Об утверждении комплекса мер по охране окружающей среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 августа 2009 г. № 1166-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по охране окружающей среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации. 2. Минприроды России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти осуществить необходимые мероприятия по организации выполнения комплекса мер, утвержденного настоящим распоряжением. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2009 г. № 1166-р КОМПЛЕКС МЕР по охране окружающей среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации Ответственные исполнители Срок реализации Совершенствование системы нормирования в области охраны окружающей среды 1. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода к единым принципам выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду Минприроды России Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России ноябрь 2009 г. Совершенствование платы за негативное воздействие на окружающую среду 2. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие технологии Минприроды России Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России ноябрь 2009 г. 3. Разработка проекта нормативного правового акта об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду, предусматривающего экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов, сокращающих сброс загрязняющих веществ в водные объекты Минприроды России Минэкономразвития России Минфин России Минздравсоцразвития России декабрь 2009 г. Совершенствование развития энергетики, основанной на использовании возобновляемых источников энергии 4. Разработка проекта нормативного правового акта о порядке определения прибавляемой к равновесной цене оптового рынка на электрическую энергию надбавки для определения цены электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии Минэнерго России ФСТ России октябрь 2009 г. 5. Разработка проекта нормативного правового акта о порядке определения цены приобретения на оптовом рынке электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии ФСТ России Минэнерго России декабрь 2009 г. 6. Разработка проекта нормативного правового акта о критериях для предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии Минэнерго России Минфин России ФСТ России декабрь 2010 г. 7. Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации об установлении величины и срока действия прибавляемой к равновесной цене оптового рынка на электрическую энергию надбавки для определения цены на электрическую энергию, произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на соответствующий период Минэнерго России ФСТ России ежегодно, 2010 - 2020 годы 8. Разработка проекта нормативного правового акта о формировании перечня проектов использования возобновляемых источников энергии и перечня проектов использования экологически чистых производственных технологий в топливно- энергетическом комплексе Минэнерго России II квартал 2010 г. 9. Подготовка предложений в Минэкономразвития России и Минфин России о предоставлении бюджетных ассигнований, необходимых для поддержки и стимулирования реализации проектов использования возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий в топливно- энергетическом комплексе Минэнерго России ежегодно, 2010 - 2020 годы Повышение эффективности системы государственного экологического контроля 10. Обеспечение эколого- аналитических федеральных государственных учреждений современными средствами аналитических измерений (в том числе инструментальными (автоматизированными) системами) показателей состояния окружающей среды, оценки уровня негативного воздействия на окружающую среду и мониторинга окружающей среды Минприроды России Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральная служба по надзору в сфере природопользования 2010 - 2016 годы Совершенствование системы показателей оценки состояния окружающей среды 11. Разработка классификатора видов деятельности и затрат на охрану окружающей среды в соответствии с международными стандартами Минприроды России Минэкономразвития России Росстат декабрь 2009 г. 12. Разработка методологических рекомендаций по расчету индекса физического объема природоохранных расходов по видам и направлениям затрат Минэкономразвития России Росстат Минприроды России декабрь 2009 г. 13. Обеспечение сбора статистической информации и формирование баз данных по использованию, воспроизводству и охране лесных ресурсов Минсельхоз России Рослесхоз Минэкономразвития России Росстат 2009 - 2011 годы Активизация сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями, направленного на эффективное отстаивание и защиту интересов Российской Федерации при участии в многосторонних природоохранных конвенциях и двусторонних соглашениях природоохранной направленности, а также парирование угроз, связанных с трансграничным загрязнением территории Российской Федерации 14. Подготовка к подписанию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке подачи воды из Палассовской оросительной системы в Джаныбекскую оросительную систему для экологических и оросительно-обводнительных нужд Минприроды России Минсельхоз России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2010 год 15. Проработка предложений по созданию Межправительственной Российско-Казахстанской комиссии по сохранению экосистемы бассейна реки Урал Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти декабрь 2009 г. 16. Разработка проекта Соглашения о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника "Катунский" (Республика Алтай, Российская Федерация) и прилегающего Катон-Карагайского национального парка в Казахстане Минприроды России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2010 год 17. Завершение процесса консультаций с заинтересованными органами государственной власти и общественностью по документации об оценке