Об установлении порядка формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядка предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 28 октября 2022 г. № 439 Об установлении порядка формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядка предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2022 г. Регистрационный № 71734 В соответствии с пунктом 2 статьи 53.3 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2021, № 24, ст. 4226), пунктом 1 и подпунктом 5.2.53.8 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2019, № 1, ст. 10; 2022, № 40, ст. 6836), приказываю: 1. Установить порядок формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядок предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения согласно приложению к настоящему приказу. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г. Министр В.Г.Савельев УТВЕРЖДЕН приказом Минтранса России от 28 октября 2022 г. № 439 Порядок формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядок предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения 1. Автоматизированная централизованная база персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением (далее - АЦБПДЗ), входит в состав единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ), созданной во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" 1 . ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2022, № 12, ст. 1783. Информация, содержащаяся в АЦБПДЗ, является государственным информационным ресурсом 2 . ______________________________ 2 Часть 9 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196). 2. АЦБПДЗ в соответствии с требованиями статьи 53.3 Воздушного кодекса Российской Федерации 3 содержит сведения о результатах медицинских осмотров и обязательных медицинских освидетельствований членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением. ______________________________ 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2021, № 24, ст. 4226. 3. Оператор ЕГИС ОТБ должен осуществлять формирование и ведение АЦБПДЗ, в том числе обработку содержащихся в них данных, а также: 1) организационное, техническое и методическое обеспечение формирования и ведения АЦБПДЗ; 2) обеспечение эксплуатации программно-аппаратных комплексов, средств связи и иного имущества, необходимого для формирования и ведения АЦБПДЗ; 3) обеспечение защиты персональных данных в АЦБПДЗ путем реализации организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных, установленных в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" 4 , и использования средств защиты информации, позволяющих обеспечить безопасность персональных данных посредством применения средств защиты информации, определенных в соответствии с моделью угроз безопасности информации в АЦБПДЗ, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности 5 ; ______________________________ 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451. 5 Пункт 3 Требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 (Собрание законодательства Российской федерации, 2015, № 28, ст. 4241; 2020, № 42 (часть III), ст. 6615). 4) обеспечение доступа участников информационного взаимодействия к АЦБПДЗ путем подключения к Интернет-порталу АЦБПДЗ в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка; 5) предоставление данных из АЦБПДЗ потребителям информации в целях реализации их полномочий в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка; 6) разработку проектов изменений технологий передачи информации, содержащей персональные данные, касающиеся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, в АЦБПДЗ и представление их на утверждение в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 13 настоящего Порядка. 4. Формирование и ведение АЦБПДЗ, а также предоставление содержащихся в них данных обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационных сетей, информационных технологий и технических средств ЕГИС ОТБ. 5. АЦБПДЗ формируется на основании информации, предоставленной центральной врачебно-летной экспертной комиссией (далее - ЦВЛЭК ГА), врачебно-летной экспертной комиссией (далее - ВЛЭК ГА), медицинскими организациями или организациями гражданской авиации, осуществляющими деятельность на основании лицензии 6 на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (далее - поставщики информации). ______________________________ 6 Пункт 46 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716). 6. Передаваемые в АЦБПДЗ персональные данные включают следующие данные членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением (далее - Данные): 1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) дату рождения; 3) вид и номер документа, удостоверяющего личность; 4) пол; 5) гражданство (подданство); 6) сведения о медицинском заключении ВЛЭК ГА (ЦВЛЭК ГА); 7) сведения о допуске к полету, отстранении от полета по результатам медицинского осмотра. 7. Участниками информационного взаимодействия при формировании и ведении АЦБПДЗ являются поставщики информации, содержащей персональные данные, касающиеся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности, 7 Минтранс России, МВД России, ФСБ России, Минздрав России (далее - потребители информации), а также оператор ЕГИСОТБ. ______________________________ 7 Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837). 8. Поставщики информации должны обеспечивать передачу в АЦБПДЗ сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных и информации, информационных технологиях и защиты информации. 9. Данные в АЦБПДЗ поступают от ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА через информационную базу "Паспорт здоровья авиационного персонала" 8 , государственные информационные системы в сфере здравоохранения в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных и их выгрузки в обменный файл (сообщение) согласованного участниками информационного взаимодействия формата или в интерактивном режиме путем ввода данных в подсистему Доступа к данным АЦБПДЗ в ЕГИС ОТБ (далее - Интернет-портал АЦБПДЗ). ______________________________ 8 Пункт 29 Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением", утвержденных приказом Минтранса России от 10 декабря 2021 г. № 437 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2021 г., регистрационный № 66527) (далее - Приказ № 437). Согласно пункту 3 Приказа № 437 данный нормативный правовой акт действует до 1 сентября 2028 г. Иные поставщики информации, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, размещают информацию в АЦБПДЗ путем заполнения на Интернет-портале АЦБПДЗ электронных форм и размещения электронных документов. 10. Потребители информации в пределах возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий используют информацию, содержащуюся в АЦБПДЗ. 11. Предоставление данных из АЦБПДЗ потребителям информации осуществляется в электронной форме по их запросу на Интернет-портале АЦБПДЗ или посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 12. Из АЦБПДЗ предоставляются: Данные, соответствующие поисковому запросу; обобщенные Данные в виде отчетов согласованных участниками информационного взаимодействия форматов. 13. Информационное взаимодействие, в том числе передача сведений, между поставщиками информации и оператором ЕГИС ОТБ, а также оператором ЕГИС ОТБ и потребителями информации осуществляется на основании соглашений 9 между ними в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных и в области информации, информационных технологиях и защиты информации. ______________________________ 9 Часть 4 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448). 14. Оператор ЕГИС ОТБ в ходе обработки персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, должен обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных и информации, информационных технологий и защиты информации, в том числе с помощью системы защиты персональных данных, включающей: организационные меры и средства защиты информации (в том числе криптографические), прошедшие процедуру оценки соответствия; используемые информационные технологии.