Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ от 20 октября 2015 г. N 1216 Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов Зарегистрирован Минюстом России 17 ноября 2015 г. Регистрационный N 39732 В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795) и пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 316) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. А.В.Абрамов _______________ Приложение Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, в том числе обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов (далее - субсидии), в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173) (далее - подпрограмма). 2. Субсидии предоставляются в целях достижения целевых показателей подпрограммы, а именно: повышение уровня гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами и увеличение количества утвержденных национальных стандартов (предварительных национальных стандартов). 3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации (за исключением государственных бюджетных учреждений), являющимся разработчиками национальных (предварительных национальных), межгосударственных и международных стандартов (далее, соответственно, - разработчик, стандарт), на частичное возмещение расходов, понесенных этими юридическими лицами, за период, не превышающий 18 месяцев до утверждения национального стандарта или введения в действие межгосударственного стандарта и не превышающий 24 месяцев до издания публикации международного стандарта Международной организации по стандартизации (далее - ИСО) или Международной электротехнической комиссии (далее - МЭК), начиная с 1 января 2013 г., и связанных с: разработкой национальных (предварительных национальных) и (или) межгосударственных стандартов, включенных в программу разработки национальных стандартов, с финансированием за счет средств разработчика в целях содействия импортозамещению, развитию робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных материалов и биотехнологий, институтов национальной инновационной системы, а также включенных в программы разработки межгосударственных стандартов для целей соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза; разработкой международных стандартов ИСО/МЭК, включенных по предложению Российской Федерации в план работы технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации. 4. К расходам разработчика на разработку стандартов относятся расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых разработкой стандартов, в том числе работников, выполняющих работы по трудовым договорам, и исполнителей (подрядчиков), выполняющих работы по гражданско-правовым договорам. 5. Субсидии предоставляются разработчикам, прошедшим отбор на право получения субсидии из федерального бюджета (далее - отбор). Отбор проводится не менее одного раза в год Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт). 6. Росстандарт принимает решение о проведении отбора и в срок, не превышающий 15 календарных дней до дня начала его проведения, размещает на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении отбора с указанием следующей информации: а) рекомендуемый образец заявки на участие в отборе; б) порядок, место, дата начала и дата окончания подачи заявок на участие в отборе; в) дата начала и дата окончания проведения отбора; г) перечень документов, представляемых разработчиком для участия в отборе; д) порядок заключения договора о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации (далее - договор). 7. Для отбора разработчиков на право получения субсидии из федерального бюджета Росстандартом создается комиссия по вопросам проведения отбора на право получения субсидий из федерального бюджета на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках (далее - комиссия). 8. Критерии отбора разработчиков, имеющих право на получение субсидии: разработчик является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации (за исключением государственных бюджетных учреждений) не менее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора; разработчиком разработан национальный (предварительный национальный) и (или) межгосударственный стандарт, включенный в программу стандартизации с финансированием за счет средств разработчика в целях содействия импортозамещению, развитию робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных материалов и биотехнологий, институтов национальной инновационной системы, а также включенных в программы разработки межгосударственных стандартов для целей соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза; разработчиком разработан международный стандарт ИСО/МЭК, включенный по предложению Российской Федерации в план работы технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации. 9. Для участия в отборе разработчик представляет в Росстандарт подписанную руководителем разработчика заявку с приложением следующих документов: а) копии учредительных документов; б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенную в нотариальном порядке копию такой выписки, которая получена не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора; в) для национальных и межгосударственных стандартов - копии документов об утверждении национального стандарта (о введении в действие на территории Российской Федерации межгосударственного стандарта), копии докладной записки с указанием шифра темы программы разработки национальных стандартов, экземпляр национального стандарта со штампом "В НАБОР" (экземпляр межгосударственного стандарта), уведомления о начале разработки и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального (межгосударственного) стандарта; г) для международных стандартов - копии официальных предложений новой рабочей темы в ИСО или МЭК от Российской Федерации (форма 04) и публикаций ИСО или МЭК по этой теме. 10. Росстандарт регистрирует в порядке поступления заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами в журнале N 1 "Журнал регистрации поступлений заявок в Росстандарт на участие в отборе на право получения субсидии из федерального бюджета", который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Росстандарта. Заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами рассматриваются в порядке поступления. 11. Комиссия в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках на участие в отборе и в прилагаемых к ним документах, принимает решение об определении разработчиков, прошедших отбор, и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном сайте. 12. Разработчик признается не прошедшим отбор в следующих случаях: а) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами содержит неполные и (или) недостоверные сведения; б) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами не соответствует требованиям пунктов 8 и 9 настоящих Правил. 13. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения уведомляет об этом в письменной форме разработчика, представившего заявку (с указанием причин отказа в предоставлении субсидии в случае признания разработчика не прошедшим отбор). 