Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу

ПРИКАЗ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 661 Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу Зарегистрирован Минюстом России 9 марта 2011 г. Регистрационный N 20031 В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072), Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2010, N 26, ст. 3350), приказываю: Утвердить Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу согласно приложению к настоящему приказу. Министр Э.С.Набиуллина _____________ Приложение ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу I. Общие положения 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по __________________ федеральному округу, сокращенное наименование - Управление Росреестра по _________________ федеральному округу (далее - Управление), является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции обеспечения в пределах своих полномочий реализации Росреестром государственной политики в установленной сфере деятельности; координации и контроля деятельности территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций, действующих в пределах __________________ федерального округа; функции в сфере геодезии и картографии на территории _________________ федерального округа. 2. Управление состоит из структурных подразделений (отделов) аппарата Управления. 3. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах. 4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также настоящим Типовым положением. 5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру организациями, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории субъекта Российской Федерации. При решении совместных задач Управление обеспечивает необходимое взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления. II. Полномочия 6. Управление реализует следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 6.1. обеспечивает в установленном порядке реализацию Росреестром функции по координации выполнения территориальными органами и подведомственными Росреестру организациями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации и Росреестра, поручений Министра экономического развития Российской Федерации и руководителя Росреестра; 6.2. определяет по согласованию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в ________________ федеральном округе порядок взаимодействия и периодичность представления информационно-аналитической и иной информации в пределах своей компетенции для последующего информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в ________________ федеральном округе; 6.3. получает в рамках координации от территориальных органов федеральных органов государственной власти, в том числе территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций, действующих в пределах федерального округа, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации полномочий; 6.4. информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в ________________ федеральном округе о деятельности Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций; 6.5. информирует аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в ________________ федеральном округе о проведении совещаний, конференций и других мероприятий окружного уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; 6.6. участвует в совещаниях, проводимых руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в ________________ федеральном округе; 6.7. осуществляет: 6.7.1. лицензирование геодезической и картографической деятельности; 6.7.2. подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертных заключений о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных; 6.7.3. государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных; 6.7.4. участие в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии; 6.7.5. представительство интересов Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии; 6.7.6. надзор за правильным отображением государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации; 6.7.7. ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, а также изменений местности, положения географических объектов и их наименований; 6.7.8. государственный метрологический надзор в области геодезической и картографической деятельности; 6.7.9. составление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях и наложение административных штрафов; 6.8. составляет проекты бюджетных смет на содержание Управления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Росреестром на соответствующий период, обеспечивает их целевое и эффективное использование; 6.9. осуществляет функции администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенным до него главным администратором доходов бюджета, в ведении которого оно находится, правовым актом, наделяющим его полномочиями администратора доходов бюджета; 6.10. обеспечивает функционирование и совершенствование системы анализа, учета, отчетности и государственной статистики, обобщает статистическую отчетность по основным направлениям деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах _______________ федерального округа, и представляет ее в установленном порядке в Росреестр; 6.11. осуществляет контроль за реализацией территориальными органами и подведомственными Росреестру организациями, действующими в пределах _______________ федерального округа, полномочий в установленной сфере деятельности; 6.12. рассматривает жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций, действующих в пределах ______________ федерального округа; 6.13. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 настоящего Типового положения; 6.14. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности; 6.15. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проведение мероприятий по повышению устойчивости работы Управления, его подведомственных организаций в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны; 6.16. осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; 6.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 6.18. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 6.19. участвует в судах, осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 6.20. осуществляет ведение и наполнение официального сайта Управления в сети Интернет; 6.21. проводит необходимую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, соблюдению требований законодательства об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, охране государственной собственности и правил пожарной безопасности; 6.22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления; 6.23. осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 7. Управление имеет право: 7.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 7.2. направлять уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами; 7.3. проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения, размножения и использования данных и материалов, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ, выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от несанкционированного доступа; 7.4. привлекать в установленном порядке специалистов других организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки геодезических и картографических работ и проведения проверок, связанных с осуществлением государственного геодезического надзора; 7.5. создавать в установленном порядке совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности; 7.6. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления. _______________ Если правом осуществления данного полномочия не наделен территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации. III. Организация деятельности 8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке: в Северо-Кавказском федеральном округе - Министром экономического развития Российской Федерации по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы координации деятельности федеральных органов государственной власти в Северо-Кавказском федеральном округе; в остальных федеральных округах - Министром экономического развития Российской Федерации по представлению руководителя Росреестра. Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию поставленных задач. Руководитель Управления имеет до трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росреестра. Количество заместителей руководителя Управления определяется руководителем Росреестра. 9. Руководитель Управления: 9.1. представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, судах, арбитражных судах; 9.2. утверждает структуру и штатное расписание Управления, согласованные с Росреестром (за исключением структуры Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу), в пределах установленной Росреестром численности и фонда оплаты труда Управления, положения о структурных подразделениях Управления. Структура Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу утверждается Министром экономического развития Российской Федерации по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы координации деятельности федеральных органов государственной власти в Северо-Кавказском федеральном округе; 9.3. утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления, за исключением федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра; 9.4. назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и других работников Управления, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры); 9.5. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций; 9.6. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Управления или прекращения проведения секретных работ; 9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Управлении; 9.8. издает в пределах своей компетенции организационно-распорядительные акты по вопросам организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением; 9.9. в установленном порядке вносит руководителю Росреестра представления и (или) предложения о награждении работников Управления государственными и ведомственными наградами, о поощрении Правительством Российской Федерации и (или) Президентом Российской Федерации; 9.10. действует от имени Управления без доверенности, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом подписи финансовых документов, заключает договоры, выдает доверенности; 9.11. обеспечивает составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, приказами и распорядительными документами Росреестра; 9.12. утверждает служебный распорядок Управления; 9.13. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании в отношении федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления. 10. Руководитель Управления представляет руководителю Росреестра: 10.1. предложения о численности, смету расходов на содержание Управления на очередной финансовый год за счет средств федерального бюджета и смету доходов и расходов на содержание Управления на очередной финансовый год за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности; 10.2. утвержденный ежегодный план и прогнозные показатели работы Управления, а также отчет об их исполнении; 10.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления; 10.4. предложения о назначении на должность или освобождении от должности заместителей руководителя Управления; 10.5. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций, действующих в пределах ________________ федерального округа. 11. Руководитель Управления осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Управление является получателем средств федерального бюджета. 13. При изменении функций Управления, его ликвидации или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель Управления принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. 14. Реорганизация или ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 15. Место нахождения Управления ______________________________ (город, населенный пункт) ______________