Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления

ПРИКАЗ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 86 Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления Зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2007 г. Регистрационный N 10519 В целях реализации положений статей 8 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16; N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31 (ч. I), ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012) и подпункта "г" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2725) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов организовать и провести инвентаризацию сведений, не включенных в градостроительные кадастры соответствующего уровня, о документах и материалах развития территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и копий этих документов в срок до 1 декабря 2007 г. 3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на Департамент регионального социально-экономического развития и территориального планирования. Министр В.А.Яковлев _____________ Приложение П О Р Я Д О К инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления I. Общие положения 1. Порядок инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, предназначен для организации и проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности в целях ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Российской Федерации. 2. Проведение инвентаризации документов и материалов для ведения ИСОГД осуществляется в пределах соответствующей компетенции: а) органами местного самоуправления городских округов; б) органами местного самоуправления муниципальных районов; в) органами государственной власти субъектов Российской Федерации; г) федеральными органами государственной власти, уполномоченными осуществлять регулирование градостроительной деятельности. 3. Инвентаризации, необходимой для обеспечения ввода в эксплуатацию ИСОГД, подлежат документы и материалы, имеющиеся в архивах и в пользовании органов государственной власти и органов местного самоуправления, размещение которых предусмотрено в ИСОГД (далее - документы градостроительной деятельности). 4. Инвентаризации и размещению в ИСОГД городского округа или муниципального района подлежат: - поступившие из органов государственной власти субъектов Российской Федерации затрагивающие их интересы материалы документов территориального планирования федерального и регионального уровней; - поступившие из органов государственной власти субъектов Российской Федерации затрагивающие их интересы материалы градостроительной документации, действующей до разработки и утверждения документов территориального планирования федерального и регионального уровней; - утвержденные органами местного самоуправления документы территориального планирования (обоснования положений территориального планирования, включая использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий развития территории, а также сведения о градостроительной ценности территории, которые могут быть использованы ими для экономического регулирования градостроительной деятельности; положения территориального планирования, содержащие графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных решений и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими осуществляться); - утвержденная органами местного самоуправления градостроительная документация, действующая до разработки и утверждения документов территориального планирования соответствующего уровня; - проекты планировки, проекты межевания территорий и другие документы градостроительного проектирования (включая использованную исходную информацию, графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных решений); - принятые органами местного самоуправления Правила землепользования и застройки и другие действующие нормативные правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность; - иные документы и материалы. 5. Инвентаризации на уровне субъекта Российской Федерации подлежат: - поступившие из органов государственной власти Российской Федерации затрагивающие их интересы материалы документов территориального планирования федерального уровня; - поступившие из органов государственной власти Российской Федерации затрагивающие интересы субъекта Российской Федерации материалы градостроительной документации, действующей до разработки и утверждения документов территориального планирования федерального уровня; - утвержденные органами государственной власти субъекта Российской Федерации документы территориального планирования (обоснования положений территориального планирования, включая использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий развития территории; положения территориального планирования, содержащие графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных решений и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими осуществляться); - утвержденная ранее на уровне субъекта Российской Федерации градостроительная документация, действующая до разработки и утверждения документов территориального планирования соответствующего уровня; - принятые ранее на уровне субъекта Российской Федерации действующие нормативные правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность; - иные документы и материалы. 6. Инвентаризации на уровне Российской Федерации подлежат: - утвержденные органами власти Российской Федерации (СССР) документы территориального планирования (обоснования положений территориального планирования, включая использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий развития территории; положения территориального планирования, содержащие графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных решений и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими осуществляться); - утвержденная ранее на уровне Российской Федерации (СССР) градостроительная документация, действующая до разработки и утверждения документов территориального планирования соответствующего уровня; - принятые ранее на уровне Российской Федерации (СССР) действующие нормативные правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность; - иные документы и материалы. 7. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, организующие ведение ИСОГД, обеспечивают проведение инвентаризации всех подлежащих им документов и материалов, включая предоставленные им в соответствии с настоящим Порядком органами местного самоуправления иных муниципальных образований и государственными органами документы и копии документов (согласно статье 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"). 