Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации в области пожарной безопасности по виду профессиональной деятельности "Добровольный пожарный"

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 84080 от 5 ноября 2025 г. МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 22 сентября 2025 г. № 845 Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации в области пожарной безопасности по виду профессиональной деятельности "Добровольный пожарный" В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", пунктом 8 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, приказываю: 1. Утвердить типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации в области пожарной безопасности по виду профессиональной деятельности "Добровольный пожарный" согласно приложению к настоящему приказу. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г. Министр А.В.Куренков УТВЕРЖДЕНА приказом МЧС России от 22 сентября 2025 г. № 845 Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации в области пожарной безопасности по виду профессиональной деятельности "Добровольный пожарный" I. Общие положения 1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации в области пожарной безопасности по виду профессиональной деятельности "Добровольный пожарный" (далее - Типовая программа) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) и с учетом требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. № 266 1 , а также профессионального стандарта "Пожарный", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. № 575н 2 . ______________________________ 1 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81928. 2 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2020 г., регистрационный № 60031. 2. Типовая программа направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации 3 . ______________________________ 3 Часть 4 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ. 3. Обучение проводится по образовательной программе, разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - Программа), на основании Типовой программы. 4. К обучению допускаются лица, имеющие или получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование 4 (далее - слушатели). ______________________________ 4 Часть 3 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ. 5. Структура Программы должна соответствовать Типовой программе. Программа построена на модульном принципе представления содержания обучения и построении учебных планов, которые позволяют обеспечить дифференцированный подход к проведению подготовки слушателей с учетом их образования, квалификации и опыта. Для получения слушателями знаний и умений Программой предусматривается проведение лекционных и практических занятий, являющихся составной частью образовательного процесса. 6. Освоение Программы завершается итоговой аттестацией 5 . ______________________________ 5 Часть 14 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ. 7. Формы обучения слушателей (очная, очно-заочная) и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются Программой и (или) договором об образовании 6 . Срок освоения Программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе, и составлять не менее 16 часов 7 . Повышение квалификации может осуществляться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также с использованием сетевой формы реализации Программы 8 . ______________________________ 6 Часть 13 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ. 7 Пункт 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. № 266. 8 Часть 1 статьи 13 и часть 1 статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ. II. Цель и задачи обучения по Программе 8. Целью освоения Программы является совершенствование и (или) получение новых компетенций, необходимых в сфере выполнения работ по профилактике и тушению пожаров в составе добровольных пожарных подразделений, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. 9. Задачами освоения Программы слушателями являются совершенствование и (или) получение новых: теоретических знаний по пожарно-технической продукции, современным технологиям обработки и учета информации в профессиональной деятельности; теоретических знаний и практических навыков при участии в тушении пожаров, а также тактики тушения пожаров на различных объектах и проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР). 10. В ходе освоения Программы будут усовершенствованы и (или) получены следующие профессиональные компетенции: способность и готовность к выполнению работ по локализации и ликвидации пожара в составе добровольного пожарного подразделения; способность и готовность к выполнению в составе добровольного пожарного подразделения АСР и оказание первой помощи пострадавшим при пожаре; способность и готовность к выполнению в составе добровольного пожарного подразделения работ по приемке (передаче) и содержанию в исправном состоянии средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента; способность и готовность к выполнению работ по профилактике пожаров. III. Организационно-педагогические условия реализации Программы 11. Реализация Программы должна обеспечить приобретение слушателями знаний и умений, необходимых добровольным пожарным для осуществления деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении АСР в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. 12. Выбор методов обучения для каждого занятия определяется преподавателем в соответствии с составом и уровнем подготовленности слушателей, степенью сложности излагаемого материала, наличием и состоянием учебного оборудования, технических средств обучения, местом и продолжительностью проведения занятий. 13. Лекционные занятия проводятся с целью изучения нового учебного материала. Изложение материала необходимо вести в форме, доступной для понимания слушателей, соблюдать единство терминологии, определений и условных обозначений, соответствующих международным договорам и нормативным правовым актам. В ходе занятий преподаватель обязан соотносить новый материал с ранее изученным, дополнять основные положения примерами из практики, соблюдать логическую последовательность изложения. 