О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 июня 2021 г. № 1618-р МОСКВА О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Азербайджанской Стороной проект Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров (прилагается). Поручить ФТС России провести переговоры с Азербайджанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный Протокол, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин Проект ПРОТОКОЛ между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров Правительство Российской Федерации и Правительство Азербайджанской Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами, учитывая положения Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила), стремясь повысить уровень сотрудничества в целях защиты экономических и общественных интересов государств Сторон, признавая, что взаимное применение электронных систем сертификации происхождения товаров обеспечит повышение эффективности таможенного контроля, ускорение совершения таможенных операций (таможенного оформления), облегчение взаимной торговли и точное исчисление таможенных пошлин, налогов и других платежей, согласились о нижеследующем: Статья 1 Определения Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее: а) "проверка" - установление факта выдачи сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" уполномоченными органами (организациями) государств Сторон и правильности их заполнения в соответствии с требованиями Правил; б) "таможенная служба": в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба; в Азербайджанской Республике - Государственный таможенный Комитет Азербайджанской Республики; в) "центральный уполномоченный орган (организация)": в Российской Федерации - Торгово-промышленная палата Российской Федерации; в Азербайджанской Республике - Государственная служба по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики; г) "уполномоченный орган (организация)": в Российской Федерации - торгово-промышленные палаты, осуществляющие выдачу сертификатов о прохождении товара формы "СТ-1"; в Азербайджанской Республике - территориальные подразделения Государственной Службы по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики, осуществляющие выдачу сертификатов о прохождении товара формы "СТ-1"; д) "электронная система сертификации происхождения товаров" - информационная система центрального уполномоченного органа (организации), включающая информационные базы данных электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", выданных уполномоченными органами (организациями) государств Сторон (далее - электронная система сертификации). Статья 2 Общие положения Электронные системы сертификации создаются в целях обеспечения возможности осуществления таможенным органом страны ввоза проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о котором заявляются при таможенном декларировании, и правильности его заполнения без необходимости представления указанного сертификата в оригинале на бумажном носителе. Применение электронной системы сертификации обеспечит ускорение проводимых процедур верификации (проверок) сертификатов о происхождении товаров формы "СТ-1", выданных уполномоченными органами страны вывоза. Статья 3 Предмет и сфера действия настоящего Протокола 1. Центральный уполномоченный орган (организация) размещает в созданной и регулируемой им электронной системе сертификации информацию о выдаваемых в государстве его Стороны сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1". 2. Центральный уполномоченный орган (организация) страны вывоза товаров осуществляет направление информации, содержащейся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в рамках электронной системы сертификации в таможенную службу страны ввоза товаров. Таможенные службы используют информацию, полученную в рамках электронной системы сертификации, для осуществления проверки сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о которых представляются таможенным органам государств Сторон при таможенном декларировании товаров, происходящих с территорий государств Сторон. Статья 4 Основные принципы создания и применения электронной системы сертификации Основными принципами создания и применения электронной системы сертификации являются: а) централизация сбора информации о выданных уполномоченными органами (организациями) сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1"; б) актуальность и достоверность содержащихся в электронной системе сертификации сведений о выданных сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1"; в) исключение возможности несанкционированного искажения или уничтожения содержащейся в электронной системе сертификации информации; г) обеспечение хранения в электронной системе сертификации электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" не менее 3 лет с даты их выдачи. Статья 5 Требования к информационному обмену 1. Состав сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", внесенного в электронную систему сертификации, должен быть идентичен составу сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара формы "СТ-1", выданном заявителю в оригинале на бумажном носителе, и соответствовать требованиям и порядку заполнения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", изложенным в Правилах, за исключением подписей и печатей, проставленных на оригинале сертификата о происхождении товара формы "СТ-1". 2. Электронная форма сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" вносится в электронную систему сертификации не позднее одного дня, следующего за днем удостоверения соответствующим уполномоченным органом (организацией) оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", оформленного на бумажном носителе в порядке, предусмотренном Правилами. 