Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 декабря 2020 г. № 2192 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2192 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (далее - Корпорация) в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска в рамках реализации федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - субсидия, федеральный проект). Сведения о субсидии размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). 2. Субсидия предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. 3. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" развития высокотехнологичной области "Мобильные сети связи пятого поколения" (далее - "дорожная карта"), разработанной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2019 г. № 1484-р , ответственным исполнителем которых является Корпорация. 4. Субсидия является источником финансового обеспечения расходов Корпорации, непосредственно направленных на достижение результата предоставления субсидии, в том числе на: а) оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением мероприятий "дорожной карты", включая сотрудников лабораторий и коллективов разработчиков, а также затраты на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, страховые взносы по обязательному социальному страхованию и страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию - не более 30 процентов размера субсидии; б) закупку услуг (работ) у организаций, непосредственно способствующих реализации "дорожной карты", включая закупку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, - не более 70 процентов размера субсидии; в) приобретение нематериальных активов, в частности программ для электронных вычислительных машин, авторских прав, патентов, лицензий на использование интеллектуальной собственности, научных знаний, технологий, новых производственных процессов, полезных моделей, секретов производства (ноу-хау), товарных знаков и знаков обслуживания, а также на приобретение долей организаций - не более 30 процентов размера субсидии; г) расходы на приобретение оборудования и оснащение лабораторий и исследовательских зон, включая расходы на доставку, установку, таможенное оформление, монтаж, пусконаладку, настройку, дополнительные гарантийные обязательства, реконструкцию и капитальный ремонт, сертификацию и иные сопутствующие расходы, программного обеспечения, комплектующих изделий и инструмента, расходы на оплату работ (услуг) других контрагентов по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - не более 20 процентов размера субсидии; д) содержание, ремонт, техническое обслуживание оборудования, на покупку малоценных и быстроизнашивающихся предметов, комплектующих изделий, сырья, материалов, на оплату товаров, работ, услуг, маркетинговых мероприятий, развитие кадрового потенциала, создание образовательных программ, поддержку исследовательской инфраструктуры, патентные платежи - не более 10 процентов размера субсидии; е) расходы, связанные с арендой помещений, технологического оборудования и оснастки, необходимые для выполнения мероприятий "дорожной карты", - не более 5 процентов размера субсидии; ж) расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, установок, сооружений и других объектов основных средств, включая амортизацию, непосредственно связанные с выполнением "дорожной карты", - не более 5 процентов размера субсидии; з) накладные расходы (включая организацию и участие в выставках, конференциях, семинарах, школах и иных образовательных, медийных, социальных, популяризаторских, просветительских мероприятиях), непосредственно связанные с выполнением мероприятий "дорожной карты", - не более 5 процентов размера субсидии. 5. Затраты на закупку товаров, работ, услуг у других организаций определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов. Средняя заработная плата одного работника, непосредственно связанного с достижением результата, указанного в пункте 13 настоящих Правил, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Деятельность в области информационных технологий" по субъекту Российской Федерации - г. Москве, исчисляемой согласно данным Федеральной службы государственной статистики за год, предшествующий отчетному году. Средняя заработная плата производственного персонала, непосредственно связанного с процессом производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для достижения результата, указанного в пункте 13 настоящих Правил, может превышать указанный уровень заработной платы и определяться Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение) при условии представления Корпорацией обосновывающих документов, но должна составлять не более 3 среднемесячных начисленных заработных плат по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации. 6. Субсидия предоставляется в размере, определенном федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и формируемом как сумма затрат по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, в пределах установленных процентных ограничений, и не должна превышать 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 7. Субсидия предоставляется Корпорации на основании соглашения, заключаемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Корпорацией с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в которой предусматриваются в том числе следующие положения: а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам, значения результата предоставления субсидии, соответствующие значениям результата федерального проекта; б) сроки (периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации; в) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия; г) уровень софинансирования Корпорацией расходов на разработку системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска в рамках реализации "дорожной карты" в размере предоставленной Корпорации субсидии; д) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при его реализации; е) "дорожная карта"; ж) результат и значения показателей, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, и обязательства Корпорации по их достижению; з) порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении Корпорацией показателей, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта; и) порядок возврата Корпорацией денежных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также порядок применения штрафных санкций в случае недостижения показателей, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта. Расчет