О государственной поддержке социально-экономического развития Омской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О государственной поддержке социально-экономического развития Омской области Рассмотрев в рамках Дней Омской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 3 - 4 октября 2022 года, вопросы социально-экономического развития Омской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Омская область - субъект Российской Федерации, обладающий значительным экономическим, кадровым, интеллектуальным и природным потенциалом. Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р , повышение конкурентоспособности экономики Омской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, в том числе производства транспортных средств и оборудования, компьютеров, электронных и оптических изделий, электрического оборудования, кокса и нефтепродуктов, химических веществ и химических продуктов, а также деятельности в области информации и связи, научной и технической деятельности. Омская область является одним из крупнейших в Сибирском федеральном округе производителей сельскохозяйственной продукции. Уровень самообеспечения субъекта Российской Федерации по большинству видов такой продукции превышает 100 процентов. Вместе с тем существует ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Омской области. Остается нереализованным потенциал региона как полноценного логистического хаба, что особенно актуально в условиях переориентации внешнеэкономических связей Российской Федерации на страны Центральной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока. За последние 20 лет наблюдается миграционный отток населения. Отмечается низкое качество городской среды. Сохраняется потребность в строительстве объектов здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройстве территорий общего пользования. Для решения указанных проблем требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству автомобильной дороги "Северный обход г. Омска", в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства; 2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596 , мероприятия по реконструкции транспортной развязки "Станция Входная" на пересечении автомобильной дороги "Троицкое - Чукреевка" и автомобильной дороги федерального значения Р-254 "Иртыш"; 3) рассмотреть с учетом поручения Президента Российской Федерации вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции и обустройству автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации "Исилькуль" и "Одесское", а также по строительству речного пункта пропуска "Черлак" на омском участке российско-казахстанской государственной границы, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; 4) рассмотреть возможность утверждения программы социально-экономического развития Омской области; 5) рассмотреть вопрос о софинансировании в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 , мероприятия по строительству детского инфекционного стационара на 300 коек по адресу: улица Перелета, дом 9, город Омск в 2023 - 2025 годах; 6) рассмотреть вопрос о выделении в 2023 - 2026 годах в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 731 , дополнительных бюджетных ассигнований на развитие мелиоративного комплекса Омской области, в том числе на реконструкцию и обслуживание каналов Котовщиковской осушительной системы в Знаменском муниципальном районе Омской области; 7) рассмотреть на основании обращения Правительства Омской области возможность выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях компенсации расходов бюджета Омской области на возмещение ущерба гражданам, пострадавшим от пожаров в результате чрезвычайной ситуации, связанной с быстрым распространением техногенных пожаров, произошедшей 6 мая 2022 года на территории Омской области; 8) рассмотреть вопрос о включении аммиака и фенола в перечень приоритетных загрязняющих веществ для территории города Омска в целях установления по указанным веществам квот выбросов для объектов города Омска, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ. 2. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" следующих мероприятий: строительство операционного корпуса бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области" по адресу: улица Булатова, дом 105, город Омск; строительство лечебного корпуса на 120 коек с поликлиникой на 900 посещений в смену бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический онкологический диспансер" по адресу: улица Завертяева, дом 9/1, город Омск. 3. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации проработать вопрос о включении в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101-р , мероприятия по реконструкции аэропортового комплекса "Омск - Федоровка". 4. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации: 1) рассмотреть возможность включения в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий по проектированию и модернизации групповых магистральных водопроводов и сооружений в 13 муниципальных районах Омской области общей протяженностью 476,73 км; 2) рассмотреть. возможность выделения бюджету Омской области в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства. Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 , бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по проектированию и строительству магистрального водовода от Пристанского сельского поселения до рабочего поселка Оконешниково с учетом подключения к нему населенных пунктов Черлакского, Калачинского и Оконешниковского муниципальных районов Омской области; 3) рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки в Омской области в 2023 - 2024 годах. 5. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации рассмотреть при условии представления Правительством Омской области необходимой документации и обосновывающих материалов вопрос о выделении бюджету Омской области в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1661 , бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия по капитальному ремонту Спортивно-концертного комплекса имени Виктора Блинова по адресу: улица Декабристов, дом 91, город Омск. 6. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть возможность включения Омской области в число субъектов Российской Федерации, в которых в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" проводится комплексная модернизация службы занятости, на 2024 год. 7. Рекомендовать Министерству обороны Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Омской области о передаче в собственность муниципального образования город Омск земельных участков, которые находятся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и могут быть использованы для развития городской среды. 8. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить предложения по созданию рабочей группы с участием представителей Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре и сенаторов Российской Федерации - представителей от органов государственной власти Омской области по оказанию органам государственной власти Омской области методической помощи в выполнении ими обязательств по реализации следующих мероприятий: строительство общеобразовательной школы на 1122 места в микрорайоне "Ясная Поляна" на территории Троицкого сельского поселения Омского муниципального района; строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в микрорайоне "Серебряный берег" города Омска; строительство общеобразовательной школы на 1122 места на проспекте Космический в Октябрьском административном округе города Омска; строительство детского сада на 310 мест в Центральном административном, округе города Омска; строительство детского сада на 310 мест в микрорайоне "Ясная Поляна" на территории Троицкого сельского поселения Омского муниципального района. 9. Поручить Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам сформировать рабочую группу с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации и сенаторов Российской Федерации для выработки предложений по обеспечению сбалансированности бюджета Омской области и бюджетов других субъектов Российской Федерации с учетом их особенностей. 10. Рекомендовать Правительству Омской области: 1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении; 2) представить в Министерство спорта Российской Федерации предложения, необходимую документацию и обосновывающие материалы для рассмотрения вопроса о выделении бюджету Омской области в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия по капитальному ремонту Спортивно-концертного комплекса имени Виктора Блинова по адресу: улица Декабристов, дом 91, город Омск; 3) оказать содействие в проведении при участии Администрации города Омска мероприятий по разделу земельных участков, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в случае принятия решения об их передаче в собственность муниципального образования город Омск; 4) разработать и утвердить региональную программу повышения объемов утилизации отходов, включающую приоритетное использование золошлаковых материалов угольных тепловых электростанций, расположенных в черте города Омска, при сооружении дорожного полотна автомобильной дороги "Северный обход г. Омска"; 5) обеспечить с участием Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федерального дорожного агентства реализацию в рамках региональной программы повышения объемов утилизации отходов пилотного проекта по приоритетному использованию золошлаковых материалов угольных тепловых электростанций, расположенных в черте города Омска, при сооружении дорожного полотна автомобильной дороги "Северный обход г. Омска". 11. Предложить Правительству Омской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 12. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации - представителям от Омской области: 1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Омской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти; 2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, в январе 2023 года, о его исполнении в марте 2023 года. 13. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в марте 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 14. Предложить Правительству Омской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в марте 2023 года о реализации настоящего постановления. 15. Поручить Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период весенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления. 16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. 17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 19 октября 2022 года № 456-СФ