3. Состав сведений из сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", передаваемых при реализации электронного обмена информацией, и схема организации информационного взаимодействия в рамках электронной системы сертификации приведены в приложениях № 1 и 2. Таможенные службы и центральные уполномоченные органы (организации) в целях реализации обмена сведениями, содержащимися в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего Протокола согласовывают порядок передачи информации, структуру и формат передаваемых данных, требования по защите информации и утверждают технические условия информационного взаимодействия. Статья 6 Функционирование электронной системы сертификации 1. Центральный уполномоченный орган (организация) обеспечивает: а) полноту, актуальность и достоверность сведений, содержащихся в электронной системе сертификации, о выданных уполномоченными органами (организациями) государства его Стороны сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1"; б) защиту содержащейся в электронной системе сертификации информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий; в) надлежащее круглосуточное функционирование электронной системы сертификации. 2. В случае ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации применяются общие положения Правил в части документального подтверждения страны происхождения товаров. Статья 7 Процедура проверки 1. В случае если установлено, что представленные при таможенном декларировании товаров сведения о выданных уполномоченным органом (организацией) страны вывоза сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1" отсутствуют в электронной системе сертификации либо сведения, представленные при таможенном декларировании товаров, не соответствуют сведениям, содержащимся в электронной системе сертификации, таможенными органами страны ввоза товаров проводится проверка в порядке, предусмотренном Правилами. 2. В случае выявления одной из таможенных служб государств Сторон признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, оригинал сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" на бумажном носителе должен быть представлен по требованию таможенного органа страны ввоза товаров. 3. Наличие ошибок (типографических ошибок), допущенных при заполнении сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, не должно являться основанием для отказа в предоставлении режима свободной торговли. Статья 8 Тестовые испытания 1. Центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные службы после подписания технических условий информационного взаимодействия для отработки технологии обмена информацией осуществляют тестовые испытания, в период проведения которых таможенные службы для целей предоставления режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих с территории государств Сторон, требуют документального подтверждения происхождения товаров в соответствии с положениями Правил. Срок осуществления тестовых испытаний составляет 3 месяца. Этот срок при необходимости может быть продлен по согласованию между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными службами. 2. По завершении тестовых испытаний центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные службы согласовывают дату начала обмена информацией на регулярной основе. Через 15 дней с даты начала обмена информацией на регулярной основе таможенная служба страны ввоза товаров не должна требовать представления документального подтверждения происхождения товаров с территорий государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 6 и статье 7 настоящего Протокола. Статья 9 Применение Протокола Настоящий Протокол не может ограничивать полномочия таможенных органов государств Сторон по проверке подлинности документов, представленных лицом, декларирующим товары, в целях определения страны происхождения товаров, и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, предусмотренном таможенным законодательством страны ввоза. Статья 10 Урегулирование споров и разногласий Споры и разногласия между Сторонами, связанные с применением или толкованием положений настоящего Протокола, разрешаются путем консультаций и переговоров между ними. Статья 11 Изменения и дополнения В настоящий Протокол по согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляемые отдельными протоколами, которые вступают в силу в порядке, установленном статьей 12 настоящего Протокола. Статья 12 Заключительные положения Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Настоящий Протокол заключается на неопределенный срок. Любая из Сторон может прекратить его действие путем письменного уведомления, направленного другой Стороне по дипломатическим каналам. В этом случае настоящий Протокол прекращает свое действие через 3 месяца с даты получения другой Стороной соответствующего уведомления. Совершено в " " 20 г. в двух экземплярах, каждый на русском и азербайджанском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство Российской ФедерацииЗа Правительство Азербайджанской Республики ________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Протоколу между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров СОСТАВ СВЕДЕНИЙ из сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", передаваемых при реализации электронного обмена информацией в рамках электронной системы сертификации Для указания множественности, обязательности заполнения и количества возможных повторений передаваемых сведений в таблицах 1 - 6 в графе "Примечание" используются следующие обозначения: 1 - сведения заполняются обязательно, повторения не допускаются; 1..* - сведения заполняются обязательно, могут повторяться без ограничений; 0..1 - сведения опциональны, повторения не допускаются; 0..* - сведения опциональны, могут повторяться без ограничений. Таблица 1 № п/п Наименование сведений Описание Примечание 1.Кодовое обозначение формы сертификата о происхождении товарауказывается код "СТ-1" 1 2.Дополнительное кодовое обозначениеуказывается код, обозначающий следующее: выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является оригиналом; выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является дубликатом сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"; выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является заменой оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"; выданный сертификат о происхождении товара аннулирован 1 3.