размера указанных штрафных санкций осуществляется согласно приложению; к) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации; л) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, приобретении прав на результаты интеллектуальной деятельности; м) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в соглашении, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении; н) согласие Корпорации на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии; о) ответственность Корпорации за нарушение условий, определенных соглашением. Соглашение заключается на срок от 1 года до 3 лет. 8. Предоставление субсидии осуществляется при условии соблюдения Корпорацией на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующих требований: а) у Корпорации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у Корпорации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; в) Корпорация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность Корпорации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; г) Корпорация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Корпорации. 9. Соглашение заключается при условии представления Корпорацией в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующих документов: а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Корпорации, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Корпорации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Корпорации, подтверждающая отсутствие у Корпорации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом; в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Корпорации, подтверждающая, что Корпорация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Корпорация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность Корпорация не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; г) справка, подписанная руководителем Корпорации, подтверждающая, что Корпорация не получает из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами средства на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; д) справка, подписанная руководителем Корпорации, об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Корпорации. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документов, предусмотренных настоящим пунктом, несет Корпорация в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает документы, представленные Корпорацией в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, о чем письменно уведомляет Корпорацию в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае если документы, представленные Корпорацией в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, не соответствуют требованиям настоящих Правил, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации возвращает документы с указанием причин возврата в течение 15 календарных дней со дня их поступления. 11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отказывает Корпорации в заключении соглашения по следующим основаниям: а) несоответствие представленных Корпорацией документов требованиям, установленным настоящими Правилами, непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил; б) недостоверность представленной Корпорацией информации. 12. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии. Средства субсидии подлежат расширенному казначейскому сопровождению, положения о котором включены в соглашение и соответствуют правилам казначейского сопровождения и бюджетному законодательству Российской Федерации. 13. Результатом предоставления субсидии является результат "Разработан системный проект по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечен ее серийный выпуск" федерального проекта. 14. Корпорации устанавливаются следующие показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие показателям "дорожной карты": а) уровень готовности отечественных решений для реализации сетей связи 5G/IMT-2020, определяемый в соответствии с пунктом 5.1.2 национального стандарта Российской Федерации "ГОСТ Р 58048-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий"; б) количество разработанных технических требований к продуктам, реализующих сеть радиодоступа, в соответствии с пунктом 16 "дорожной карты"; в) количество проведенных опытно-конструкторских работ по разработке оборудования для строительства сетей связи 5G/IMT-2020 в соответствии с пунктом 17 "дорожной карты". 15. Значения результата предоставления субсидии и условия его достижения на каждый отчетный год включаются в соглашение в соответствии с паспортом федерального проекта. 16. Степень достижения значений результата предоставления субсидии ежегодно оценивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сопоставления фактического значения результата предоставления субсидии и его планового значения. 17. В случае установления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателем средств федерального бюджета или органами государственного финансового контроля факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии или иных условий, предусмотренных соглашением, соответствующие денежные средства подлежат возврату в федеральный бюджет: а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения Корпорацией указанного требования; б) на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 18. Корпорация направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующие отчеты: а) о расходах Корпорации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным; б) о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, - не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, или последнего рабочего дня до указанной даты. 19. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидии. 20. Корпорация обязана представлять по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска РАСЧЕТ размера штрафных санкций в случае недостижения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии Размер штрафных санкций в случае недостижения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (A, тыс. рублей), определяется по формуле: , где: d i - фактически достигнутое значение i-го показателя предоставления субсидии; D i - плановое значение i-го показателя предоставления субсидии; K i - коэффициент значимости значения i-го показателя, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, при этом сумма коэффициентов значимости для всех показателей не должна превышать единицы; V - размер средств федерального бюджета, использованных Корпорацией в целях выполнения "дорожной карты". ____________