14. Практические занятия проводятся с целью закрепления теоретических знаний и выработки у слушателей практических навыков и компетенций по профилю Программы. 15. В целях закрепления полученных при обучении лекционных знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоения и выработки непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ слушатель может пройти стажировку на рабочем месте под руководством более опытного специалиста. IV. Типовой учебный план № п/пНаименование учебной темыКоличество часоввсегов том числе:лекционные занятияпрактические занятия 1. Основы законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности 2 2 2. Тактика тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ 2 1 1 3. Боевые действия по тушению пожаров 2 1 1 4. Пожарная и аварийно-спасательная техника 2 1 1 5. Пожарно-профилактическая подготовка 2 2 6. Пожарно-строевая подготовка 2 1 1 7. Оказание первой помощи пострадавшим при пожаре 1 1 8. Охрана труда 1 1 9. Итоговая аттестация 2 2 Итого по программе 16 10 6 16. Объем учебного времени Программы, необходимого для достижения слушателями необходимых компетенций, а также календарный учебный график, рабочие и (или) примерные программы учебных тем и иные компоненты (в том числе оценочные и методические материалы) определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование. V. Типовой календарный учебный график Неделя обучения1 234567Итого часов понедельник вторник среда четверг пятница суббота воскресенье 1 неделя 2 222210 2 неделя 2 2Атт6 Атт - итоговая аттестация. 17. Количество учебных часов в день определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, но не более 8 учебных часов в день при очной форме обучения, итоговая аттестация - не более 2 часов. VI. Содержание Программы 18. Содержание Программы должно включать все учебные темы, указанные в типовом учебном плане в соответствии с главой IV Типовой программы. 19. Программа содержит обязательный перечень учебных тем, предусмотренных типовым учебным планом. VII. Содержание учебных тем Программы 20. Содержание учебной темы "Основы законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности": Основы законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности. Виды пожарной охраны. Основные задачи и организация деятельности пожарной охраны, в том числе добровольной пожарной охраны. Территориальные и местные пожарно-спасательные гарнизоны. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР. Организация гарнизонной и караульной служб. 21. Содержание учебной темы "Тактика тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ": Основы организации тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основы прекращения горения на пожаре. Огнетушащие вещества. Тактические возможности подразделений по тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара. Особенности тушения пожаров в жилых и общественных зданиях, на промышленных объектах, на открытых пространствах твердых горючих материалов и на транспорте. Особенности тушения пожаров в сельской местности. Основы тушения лесных и иных ландшафтных (природных) пожаров. 22. Содержание учебной темы "Боевые действия по тушению пожаров": Начало и окончание боевых действий по тушению пожаров. Разведка пожара. Боевые действия по тушению пожаров, проводимые до прибытия к месту пожара (прием и обработка сообщения о пожаре, выезд и следование к месту пожара). Боевые действия по тушению пожаров, проводимые на месте пожара (прибытие к месту пожара, управление силами и средствами на месте пожара, спасение людей, боевое развертывание сил и средств, локализация и ликвидация горения, проведение АСР, связанных с тушением пожара, и других специальных работ). Боевые действия по тушению пожаров, проводимые после тушения пожара (сбор и следование в место постоянной дислокации, восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны). 23. Содержание учебной темы "Пожарная и аварийно-спасательная техника": Организация применения пожарной и аварийно-спасательной техники. Первичные средства тушения пожара. Специальная защитная одежда и снаряжение пожарных. Ручные пожарные лестницы. Назначение, устройство, правила применения и испытания ручных пожарных лестниц. Пожарные насосы. Основные пожарные автомобили. Специальные пожарные и аварийно-спасательные автомобили. Средства связи, правила ведения радиообмена и требования радиодисциплины. Аварийно-спасательное оборудование и пожарный инструмент. Пожарные рукава и рукавная арматура. Приборы подачи огнетушащих веществ. Средства индивидуальной защиты. 24. Содержание учебной темы "Пожарно-профилактическая подготовка": Классификация пожаров. Опасные факторы пожара и последствия их воздействия на людей. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. Обеспечение устойчивости зданий и сооружений при пожаре. Противопожарное водоснабжение. Автоматические установки обнаружения и тушения пожаров. Обеспечение безопасности людей при пожаре. Организация и осуществление профилактики пожаров. Противопожарная пропаганда и информирование населения о мерах пожарной безопасности. 25. Содержание учебной темы "Пожарно-строевая подготовка": Упражнения с ручными пожарными лестницами. Упражнения с пожарными рукавами, стволами и разветвлениями. Упражнения по спасанию и эвакуации пострадавших. Упражнения по боевому развертыванию пожарных расчетов. Упражнения с аварийно-спасательным оборудованием и инструментом. 26. Содержание учебной темы "Оказание первой помощи пострадавшим при пожаре": Первая помощь: содержание, объем, организационные и юридические основы, общие принципы оказания первой помощи. Средства для оказания первой помощи. Основы сердечно-легочной реанимации. Асфиксия и электротравма. Первая помощь при ранениях. Первая помощь при кровотечениях. Первая помощь при переломах и вывихах. Травматический шок. Синдром длительного сдавливания. Первая помощь при ожогах и обморожениях. Транспортировка пострадавших. 