8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают проведение инвентаризации всех подлежащих им документов и материалов в соответствии с настоящим Порядком, включая предоставленные им муниципальными образованиями и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации документы и копии документов. II. Правила проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности 9. Для проведения инвентаризации в целях выполнения настоящего Порядка создается комиссия (рабочая группа) по проведению инвентаризации документов градостроительной деятельности, созданных и вступивших в действие в отношении территории данного муниципального образования (далее - инвентаризационная комиссия). Состав комиссии и ее полномочия утверждаются главой муниципального образования. Рекомендуемая форма муниципального правового акта по созданию инвентаризационной комиссии приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку. 10. Инвентаризационная комиссия организует проведение инвентаризации документов градостроительной деятельности, созданных в отношении территории муниципального района или городского округа, обеспечивает своевременность оформления материалов инвентаризации. 11. Инвентаризация документов градостроительной деятельности в учреждениях (организациях) проводится инвентаризационной комиссией при материальном и техническом обеспечении этой деятельности учреждениями (организациями), где проводится инвентаризация. 12. Оформление результатов инвентаризации выполняется по форме первичной учетной документации по инвентаризации, образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку. На документы (материалы), подлежащие инвентаризации и находящиеся на ответственном хранении в учреждениях (организациях), где проводится инвентаризация, составляются отдельные описи или акты инвентаризации, форма которых приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку, не менее чем в двух экземплярах. 13. Оформление результатов инвентаризации выполняется актом, на основании которого осуществляется подготовка документов градостроительной деятельности к их передаче в органы местного самоуправления для размещения в ИСОГД. 14. Фактическое наличие документов (материалов), подлежащих инвентаризации, определяется путем обязательной проверки наличия данных документов (материалов) в стеллажах, на полках, ячейках соответствующих мест хранения документов, о чем делается соответствующая отметка в инвентаризационной описи. 15. Описи, подготовленные в процессе инвентаризации конкретной организации, подписывают все члены инвентаризационной комиссии и лица, ответственные за хранение документов (материалов), прошедших инвентаризацию, в данной организации. 16. Описи инвентаризации заверяются руководителем учреждения (организации), где проводилась инвентаризация. III. Порядок проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности 17. Инвентаризационная комиссия организует инвентаризацию документов градостроительной деятельности, указанных в пунктах 4-6 Порядка. 18. Инвентаризационная комиссия направляет запрос на предоставление сведений о документах градостроительной деятельности, созданных по отношению к территории соответствующего муниципального образования, в органы (учреждения), осуществляющие ведение государственного градостроительного кадастра (далее - ГГК) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации 1998 года. 19. После получения в соответствии с запросом описи документов градостроительной деятельности, хранящихся в ГГК, инвентаризационная комиссия готовит перечень документов, отсутствующих в ГГК, путем сопоставления списка документов, подлежащих размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, и списка документов, имеющихся в ГГК. 20. В соответствии с перечнем документов, подлежащих инвентаризации, формируется список учреждений (организаций), являющихся обладателями документов градостроительной деятельности, созданных по отношению к территории соответствующего муниципального образования, с указанием видов информационных ресурсов, находящихся в их ведении. 21. Органы местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченные на осуществление градостроительной деятельности, готовят проекты муниципальных правовых актов о проведении инвентаризации в соответствии с документами, указанными в пунктах 19-20 Порядка. 22. При необходимости получения сведений от учреждений (организаций), не находящихся в подчинении органа местного самоуправления муниципального образования, направляются запросы на получение сведений о градостроительных документах, подготовленных по отношению к его территории, в органы местного самоуправления иных муниципальных образований, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти. 23. Результаты инвентаризации представляются в инвентаризационную комиссию органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования в течение 14 (четырнадцати) дней с момента получения муниципального правового акта. 24. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области градостроительной деятельности, в соответствии с настоящим Порядком, при условии соответствующих указаний федерального органа исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, проводят инвентаризацию документов и материалов в соответствии с запросом. Результаты инвентаризации представляются в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района или городского округа для последующей передачи в инвентаризационную комиссию в течение 14 (четырнадцати) дней с момента регистрации поступившего запроса. 25. Органы местного самоуправления муниципального образования, получившие запрос из органа местного самоуправления иного муниципального образования, в соответствии с настоящим Порядком выявляют и предоставляют в соответствии с формой, образец которой приведен в приложении N 2 к Порядку, сведения о документах градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД, для последующей передачи в инвентаризационную комиссию органа местного самоуправления муниципального образования, направившего запрос, в течение 14 (четырнадцати) дней с момента регистрации поступившего запроса. 26. Инвентаризационная комиссия после получения запрошенных сведений готовит единую опись документов градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД муниципального района или городского округа. 