воздействия на окружающую среду газопровода "Северный поток", подготовленной в рамках Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 - 2010 годы 18. Участие в мероприятиях, проводимых в рамках рабочей группы по окружающей среде Совета Баренцева/Евро- Арктического региона с целью ликвидации экологических "горячих точек", осуществления совместных мер по сохранению биоразнообразия и управлению водными ресурсами Баренцева региона, участие в реализации рабочих программ подгруппы по чистому производству и экологически безопасному потреблению, подгруппы по охране природы и подгруппы по водным вопросам; подготовка и реализация совместно с иностранными партнерами проектов, направленных на ликвидацию экологических "горячих точек" Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 - 2020 годы 19. Участие в мероприятиях, проводимых в рамках Арктического совета, по ключевым вопросам охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия в Арктическом регионе, в том числе в целях формирования "единого эколого-экономического пространства", реализация рабочих программ в рамках деятельности рабочей группы по устранению загрязнения в Арктике, рабочей группы по сохранению арктической флоры и фауны, рабочей группы по реализации Программы защиты арктической морской среды, рабочей группы по реализации Программы арктического мониторинга и оценке, рабочей группы по устойчивому развитию в Арктике Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 - 2020 годы 20. Разработка проекта программы сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) на долгосрочную перспективу Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2010 год 21. Сотрудничество с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в целях охраны объектов всемирного природного и культурного наследия - проработка вопросов, связанных с российскими объектами, включенными в Список всемирного природного наследия, и российскими объектами, предлагаемыми к включению в указанный список Минприроды России МИД России 2009 - 2020 годы 22. Сотрудничество с Европейским союзом по обмену информацией, разработке общих подходов к осуществлению совместных мер по охране окружающей среды в рамках диалога между Российской Федерацией и Европейским союзом по вопросам окружающей среды, участие в реализации рабочих программ в рамках подгрупп, действующих в рамках диалога, по тематическим направлениям Минприроды России МИД России 2009 - 2020 годы 23. Участие в переговорах, проводимых Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, по пересмотру обязательств протокола о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном к этой Конвенции (обеспечение благоприятного для России режима) Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 - 2020 годы 24. Участие в деятельности по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о рациональном использовании и охране трансграничных вод Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 - 2020 годы 25. Подготовка стратегии разработки и выполнения национального плана действий по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря на основе плана действий по Балтийскому морю Комиссии по защите морской среды Балтийского моря Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2010 год 26. Разработка нормативно- правовой базы в природоохранной области и в области рационального недропользования с Алжирской Народной Демократической Республикой, Королевством Бельгия, Федеративной Республикой Бразилией, Боливарианской Республикой Венесуэла, Республикой Исландией, Ирландией, Исламской Республикой Иран, Латвийской Республикой, Сирийской Арабской Республикой, Республикой Зимбабве, Республикой Кенией, Республикой Замбией, Объединенной Республикой Танзанией, Республикой Сенегал, Республикой Конго и Республикой Перу Минприроды России МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 - 2020 годы 27. Подготовка плана действий по реализации межправительственных соглашений, включающих вопросы охраны окружающей среды, водных ресурсов и лесного хозяйства, с Республикой Ангола, Австрийской Республикой, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Венгерской Республикой, Федеративной Республикой Германия, Королевством Дания, Республикой Индией, Канадой, Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, Республикой Кенией, Литовской Республикой, Монголией, Королевством Нидерландов, Королевством Норвегия, Республикой Польша, Соединенными Штатами Америки, Финляндской Республикой, Королевством Швеция, Японией и Южно-Африканской Республикой Минприроды Росси МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2009 - 2012 годы Расширение взаимодействия с общественными экологическими организациями с целью привлечения их к решению природоохранных проблем в регионах Российской Федерации 28. Обеспечение взаимодействия с общественными организациями в рамках деятельности рабочей группы по вопросам экологии и окружающей среды президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани Минприроды России 2009 - 2014 годы 29. Создание в федеральных округах общественных экологических советов при территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Федеральная служба по надзору в сфере природопользования декабрь 2009 г. Реализация программно-целевых методов в целях обеспечения экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации 30. Реализация федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" МЧС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минэкономразвития России 2009 - 2015 годы 31. Реализация федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" Минздравсоцразвития России Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФМБА России Минпромторг России Минобороны России Минсельхоз России Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору МЧС России Минэкономразвития России 2009 - 2013 годы ____________