Сведения о сертификате о происхождении товара формы "СТ-1"указываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 2 настоящего приложения 1 4.Сведения о стране, выдавшей сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"указывается код и наименование страны, в которой был выдан сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" 1 5.Сведения о стране, для которой выдан сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"указывается код и наименование страны, для которой предназначен выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" 1 6.Дата аннулирования сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"при необходимости указывается дата аннулирования (отзыва) сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 0..1 7.Дата внесения изменений в сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"при необходимости указывается дата внесения изменений в сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" 0..1 8.Кодовое обозначение категории сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"при необходимости указываются служебные отметки, обозначающие, что сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" выдан впоследствии (если сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" не был выдан до или во время вывоза товара), выдан взамен или дубликат (графа 5) 0..1 9.Сведения о ранее выданном сертификате о происхождении товара формы "СТ-1"указываются сведения (включая регистрационный номер и дату выдачи такого сертификата) о ранее выданном сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" в соответствии с перечнем, представленным в таблице 2 настоящего приложения, в случае если сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является дубликатом или в случае замены оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 0..* 10.Сведения о стране происхожденияуказывается код и наименование страны происхождения товара (государств - участников СНГ) 1 11.Сведения об уполномоченном органесодержит сведения об уполномоченном органе (организации), выдавшем сертификат о происхождении товара формы "СТ-1", включая наименование уполномоченного органа (организации) 1 12.Сведения об удостоверении сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"указываются сведения о должностном лице уполномоченного органа (организации) и месте удостоверения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 1 13.Сведения о заявителеуказываются сведения о месте и дате заявления сведений, а также сведения о заявителе 1 14.Сведения о товарной партиисодержит сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 3 настоящего приложения 1 15.Дата и время учета сведений в базе данныхдата и время учета сведений сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" в базе данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" 1 Таблица 2 Перечень сведений о документе № п/пНаименование сведений ОписаниеПримечание1. Регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" указывается регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"12. Дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" указывается дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"1 Таблица 3 Перечень сведений о товарной партии № пп Наименование сведений Описание Примечание 1.Грузоотправитель/ экспортер (наименование и адрес)указываются сведения о грузоотправителе/экспортере товара. В случае если грузоотправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузоотправитель (наименование и адрес) действует "по поручению" экспортера (наименование и адрес) 1 2.Грузополучатель/импортер (наименование и адрес)указываются сведения о грузополучателе/импортере товара. В случае если грузополучатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузополучатель (наименование и адрес) действует "по поручению" импортера (наименование и адрес) 1 3.Средства транспорта и маршрут следования (насколько это известно)указываются средства транспорта и сведения о маршруте следования в соответствии с перечнем, представленным в таблице 4 настоящего приложения (насколько это известно) 0..* 4.Сведения о товареуказываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 4 настоящего приложения 1..* Таблица 4 Перечень сведений о товаре № п/п Наименование сведений Описание Примечание 1.Порядковый номеруказывается порядковый номер товара 1 2.Сведения об упаковке товарауказываются сведения о наименованиях вида упаковки товаров и количестве упаковки товара 1..* 3.Описание товарауказываются коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие провести однозначную идентификацию товара 1 4.Ссылка на товаросопроводительный документуказываются номер, дата и вид товаросопроводительного документа, в котором приведен полный перечень товаров в случае его применения вместо дополнительного листа сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 0..* 5.Сведения о критериях происхождения товарауказывается код обозначения критерия происхождения товара согласно списку: "II" - товар, полностью произведенный в государстве - участнике Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г.: "Д1905" - товар, подвергнутый достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД конечной продукции, например - 1905; "К" - товар, страна происхождения которого определена на основе кумулятивного принципа 0..* 6.Количество товарауказываются количественные характеристики товара в единицах измерения согласно ТН ВЭД. Если количественные характеристики товара должны выражаться согласно ТН ВЭД в килограммах, в сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" указывается масса нетто с учетом первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи 1..* 7.Сведения о счет-фактуреуказываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 5 настоящего приложения 1..* Таблица 5 Перечень сведений о счете-фактуре № п/пНаименование сведенийОписаниеПримечание1. Сведения о документе указывается номер и дата документа0..