27. Содержание учебной темы "Охрана труда": Основные требования законодательства Российской Федерации об охране труда. Требования нормативных правовых актов к порядку расследования и учету несчастных случаев на производстве. Требования правил охраны труда к объектам пожарной охраны и служебным помещениям. Требования правил охраны труда при несении караульной службы. Требования правил охраны труда при проведении практических занятий. Требования правил охраны труда при применении пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования. Требования правил охраны труда при осуществлении профилактики пожаров, участии в тушении пожаров и проведении АСР. VIII. Оценка качества освоения Программы 28. Для оценки степени и уровня освоения Программы по завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются слушатели, освоившие Программу в полном объеме. 29. Итоговая аттестация слушателей проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков Программе 9 . ______________________________ 9 Часть 1 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ. 30. Итоговая аттестация по Программе проводится в форме экзамена. Экзамен включает в себя проверку теоретических знаний в форме письменного задания, которое может дополняться устным опросом, а также проверку приобретенных умений и навыков в форме выполнения комплексного практического задания в реальных условиях. К проведению итоговой аттестации могут привлекаться представители организаций, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование. 31. Слушателям, успешно освоившим Программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации), оформляемый на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность 10 . При освоении Программы параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации выдается одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации 11 . ______________________________ 10 Часть 3 и часть 10 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ. 11 Часть 16 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ. 32. Слушателям, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также слушателям, освоившим часть Программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому такой организацией 12 . ______________________________ 12 Часть 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ. IX. Планируемые результаты освоения Программы 33. В результате освоения Программы слушатель должен знать: организационные основы обеспечения пожарной безопасности; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области пожарной безопасности; структуру, назначение и задачи пожарной охраны, в том числе добровольной пожарной охраны; организацию и несение караульной службы пожарной охраны; устройство и правила применения специальной защитной одежды и снаряжения, спасательных средств, механизированного и немеханизированного ручного инструмента, аварийно-спасательного оборудования, пожарных рукавов, рукавного оборудования, средств и оборудования пенного тушения, ручных пожарных лестниц, огнетушителей; виды, назначение, устройство и технические характеристики основных пожарных автомобилей; правила содержания и применения пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования; правила охраны труда при работе с пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием; основные правила ведения радиообмена и требования радиодисциплины; способы локализации и ликвидации горения, условия прекращения горения различными способами; классификацию пожаров, опасные факторы пожара и последствия их воздействия на людей, основные пожаровзрывоопасные свойства веществ и материалов; основную задачу на пожаре и при проведении АСР; основные действия подразделений пожарной охраны по тушению пожара и проведению АСР; меры безопасности при ведении основных действий на пожаре и при проведении АСР. 34. В результате освоения Программы слушатель должен уметь: применять специальную защитную одежду и снаряжение, спасательные средства, механизированный и немеханизированный ручной инструмент, аварийно-спасательное оборудование, пожарные рукава, рукавное оборудование, средства и оборудование пенного тушения, ручные пожарные лестницы, огнетушители; организовать и проводить действия при локализации и ликвидации пожаров и АСР; применять пожарную технику, пожарно-техническое и аварийно-спасательное оборудование при тушении пожаров; работать со средствами связи, применяемыми в пожарной охране. 35. В результате освоения Программы слушатель должен владеть навыками несения гарнизонной и караульной службы и проведения действий при локализации и ликвидации пожаров. X. Оценочные материалы 36. Пример тестового задания:№ ВопросВарианты ответовПравильный ответ1 Что относится к видам пожарной охраны и каким нормативным правовым актом это установлено: А. негосударственная пожарная охрана, Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"; Б. специальная пожарная охрана, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; В. добровольная пожарная охрана, Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". В 37. Пример практической задачи: Индивидуальное надевание боевой одежды и снаряжения пожарного ("отлично" - 27 сек, "хорошо" - 30 сек, "удовлетворительно" - 33 сек). Боевая одежда и снаряжение уложены любым способом. Пояс с закрепленным на нем карабином и пожарным топором в кобуре лежит под одеждой. Подкасник может находиться рядом с уложенной боевой одеждой или внутри каски. Рукавицы (краги) кладутся в карманы куртки, при отсутствии карманов - под пояс. Исполнитель стоит в положении "смирно" в одном метре от боевой одежды и снаряжения лицом к ним. Окончание: боевая одежда и снаряжение надеты, куртка застегнута на все пуговицы (крючки), пояс застегнут и заправлен под пряжку, подбородочный ремень каски подтянут.