27. На основе единой описи инвентаризационной комиссией составляется график передачи документов в ИСОГД (по каждому разделу ИСОГД и типу документов в соответствии с Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"). 28. Опись документов градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД муниципального района или городского округа, и график передачи документов в ИСОГД утверждаются главой муниципального образования по представлению инвентаризационной комиссии. 29. Инвентаризационная комиссия организует рассылку заверенных копий графика во все учреждения (организации), участвовавшие в инвентаризации. _____________ Приложение N 1 к Порядку Образец Форма муниципального правового акта N ____ ______________________________________________________ (наименование муниципального правового акта) ______________________________________________________ (постановление, распоряжение, приказ) по _________________________________________ (наименование муниципального образования) от "__" _________________ 20_ г. В целях выполнения требования постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. N 363 в органе местного самоуправления проводится инвентаризация сведений о документах и материалах развития территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений. Для проведения инвентаризации в ___________________________________ назначается инвентаризационная комиссия в составе: 1. Председатель (должность, фамилия, имя, отчество) _______________ 2. Члены комиссии (должности, фамилии, имена, отчества) ___________ ___________________________________________________________________ Инвентаризации подлежат ___________________________________________ ___________________________________________________________________ К инвентаризации приступить _____________________ (дата) и окончить ________________ (дата) Причина инвентаризации ____________________________________________ Материалы по инвентаризации сдать в _______________________________ ____________________________ не позднее ___________________ 20__ г. Глава муниципального образования __________________________________ _____________ Приложение N 2 к Порядку Образец ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ОПИСЬ N _________ +------+ | КОДЫ | +------| +------| Учреждение (организация) ___________ по ОКПО| | +------| Структурная единица | | учреждения (организации) ___________ | | +------| Номер| | Основание для проведения +------| инвентаризации: приказ, Дата | | постановление, распоряжение, +------| запрос (ненужное зачеркнуть) Дата начала инвентаризации +------| Дата окончания инвентаризации+------+ Наименования документов (материалов), подлежащих инвентаризации ___ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Образец П Е Р Е Ч Е Н Ь документов, подлежащих инвентаризации К началу проведения инвентаризации все перечисленные в инвентаризационной описи N ______ документы (материалы) находятся на учете в ________________________ (наименование структурного подразделения учреждения (организации). Лицо(а), ответственное(ые) за сохранность перечисленных в инвентаризационной описи N __ документов (материалов), подлежащих инвентаризации: ________________________ _________________ ________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ________________________ _________________ ________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) +----------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | |Наимено-| | | | | |Фактичес- | | | | | вание |Терри- |Статус| | | | кое | Место хранения | | |Наименова- | органа |тория, |доку- | | | Номер | наличие | документов | | | ние |(органи-| на |мента | | | |документов| (материалов) | | | и краткая | зации, |которую|и сте-| Произ- | | |(материа- | | | N |характерис-|учрежде-|распро-| пень | водный | Дата | | лов) | | |п/п| тика | ния), | стра- | его | или |утверж-+---------------+----------+----------------| | | документа |утвер- |няется |акту- |основной| дения |ин- |ре- |иной|кол-|кол- | |но- | | | |(материала)|дившего |данный | аль- |документ| |вен-|гист-|но- |во | во |номер|мер |номер| | | | данный | доку- |ности | | |тар-|ра- |мер |лис-|стра-|стел-|пол-|ячей-| | | |документ| мент | | | |ный |цион-| |тов | ниц |лажа | ки | ки | | | | | | | | | |ный | | | | | | | +---+-----------+--------+-------+------+--------+-------+----+-----+----+----+-----+-----+----+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | +--------------------------------------------------------+----+-----+----+----+-----+-----+----------+ ИТОГО | | | | | | | +--------------------------------+ Итого по описи: количество порядковых номеров ________________ (прописью) общее количество единиц фактически ________________ (прописью) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Председатель комиссии ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Члены комиссии: ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Все документы (материалы), поименованные в настоящей инвентаризационной описи с N ________ по N _______, комиссией проверены в моем (нашем) присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею (не имеем). Документы (материалы), перечисленные в описи, находятся на моем (нашем) ответственном хранении. Лицо(а), ответственное(ые) за сохранность документов (материалов), перечисленных в настоящей описи: ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Указанные в настоящей описи данные и подсчеты проверил: ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) _____________ Приложение N 3 к Порядку Образец АКТ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ N _________ +------+ | КОДЫ | +------| +------| Учреждение (организация) ___________ по ОКПО| | +------| Структурная единица | | учреждения (организации) ___________ | | +------| Номер| | Основание для проведения +------| инвентаризации: приказ, Дата | | постановление, распоряжение, +------| (ненужное зачеркнуть) Дата начала инвентаризации +------| Дата окончания инвентаризации+------+ Список документов (материалов) согласно инвентаризационной описи N ____ Всего по акту, количество документов (материалов) _________________ (прописью) Председатель комиссии ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Члены комиссии: ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ___________ _________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) _____________