О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год Ознакомившись с представленным в Государственную Думу в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" докладом о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год. 2. Поручить комитетам Государственной Думы рассмотреть предложения, содержащиеся в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год, по совершенствованию федерального законодательства. 3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) ускорить разработку новой редакции проекта Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , а также проекта Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учесть в указанных проектах рекомендации, изложенные в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год; 2) ускорить работу по подготовке к внесению в Государственную Думу проекта федерального закона, направленного на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 года № 6-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 1 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина С.С.Цукасова"; 3) ускорить разработку проекта федерального закона об условиях въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; 4) подготовить и внести в Государственную Думу проект федерального закона, конкретизирующего законодательные нормы, регулирующие порядок реализации гражданами права на прохождение альтернативной гражданской службы; 5) подготовить и внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего увеличение размера жилищных субсидий ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года; 6) провести анализ эффективности работы государственных институтов, ответственных за оказание содействия в трудоустройстве безработным гражданам, а также гражданам, находящимся под риском увольнения, переведенным работодателем на неполный рабочий день или находящимся в отпуске без сохранения заработной платы; 7) ускорить разработку проекта федерального закона, предусматривающего установление единого срока наказания, отбытие которого необходимо для применения условно-досрочного освобождения; 8) ускорить разработку нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и с Украины; 9) усилить внимание к вопросам совершенствования федерального законодательства и правоприменительной практики в сфере соблюдения и защиты прав коренных малочисленных народов Российской Федерации; 10) рассмотреть вопрос о формировании нормативно-правовой основы регулирования обращений граждан в форме электронного документа, других новых формах и порядка рассмотрения таких обращений; 11) проработать вопрос о включении в отраслевые соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения в угольной и горнодобывающей промышленности, положений о направлении работодателями этих отраслей средств на дополнительное (добровольное) страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обеспечение дополнительными страховыми гарантиями членов семей работников, погибших в результате несчастного случая на производстве или умерших вследствие профессионального заболевания; 12) рассмотреть вопрос об увеличении финансирования из федерального бюджета на реализацию в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и приравненных к ним лиц в целях существенного сокращения накопленной очередности до 2024 года; 13) проработать вопрос о разработке единой методики расчетов платы за вывоз бытовых отходов; 14) рассмотреть вопрос о введении лицензирования деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в стационарной форме в организациях социального обслуживания; 15) рассмотреть вопрос о предоставлении семьям с детьми возможности использовать средства материнского (семейного) капитала на оказание ребенку медицинской помощи; 16) продолжить работу по информатизации деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его рабочего аппарата, в том числе путем внедрения федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека. 4. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации продолжить работу: 1) по мониторингу эффективности принимаемых государством мер в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина; 2) по мониторингу соблюдения прав граждан, эвакуированных на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и с Украины, а также граждан Российской Федерации, находящихся на территории Украины; 3) по развитию международного сотрудничества Российской Федерации в области защиты прав человека, укреплению правозащитной дипломатии, в том числе в рамках Евразийского альянса омбудсменов, а также по расширению взаимодействия с уполномоченными по правам человека в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Республике Южная Осетия и Республике Абхазия; 4) по укреплению совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации; 5) по привлечению Научно-образовательного центра по правам человека федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)" к реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, работников их рабочих аппаратов, членов общественных наблюдательных комиссий; 6) по мониторингу ситуации на рынке труда в части массовых сокращений работников, особенно в отношении организаций с иностранным капиталом, а также организаций, связанных с поставками иностранного сырья и комплектующих; 7) по мониторингу соблюдения прав наиболее социально незащищенных категорий граждан в сфере их пенсионного обеспечения, а также прав граждан с инвалидностью. 5. Рекомендовать Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации провести в период осенней сессии 2022 года парламентские слушания по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства. 6. Комитету Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации продолжить работу по совершенствованию правовых механизмов деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. 7. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации: 1) проанализировать доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год и в рамках своих полномочий обеспечить решение обозначенных в указанном докладе проблем в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина; 2) продолжить работу по развитию института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, принять меры по укреплению финансовой и материально-технической базы деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и их рабочих аппаратов. 8. Направить настоящее Постановление в Правительство Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. 9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володин Москва 29 июня 2022 года № 1701-8 ГД