Об утверждении Порядка применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 1 ноября 2016 г. № 250 Об утверждении Порядка применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам Зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2016 г. Регистрационный № 44340 В соответствии с частью 3 статьи 60.19 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 2, ст. 227, № 30, ст. 3613, № 31, ст. 3803; 1999, № 12, ст. 1406; 2001, № 11, ст. 1002, № 13, ст. 1140, № 26, ст. 2589; 2003, № 24, ст. 2250, № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4379; 2005, № 6, ст. 431, № 14, ст. 1213, ст. 1214, № 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, № 2, ст. 173, № 3, ст. 276, № 15, ст. 1575, № 19, ст. 2059; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 36, № 24, ст. 2834, № 30, ст. 3756, ст. 3808, № 31, ст. 4011, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6060; 2008, № 14, ст. 1359, № 29 (ч. 1), ст. 3412, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 45, ст. 5140, № 49, ст. 5733, № 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, № 7, ст. 791, № 23, ст. 2761, ст. 2766, № 29, ст. 3628, № 51, ст. 6162, № 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, № 8, ст. 780, № 14, ст. 1553, ст. 1556, № 15, ст. 1742, ст. 1752, № 27, ст. 3416; 2011, № 1, ст. 16, № 7, ст. 901, ст. 902, № 15, ст. 2039, № 27, ст. 3870, № 45, ст. 6324, № 49 (ч. 5), ст. 7056, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1162, № 14, ст. 1551, № 19, ст. 2279, № 49, ст. 6753, № 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, № 14, ст. 1667, № 23, ст. 2879, № 27, ст. 3470, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4052, № 44, ст. 5633, № 51, ст. 6698, № 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, № 6, ст. 558, № 19, ст. 2301, ст. 2309, № 26 (ч. 1), ст. 3369, № 48, ст. 6652, № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1410, № 13, ст. 1806, № 14, ст. 2016, № 17 (ч. 4), ст. 2478, № 29 (ч. 1), ст. 4386, № 48 (ч. 1), ст. 6724), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672) приказываю: 1. Утвердить Порядок применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам. 2. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А.Корниенко) обеспечить исполнение настоящего приказа. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д.Алханова. Министр А.В.Коновалов _____________ УТВЕРЖДЕН приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. № 250 Порядок применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам I. Общие положения 1. Порядок применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам определяет применение технических средств надзора и контроля (далее - ТСНиК), используемых исправительными центрами. 2. ТСНиК применяются для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам (далее - осужденные). II. Основания и порядок использования технических средств надзора и контроля администрацией исправительных центров 3. Надзор за осужденными в исправительных центрах может осуществляться с помощью средств персонального надзора и контроля (далее - СПНиК), технических средств и устройств региональных информационных систем и технических средств интегрированной системы безопасности (далее - ТС ИСБ) исправительных центров посредством дистанционного наблюдения и контроля за осужденными на основании статьи 60.19 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. 4. По прибытии в исправительный центр осужденные уведомляются администрацией исправительного центра о применении ТСНиК под роспись (приложение № 1). 5. СПНиК могут применяться в целях обеспечения контроля за поведением осужденных на территории и за пределами исправительного центра. 6. Решение о применении к осужденному СПНиК принимает начальник исправительного центра либо лицо, его замещающее, по прибытии осужденного в исправительный центр, а также в дальнейшем при исполнении наказания с учетом поведения осужденного. 7. По всему внешнему периметру и на внутренней территории исправительный центр оборудуется системой видеонаблюдения. Для формирования и выдачи звукового сигнала "Тревога" на абонентские и рупорные громкоговорители в служебные помещения, на участки территории и по периметру исправительного центра, а также для трансляции речевых сообщений, обеспечения дуплексной речевой связи между помещением для нарушителей и помощником оперативного дежурного, на которого возлагаются функции оператора поста технического контроля и видеонаблюдения (далее - оператор ПТКВ), применяются системы речевого оповещения и дуплексной речевой связи. III. Порядок оформления решения об использовании средств персонального надзора и контроля в отношении осужденных 8. Решение о применении СПНиК в отношении осужденного оформляется в форме постановления начальника исправительного центра либо лица, его замещающего (приложение № 2), которое объявляется осужденному под роспись, при этом разъясняется ответственность осужденного за порчу СПНиК. 9. В случае невозможности дальнейшего использования в отношении осужденного СПНиК по техническим причинам либо ввиду нецелесообразности использования СПНиК по режимным основаниям (длительная болезнь, отсутствие возможности привлечения к труду), а также при замене судом принудительных работ иным видом наказания начальник исправительного центра либо лицо, его замещающее, постановлением отменяет (заменяет) использование в отношении осужденного СПНиК (приложение № 3). После вынесения постановления сотрудник исправительного центра, ответственный за использование СПНиК, осуществляет снятие (замену) и изъятие необходимых СПНиК. 10. При необходимости замены СПНиК на новые в результате их неисправности оформляется новое постановление. 11. В случае предоставления осужденному права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, решение о применении СПНиК объявляется также проживающим с ним лицам. IV. Осуществление сбора информации и контроля за работой технических средств надзора и контроля 12. Сбор и обработку информации, поступающей от ТСНиК, одевание и снятие электронного браслета (далее - ЭБ) с осужденного, занесение в базу данных необходимой информации об осужденном и применяемых ТСНиК, а также инструктаж осужденного по особенностям эксплуатации ТСНиК с выдачей ему памятки по эксплуатации под роспись осуществляет оператор ПТКВ совместно с оперативным дежурным исправительного центра. Ежедневно при заступлении на службу оператор ПТКВ должен проверять работоспособность ТСНиК, используемых для осуществления надзора за осужденными. В случае выявления отклонения одного или нескольких параметров от нормального функционирования как в работе СПНиК, так и в процессе функционирования ТС ИСБ исправительного центра, оператор ПТКВ обязан информировать об этом оперативного дежурного по исправительному центру. V. Особенности использования средств персонального надзора