом расходов, взыскание таких расходов осуществляется в судебном порядке. 18. В случае если документы, представленные организацией (ее уполномоченным представителем) к письменным возражениям, подтверждают обоснованность таких возражений, а результаты проверки этих доводов признаются обоснованными, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит Решение об отмене Акта проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (далее - Решение об отмене Акта проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку. 19. Решение об отмене Акта проверки в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения вручается организации, в отношении которой оно вынесено (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Приложение № 1 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых медицинскими и иными организациями территориальным органам Фонда социального страхования Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам рекомендуемый образец Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Требование о представлении пояснений ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) сообщает, что проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иными работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 1762). В ходе проведения проверки выявлены несоответствия в представленных реестрах сведений и представленных к проверке документах, в части установления права работника на получение специальной социальной выплаты (установленного размера специальной социальной выплаты) (отметить нужное): в результате проведения идентификации застрахованного с данными в системе обязательного пенсионного страхования данные не подтверждены; организация, предоставившая реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включена в перечень медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), предоставляемый Министерством здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 Постановления № 1762 ; реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставлен с нарушением сроков; количество нормативных смен у работников превышает 44 за месяц; сведения, имеющиеся в Фонде социального страхования Российской Федерации, о периодах временной нетрудоспособности работников и нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение; несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником; несоответствие должности работника и категории; количество работников в представленных реестрах превышает среднесписочную численность организации по Форме 4-ФСС "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения", утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 381 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2016 г., регистрационный № 44045), с изменениями, внесенными приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 275 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июня 2017 г., регистрационный № 47184); иные расхождения ___________________________________________________________________________ (полное наименование медицинской и иной организации (их структурных подразделений) необходимо представить в срок до _____________________________________________ (срок представления пояснений (документов) пояснения (документы) по фактам несоответствий представленных в реестре сведений для выплаты специальной социальной выплаты медицинским и иными работникам и представленных к проверке документах за период ________________________________ (указывается период) Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку ____________ (подпись) _______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Приложение № 2 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых медицинскими и иными организациями территориальным органам Фонда социального страхования Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам рекомендуемый образец Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Информационная справка по результатам проведенной проверки ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иными работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", ___________________________________________________________________________ (полное наименование медицинской и иной организации (их структурных подразделений) за период __________________________________________________________________ (указывается период) Основанием для проведения проверки является: ___________________________________________________________________________ (указать основание (основания) для проведения проверки) ___________________________________________________________________________ В ходе проверки установлено: ___________________________________________________________________________ (краткое изложение результатов проверки со ссылкой на прилагаемые документы) ___________________________________________________________________________ Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку ____________ (подпись) _______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Приложение № 3 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых медицинскими и иными организациями территориальным органам Фонда социального страхования Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам рекомендуемый образец Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Акт проверки медицинских и иных организаций ___________________________________________________________________________ (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях от ______________ (дата) № ________ Мною, _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего проверку) ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", предоставленных ___________________________________________________________________________ (полное наименование медицинской и иной организации (их структурных подразделений) Регистрационный номер Код подчиненности ИНН КПП ОГРН ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ Адрес места нахождения медицинской и иной организации (их структурных подразделений) ___________________________________________________________________________ (адрес) на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, а также установленных фактов о понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации излишних расходов, предоставленных ___________________________________________________________________________ (дата) в __________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) за ______________. (период) 1. Проверка начата ________________________, окончена _________________________ (дата) (дата) 2. Проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, за ____ месяц 20__ г., и следующих документов: ___________________________________________________________________________ (указываются виды проверенных документов и при необходимости перечень конкретных документов) 3. Настоящей проверкой выявлено: ___________________________________________________________________________ (указываются выявленные нарушения) 4. По результатам настоящей проверки предлагается: 4.1. Возместить _____________________________________________________________ (наименование медицинской и иной организации (их структурных подразделений) расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату за __________________________ в размере ___________ руб. в срок до ____________________________________________ (сумма) (срок представления пояснений (документов) 4.2. Осуществить, на основании уточняющих сведений, корректировку ранее представленного реестра на право получения работником специальной социальной выплаты за ______________ в размере _____________ руб. (период) (сумма) и направить его в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для осуществления перерасчета специальной социальной выплаты. Приложение: на ________ листах. В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем Акте проверки, а также с выводами и предложениями должностного лица, проводившего проверку, медицинская и иная организация (ее структурные подразделения) вправе представить в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения настоящего акта в ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) письменные возражения по указанному Акту проверки в целом или по его отдельным положениям. При этом медицинская и иная организация (их структурные подразделения) также может представить к письменным возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Подпись должностного лица территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, проводившего проверку ____________ (подпись) _______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Экземпляр настоящего Акта проверки с ___________ приложениями на _______ листах (количество приложений) получил ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя/уполномоченного представителя медицинской и иной организации (их структурных подразделений) _____________ (подпись) ____________ (дата) ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя/уполномоченного представителя медицинской и иной организации (их структурных подразделений) от получения настоящего акта уклоняется. ________________________ (подпись лица, проводившего проверку) ____________ (дата) Приложение № 4 к Порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых медицинскими и иными организациями территориальным органам Фонда социального страхования Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам рекомендуемый образец Место штампа территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Решение об отмене Акта проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных медицинской и иной организацией (их структурными подразделениями), а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными от ______________ (дата) № ________ ___________________________________________________________________________ (должность руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) ___________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) рассмотрев Акт проверки от ________________________ № _______________________ (дата) о выявленных несоответствиях в представленных реестрах сведений для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам и представленных к камеральной проверке (далее - проверка) документах ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование медицинской и иной организации (их структурных подразделений) Регистрационный номер Код подчиненности ИНН КПП ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ Адрес места нахождения медицинской и иной организации (их структурных подразделений) _____________________________________________________________, (адрес) другие материалы проверки и иные документы, имеющиеся у территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации ___________________________ __________________________________________________________________________, (указываются конкретные документы и иные материалы) а также ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (указываются письменные возражения медицинской и иной организации (их структурных подразделений), в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя) при участии медицинской и иной организации (их структурных подразделений), в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя) __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при необходимости) при неявке медицинской и иной организации (их структурных подразделений), в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя) на рассмотрение материалов проверки, принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие медицинской и иной организации (их структурных подразделений), в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного представителя) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (документально подтвержденные факты, документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые организацией, в отношении которой проводилась проверка, в свою защиту и результаты проверки этих доводов) По результатам проверки установлено: Излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации расходы составили ________ руб.; Корректировка реестра на право получения работником специальной социальной выплаты составила ________ руб. Руководствуясь пунктами 10, 11 и 12 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 , РЕШИЛ: 1. Акт проверки от ________________________________ № ____________ в отношении ___________________________________________________________________________, (полное наименование медицинской и иной организации (их структурных подразделений) отменить. ___________________________________________________________________________ (должность руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) ________________ (подпись) ___________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Место печати территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации Копию Решения об отмене Акта проверки, в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных медицинской и иной организацией (их структурными подразделениями), получил. ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя медицинской и иной организации (их структурных подразделений) (ее уполномоченного представителя) ______________ (подпись) _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ____________ (дата)