Вопросы строительства атомных станций на территории Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 1992 г. N 1026 г. Москва Вопросы строительства атомных станций на территории Российской Федерации В целях осуществления единой государственной политики Российской Федерации по сбалансированному развитию топливно-энергетического комплекса и надежному энергообеспечению потребителей народного хозяйства в соответствии с Концепцией энергетической политики в новых экономических условиях, предусматривающей развитие атомной энергетики как составной части этого комплекса, а также учитывая мнение ряда краевых, областных, городских и местных органов исполнительной власти по вопросам строительства объектов атомной энергетики, Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Принять предложения Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии: о продолжении строительства (при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы) Балаковской АЭС в составе четырех энергоблоков, энергоблоков N 3 Калининской АЭС и N 5 Курской АЭС; о продолжении консервации зданий, сооружений, строительных конструкций, оборудования и коммуникаций на площадках энергоблоков N 1 и 2 Ростовской АЭС, N 5 и 6 Балаковской АЭС и Воронежской АСТ с обеспечением их надежного содержания и эксплуатации по специальному технологическому регламенту, согласованному с Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности. Объемы затрат на консервацию и временное содержание указанных объектов устанавливаются по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации в отдельных сметах расходов. Министерству экономики Российской Федерации совместно с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и органами исполнительной власти Саратовской, Воронежской, Челябинской и Свердловской областей, учитывая мнение общественности и исходя из реально складывающегося топливно-энергетического баланса в этих регионах, подготовить в 1992 году согласованные предложения по условиям и срокам возможного дальнейшего сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и экологической безопасности энергоблоков N 5 и 6 Балаковской АЭС и Воронежской АСТ, а также строительства Южно-Уральской и Белоярской АЭС, имея в виду учесть эти предложения при формировании Государственной комплексной топливно-энергетической программы на период до 2010 года; о продолжении в 1992-1995 годах проектно-изыскательских и других работ для обоснования замещения выбывающих в ближайшей перспективе в связи с исчерпанием установленного ресурса действующих мощностей на Билибинской, Нововоронежской, Кольской и Ленинградской АЭС новыми атомными источниками получения электрической и тепловой энергии с использованием реакторных установок, обладающих высокой внутренней безопасностью, включая сооружение головного энергоблока атомной электростанции нового поколения с реакторной установкой средней мощности повышенной безопасности в г. Сосновый Бор Ленинградской области, а также для обоснования ввода в действие новых мощностей на Дальневосточной, Костромской и Приморской АЭС и атомной станции теплоснабжения в Хабаровском крае на базе проектов атомных станций нового поколения; о завершении в 1993 году работ на площадке Смоленской АЭС, обеспечивающих ввод в действие в соответствии с требованиями экологической безопасности сооружений для хранения отработавшего ядерного топлива и объектов общестанционного назначения, а на площадке Костромской АЭС - работ по инженерным коммуникациям для социальной инфраструктуры; о прекращении строительства энергоблока N 4 Калининской АЭС и Архангельской АСТ. 2. Министерству Российской Федерации по атомной энергии завершить разработку и утверждение в установленном порядке проектов на строительство энергоблока N 4 Белоярской АЭС и Южно-Уральской АЭС в 1992 году, второй очереди Билибинской АЭС в 1993 году, энергоблоков N 6 и 7 Нововоронежской АЭС и N 5, 6 и 7 Кольской АЭС в 1994 году. Учитывая обращения местных органов власти, разрешить, в виде исключения, сооружение производственных баз и объектов социальной сферы на площадках размещения указанных АЭС по отдельным проектам, согласованным с Министерством экономики Российской Федерации, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора и другими заинтересованными организациями, до утверждения проектов на строительство этих атомных станций. 3. В целях надежного обеспечения потребителей народного хозяйства Российской Федерации в условиях напряженно складывающегося топливно-энергетического баланса одобрить предложения Министерства экономики Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по атомной энергии и Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, согласованные с Комитетом Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера и соответствующими региональными органами исполнительной власти: о проведении в 1992-1995 годах технико-экономических исследований, разработке технико-экономических докладов и других материалов, позволяющих выполнить прогнозную оценку возможного размещения атомных источников получения электрической и тепловой энергии, в том числе атомных источников малой мощности (на базе альтернативного сравнения с энергетическими источниками на органическом топливе), на территориях Дальнего Востока, Крайнего Севера, Нижнего Поволжья, Северного Кавказа, Центральной части России и в районах децентрализованного энергообеспечения потребителей. Решения о строительстве атомных станций должны приниматься соответствующими местными органами власти гласно, при широком обсуждении этого вопроса населением; о разработке в 1992-1993 годах соответствующих материалов по долгосрочному кадастру размещения новых объектов атомной энергетики на территории Российской Федерации. Установить, что разработка технико-экономических обоснований и проектов атомных станций выполняется при наличии решения местных и территориальных органов государственной власти и управления о строительстве объектов атомной энергетики на их территории. 4. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации провести в установленном порядке в 1992 году государственную экологическую экспертизу проектов Балаковской, Белоярской и Калининской АЭС, а в 1993 году - Курской и Ростовской АЭС, а также обеспечить проведение аналогичной экспертизы материалов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего постановления. 5. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по атомной энергии осуществлять в 1992 году финансирование капитальных вложений по указанным в пунктах 1, 2 и 3 настоящего постановления объектам и работам за счет лимита государственных централизованных капитальных вложений, финансируемых за счет республиканского бюджета Российской Федерации, а начиная с 1993 года также и за счет средств соответствующих бюджетов, средств внебюджетных специальных фондов, использования кредитных ресурсов и других привлекаемых для этих целей источников финансирования. При этом финансирование в 1992-1995 годах работ, связанных с развитием атомной энергетики Дальнего Востока, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1992 г. N 389 "О мерах по стабилизации положения в топливно-энергетическом комплексе Дальнего Востока и Восточной Сибири в 1992 году и в период до 1995 года". 6. Принять к сведению, что Верховными Советами Республики Башкортостан и Республики Татарстан приняты соответствующие решения о прекращении строительства Башкирской и Татарской атомных станций. В. ЧЕРНОМЫРДИН