и контроля 13. С целью определения зон контроля на объектах работы осужденных сотрудники исправительного центра совместно с представителями работодателя и подразделения инженерно-технического обеспечения территориального органа ФСИН России производят комплексное обследование объекта работы. Результаты обследования оформляются актом. В течение 10 рабочих дней со дня составления акта обследования с учетом особенностей объектов работы совместно с представителями подразделения инженерно-технического обеспечения территориального органа ФСИН России производится оборудование этих объектов стационарными контрольными устройствами и ретрансляторами. Контроль присутствия осужденных на объектах работы осуществляется с помощью ЭБ. Все сообщения о присутствии или отсутствии осужденного в зоне, контролируемой стационарными контрольными устройствами и ретрансляторами, фиксируются ТСНиК и отображаются в виде отчетов на стационарном пульте мониторинга оператора ПТКВ. 14. Надзор за осужденными, которым предоставлено право находиться за пределами исправительного центра, в том числе в связи с краткосрочным выездом для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов, проживанием с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, выездом за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска, для обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, выездом в медицинские организации для получения медицинской помощи, выездом за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни в качестве меры поощрения, осуществляется с использованием мобильного контрольного устройства и ЭБ. 15. Надзор за осужденными, занятыми по месту работы, осуществляется с помощью мобильного контрольного устройства и ЭБ для каждого осужденного, а также установленных стационарных контрольных устройств и ретрансляторов. _____________ Образец ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам РАСПИСКА Я, осужденный(ая) ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения, __________________________________________________________________, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, срок принудительных работ, начало срока) уведомлен(а) администрацией исправительного центра _______________, (наименование исправительного центра) об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам. "__" ______________ 20__ г. ____________________________ (подпись осужденного(ой) Расписку принял ___________________________________________________ (должность, специальное звание, инициалы, фамилия, подпись) _____________ Образец ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам ПОСТАНОВЛЕНИЕ о применении в отношении осужденного к принудительным работам средств персонального надзора и контроля Я, начальник исправительного центра № ________________________ ___________________________________________________________________ (наименование территориального органа ФСИН России) __________________________________________________________________, (специальное звание, инициалы, фамилия) рассмотрев материалы на __________________________________________, (фамилия, имя, отчество) осужденного(ую) "__" ______________ 20__ г. _______________________ (наименование суда) по ст. ____________________ Уголовного кодекса Российской Федерации к принудительным работам на срок _________________________________, руководствуясь ч. 1 ст. 60.19 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для предупреждения преступлений, нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам ПОСТАНОВИЛ: Использовать в отношении осужденного(ой) __________________________ (фамилия, инициалы) средства персонального надзора и контроля: ___________________________________________________________________ (наименование средств персонального надзора и контроля) __________________________________________________________________. Срок (дата) установки (применения) средств персонального надзора и контроля __________________________________________________________ (инициалы, фамилия, подпись сотрудника исправительного центра, ответственного за использование СПНиК, об ознакомлении с датой их установки (применения) Начальник исправительного центра № ___________ __________ ___________________ (специальное (подпись) (инициалы, фамилия) звание) "__" ___________________ 20__ г. М.П. С постановлением ознакомлен(а): __________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия осужденного(ой) "__" __________________ 20_ г. Я, ________________________, ознакомлен(а) с тем, что в случае (фамилия, инициалы осужденного(ой) утраты либо повреждения, уничтожения средств персонального надзора и контроля и отказа от добровольного возмещения ущерба данный вопрос будет решаться в установленном законом порядке. ________________________ (подпись осужденного(ой) _____________ Образец ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Порядку применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отмене (замене) использования в отношении осужденного к принудительным работам средств персонального надзора и контроля Я, начальник исправительного центра № ________________________ ___________________________________________________________________ (наименование территориального органа ФСИН России) __________________________________________________________________, (специальное звание, инициалы, фамилия) рассмотрев материалы на __________________________________________, (фамилия, имя, отчество) осужденного(ую) "__" _______________ 20__ г. ______________________ (наименование суда) по ст. ____________________ Уголовного кодекса Российской Федерации к принудительным работам на срок ________________________, УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________ (указываются причины и условия, свидетельствующие о необходимости ___________________________________________________________________ отмены (замены) использования средств персонального надзора и __________________________________________________________________. контроля) На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 60.19 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ПОСТАНОВИЛ: Отменить (заменить) использование в отношении (ненужное зачеркнуть) осужденного(ой)____________________________________________________ (фамилия, инициалы) _________________________ средств персонального надзора и контроля: ___________________________________________________________________ (наименование средств персонального надзора и контроля) Начальник исправительного центра № __________________________________________ _______________________________ ______________ ____________________ (специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" ________________ 20__ г. М.П. С постановлением ознакомлен(а): ________ __________________________ (подпись) (инициалы осужденного(ой), фамилия) "__" _______________ 20__ г. _____________