14. С разработчиком, прошедшим отбор, Росстандарт в течение 5 рабочих дней заключает договор, в котором предусматриваются: а) цели, условия и порядок предоставления субсидии; б) сроки перечисления субсидии; в) согласие разработчика на проведение Росстандартом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения разработчиком условий и целей предоставления субсидий, установленных договором и настоящими Правилами; г) порядок возврата сумм, использованных разработчиком, в случае установления по итогам проверок, проведенных Росстандартом и/или органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий и целей предоставления субсидии; д) сумма и перечень затрат на разработку стандартов; е) положение о запрете конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств; ж) невозможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года. 15. Предоставление субсидии осуществляется в 2015 году один раз в год не позднее 15 декабря 2015 г. и не менее двух раз в год, начиная с 2016 года, не позднее 15 июня и 15 декабря в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. 16. Субсидия предоставляется в размере 75 процентов объема расходов на разработку национального (предварительного национального) или межгосударственного стандарта, но не более 500 тыс. рублей за один национальный (предварительный национальный) или межгосударственный стандарт, в размере 75 процентов объема расходов на разработку международного стандарта, но не более 750 тыс. рублей за один международный стандарт. 17. Для получения субсидии разработчик, с которым заключен договор, в течение 5 календарных дней представляет в Росстандарт заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем разработчика, с приложением следующих документов: а) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации, о том, что организация разработчика не находится в стадии реорганизации, банкротства, ликвидации и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности; б) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у разработчика просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером разработчика, скрепленной печатью разработчика (при наличии), с указанием банковских реквизитов расчетных счетов разработчика, на которые будет перечислена субсидия; г) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером разработчика, скрепленной печатью разработчика (при наличии), подтверждающей неполучение разработчиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации компенсации затрат по заявленным, согласно настоящим Правилам, направлениям в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за один и тот же период; д) отчета о фактически произведенных затратах по договору о предоставлении субсидии в соответствии с утвержденным перечнем затрат по рекомендуемому образцу (приложение N 1) к настоящим Правилам; е) расчета размера субсидии по рекомендуемому образцу (приложение N 2) к настоящим Правилам. 18. Росстандарт регистрирует заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в порядке их поступления в журнале N 2 "Журнал регистрации поступлений заявлений и документов на получение субсидии из федерального бюджета", который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Росстандарта. Заявления о предоставлении субсидий рассматриваются в порядке их поступления. 19. Росстандарт в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных разработчиком документах, их соответствие пункту 17 настоящих Правил, а также условиям договора и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их получения, принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии. 20. Решение Росстандарта об отказе в предоставлении разработчику субсидии принимается при наличии следующих оснований: а) документы представлены с нарушением пункта 17 настоящих Правил, а также условий договора; б) наличие в документах недостоверных сведений; в) несоблюдение разработчиком условий договора; г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. 21. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме о принятом решении разработчика, подавшего заявление о предоставлении субсидии. 22. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет разработчика в установленном порядке, открытый в кредитной организации в течение 15 банковских дней после принятия решения о предоставлении субсидии. 23. Неиспользованный объем субсидии на 1 января очередного финансового года на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежит возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования. 24. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Росстандартом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 25. Росстандарт и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателями условий и целей предоставления субсидии. _______________ Приложение N 1 к Правилам Финансовый отчет о фактически произведенных расходах по договору о предоставлении субсидий на "_________________________________" (наименование видов расходов) от "__"______________ 20__ г. N _____ по разделу, подразделу _______, целевой статье ______, виду расходов _________, КОСГУ ___________ (руб.) |---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------| | N |Наимено-| Объем |Наименование| Предмет |Реквизиты |Реквизиты |Факти-| |п/п|вание |фактически| документа |документа |документов|платежных |чески | | |статьи | произве- |(договора) -|(договора)| по |документов|опла- | | |расходов| денных | основания | |фактически| |чено | | | | расходов | произве- | |произве- | | | | | | за | денных | | денным | | | | | | отчетный | расходов | | расходам | | | | | | период | | | | | | |---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------| В графе 1 указывается порядковый номер. В графе 2 указывается наименование статей расходов, предусмотренных перечнем затрат. В графе 3 указываются фактически произведенные затраты по данной статье расходов за отчетный период. В графе 4 перечисляются наименования документов, являющихся основанием для осуществления расходов. В графе 5 указываются номера и даты договоров, записывается предмет договора, наименование налога, взноса, регистрационные номера в фондах и т.д. В графе 6 указываются реквизиты документов по фактически произведенным затратам. В графе 7 указываются номера и даты платежных поручений, расходных ордеров. В графе 8 указывается сумма платежа по документу, обозначенному в графе 6. Первичные документы, подтверждающие произведенные затраты по исполнению перечня затрат, находятся на хранении у получателя субсидий и в случае необходимости предъявляются контрольным органам. Руководитель организации ____________________ М.П. Главный бухгалтер ____________________________ ______________ Приложение N 2 к Правилам Расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных бюджетных учреждений) на возмещение части расходов на разработку стандартов в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" Отчетный период с _________ 20__ г. по ___________ 20__ г. (руб.) |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | N |Наименование| Дата и |Получатель|Сумма расходов,| Доля |Предельный| Размер | |п/п| стандарта | номер | субсидии | принятых в |возмещаемых| размер | субсидии | | | (тип, шифр |договора| | финансовом |расходов, %| субсидии | (стр. 5 х | | | темы) | | | отчете | (75%) | | стр. 6), | | | | | | | | |но не более| | | | | | | | | стр. 7 | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| | | | | | | | | | |---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------| |Итого | | | | | |------------------------------------|---------------|-----------|----------|-----------| _____________