*2. Дополнительные признаки указываются дополнительные сведения, например, в случае долгосрочного контракта0..* _________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Протоколу между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров СХЕМА организации информационного взаимодействия в рамках электронных систем сертификации I. Общие принципы и подходы 1. Информационное взаимодействие между Федеральной таможенной службой и Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики, а также между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Государственной службой по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики (далее - центральный уполномоченный орган Азербайджанской Республики), именуемыми совместно в дальнейшем участниками информационного взаимодействия, в рамках электронной системы сертификации происхождения товаров реализуется в соответствии с подходами, предусмотренными пунктом 6.1 Правил определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила). 2. Информационное взаимодействие осуществляется на регулярной основе посредством направления центральным уполномоченным органом (организацией) государства одной Стороны сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в таможенную службу государства другой Стороны. 3. Центральные уполномоченные органы (организации) обеспечивают формирование и ведение структурированных информационных ресурсов, содержащих сведения о сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1", и информационных систем, поддерживающих использование web-сервисов. 4. Информационное взаимодействие осуществляется с использованием согласованных участниками информационного взаимодействия структур данных, перечней и характеристик сервисов, которые должны реализовываться и поддерживаться участниками информационного взаимодействия. 5. Информационное взаимодействие осуществляется участниками информационного взаимодействия в соответствии с техническими условиями информационного взаимодействия, разрабатываемыми между центральным уполномоченным органом (организацией) страны вывоза товаров и таможенной службой страны ввоза товаров в соответствии со статьей 5 Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров. 6. При определении требований к составу и структуре информации участники информационного взаимодействия руководствуются международными стандартами и общепризнанными инициативами в сфере электронного обмена информацией, прежде всего моделью данных Всемирной таможенной организации. Требования к структуре баз данных, правилам их организации, используемым для ведения баз данных и функционирования сервисов, и программным средствам определяются на национальном уровне государств Сторон. 7. При обмене информацией обеспечивается защита передаваемых данных, в том числе конфиденциальность, целостность и другие свойства защищенности информации в соответствии с техническими условиями информационного взаимодействия. II. Особенности информационного взаимодействия в рамках электронных систем сертификации 8. Торгово-промышленная палата Российской Федерации и центральный уполномоченный орган Азербайджанской Республики осуществляют формирование и ведение баз данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", содержащих детализированную информацию по всем реквизитам, определенным приложением № 2 к Правилам и статьей 5 настоящего Протокола, включая: сведения о выдаче дубликата сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" в случае оформления и выдачи его на бумажном носителе; сведения о выдаче сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" взамен ранее выданного в случае обнаружения случайных ошибок или упущений, сделанных в ранее выданном сертификате о происхождении товара формы "СТ-1"; сведения об изменениях, внесенных в ранее выданные сертификаты о происхождении товара формы "СТ-1"; сведения об аннулировании ранее выданного сертификата о происхождении товара формы "СТ-1". 9. Центральный уполномоченный орган (организация) страны вывоза товаров на регулярной основе не реже 1 раза в сутки в автоматическом режиме направляет в таможенную службу страны ввоза товаров сведения из баз данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", включая сведения о выданных или измененных сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1" с момента предшествующей отправки сведений из баз данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", либо сообщение об отсутствии информации для отправки. Таможенные службы осуществляют ведение баз данных полученных сведений из сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" и обеспечивают их применение при таможенном контроле. 10. В случае возникновения у Федеральной таможенной службы или Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики обоснованных сомнений относительно достоверности сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", а также при осуществлении простой выборочной проверки Федеральная таможенная служба или Государственный таможенный комитет Азербайджанской Республики направляют запрос в центральный уполномоченный орган Азербайджанской Республики или Торгово-промышленную палату Российской Федерации соответственно о подтверждении достоверности определенного сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" в порядке, предусмотренном Правилами. III. Переходные положения 11. До даты начала обмена информацией на регулярной основе, предусмотренной статьей 8 настоящего Протокола: центральный уполномоченный орган Азербайджанской Республики обеспечивает возможность проверки выданных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу _______________________ при указании номера и даты выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" и номера его бланка; Торгово-промышленная палата Российской Федерации обеспечивает возможность проверки выданных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://verification.tpprf.ru/, при указании номера и даты выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" и номера его бланка. ___________________