Об утверждении положения о министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 марта 1992 г. N 127 г. Москва Об утверждении положения о министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров РСФСР от 27 марта 1991 г. N 174 "Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по архитектуре и строительству" и от 10 июня 1991 г. N 318 "Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству". Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Г. Бурбулис __________________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 127 П О Л О Ж Е Н И Е о Министерстве архитектуры, строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации 1. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является центральным органом государственного управления и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций. 2. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Основными задачами Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации являются: проведение государственной политики в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, развитие нового экономического механизма и научно-технического прогресса в строительстве, разработка и реализация стратегии развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; координация деятельности органов государственного управления Российской Федерации и объединений строительных организаций и предприятий по вопросам обеспечения устойчивого функционирования строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных качеств застройки городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения. 4. В ведении Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации находятся относящиеся к федеральной собственности предприятия и организации, входящие в состав строительного комплекса. 5. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами: участвует в разработке и реализации инвестиционной политики и государственных инвестиционных программ, в организации торгов по продаже не завершенных строительством объектов; участвует в выработке основных направлений развития народного хозяйства Российской Федерации, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; разрабатывает проект отраслевой программы приватизации объектов строительства и жилищно-коммунального хозяйства; вносит в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекты законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического механизма в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по стимулированию развития приоритетных направлений и отдельных видов производств в строительном комплексе; осуществляет государственное регулирование деятельности организаций и предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в условиях экономической реформы, развития рынка строительной продукции и рыночной инфраструктуры; содействует развитию конкуренции организаций и предприятий строительного комплекса, демонополизации производства и созданию рынка жилья; осуществляет организацию и проведение подрядных торгов на строительство объектов, финансируемых за счет республиканского бюджета Российской Федерации; координирует деятельность министерств, ведомств, других государственных органов, объединений строительных организаций и предприятий и местных органов исполнительной власти по развитию и совершенствованию капитального строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Российской Федерации; разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных и межгосударственных программ в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; подготавливает предложения по перспективному развитию производства прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства; осуществляет разработку государственных и региональных программ развития промышленности строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования, контролирует их исполнение; обеспечивает разработку, утверждает и издает государственные стандарты, нормы и правила в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет контроль за их применением на территории Российской Федерации всеми организациями и предприятиями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; организует распространение статистических и информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, строимости строительства и его элементов, потребности в рабочей силе и др.; осуществляет методологическое руководство и организацию лицензирования и сертификации в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства; организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, выпуском строительной продукции, материалов, конструкций и изделий; обеспечивает проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектов и утверждает градостроительную, предпроектную и научно-техническую документацию, разрабатываемую за счет республиканского бюджета Российской Федерации; осуществляет методическое руководство в области проектирования, ценообразования, сметного дела и инженерных изысканий, а также по вопросам модернизации и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения и жилищно-коммунального хозяйства; обеспечивает выполнение планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, целевых научно-технических программ в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации и внебюджетных фондов; организует разработку на конкурсной основе и утверждает экспериментальные проекты и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; координирует, распространяет и содействует использованию результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций; осуществляет разработку и реализацию основных направлений территориального, градостроительного развития, систем расселения, инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений; организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами, оказывает содействие в установлении прямых связей организаций и предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства с ведущими зарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций по вопросам компетенции Министерства; сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства; участвует в создании системы информационного обеспечения строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность. 6. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для выполнения возложенных на него задач имеет право: в пределах своей компетенции издавать приказы и указания, обязательные для выполнения всеми участниками инвестиционной деятельности в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Российской Федерации, а в необходимых случаях издавать совместные акты с другими органами государственного управления Российской Федерации; давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемым другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, по вопросам правового и экономического механизма в области строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; проводить испекционный надзор за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий в организациях и на предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применять установленные законодательством санкции; устанавливать порядок разработки, согласования, проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и научно-технической документации; осуществляет аккредитацию органов по лицензированию и сертификации в области строительной, архитектурной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, учебных заведений, центров подготовки и переподготовки специалистов; создавать отраслевые комиссии и заключать трехсторонние отраслевые тарифные соглашения; утверждать, реорганизовывать и ликвидировать предприятия и организации в соответствии с действующим законодательством; привлекать для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе; учреждать самостоятельно или совместно с другими органами государственной власти и управления, общественными организациями премии, призы и другие виды поощрений, входить с ходатайством о награждении государственными наградами, о присуждении государственных премий. 7. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый Президентом Российской Федерации. Министр архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации. 8. Министр архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: руководит деятельностью Министерства; самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к порученной Министерству сфере деятельности, кроме вопросов, рассматриваемых исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации, а также вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими министерствами и ведомствами Российской Федерации; организует взаимодействие с министерствами и ведомствами по вопросам компетенции Министерства; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями Министра; утверждает положения о подразделениях Министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата; организует работу Республиканского совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. 9. В Министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, руководящих работников Министерства, других министерств, ведомств и организаций Российской Федерации. 10. В Министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации образуется научно-технический совет. Персональный состав указанного совета и положение о нем утверждаются Министром архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 11. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. ____________