О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 сентября 2023 г. № 1502 МОСКВА О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1964; 2021, № 27, ст. 5403; № 50, ст. 8557; 2022, № 40, ст. 6832). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 8 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2025 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2023 г. № 1502 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре 1. В подпунктах "к" и "л" пункта 10 слова "городов (районов)" заменить словами "городов (округов, районов)". 2. В абзаце первом пункта 12 слова "городов (районов)" заменить словами "городов (округов, районов)". 3. В абзаце первом пункта 13 слова "городов (районов)" заменить словами "городов (округов, районов)". 4. В абзаце четвертом пункта 29 слова "ежегодно, к 15 августа," исключить. 5. Пункт 36 1 дополнить предложением следующего содержания: "При этом контрольное (надзорное) мероприятие либо профилактическое мероприятие не проводится, а начатое контрольное (надзорное) мероприятие подлежит прекращению с составлением акта о невозможности его проведения.". 6. В абзаце четвертом пункта 42 слова "контролируемых лиц" заменить словами "объектов надзора". 7. В абзаце втором пункта 59 цифру "3" заменить цифрами "1,5". 8. В приложении к указанному Положению: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. При отнесении поднадзорных зданий, сооружений и помещений, а также наружных установок (далее - объекты защиты) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате пожаров используются сведения из автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также сведения статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики. Критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска основываются на определении величин причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате пожаров с использованием оценок социальных и материальных негативных последствий пожаров."; б) в пункте 2: абзац первый изложить в следующей редакции: "2. На основании сведений, содержащихся в автоматизированной аналитической системе поддержки и управления контрольно-надзорными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и сведений статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики в отношении объектов защиты определяются:"; в подпункте "а" после слов "далее - допустимый риск" дополнить словом "социальных"; в подпункте "б" после слов "далее - ожидаемый риск" дополнить словом "социальных"; дополнить подпунктами "в" и "г" следующего содержания: "в) допустимый риск причинения материального ущерба от пожара на объекте защиты (далее - допустимый риск материальных негативных последствий пожара); г) ожидаемый риск причинения материального ущерба от пожара на объекте защиты (далее - ожидаемый риск материальных негативных последствий пожара)."; в) дополнить пунктом 2 1 следующего содержания: "2 1 . Расчеты допустимого и ожидаемого рисков материальных негативных последствий пожаров осуществляются при выполнении одного из следующих условий: а) объект защиты находится в государственной или муниципальной собственности; б) на объекте защиты осуществляют экономическую деятельность более одного контролируемого лица."; г) в абзаце первом пункта 3 после слов "Допустимый риск" дополнить словом "социальных"; д) дополнить пунктом 3 1 следующего содержания: "3 1 . Допустимый риск материальных негативных последствий пожара рассчитывается на основании сведений о средней стоимости основных фондов организаций, содержащихся в формах статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики. Величина допустимого риска материальных негативных последствий пожара () для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа, определяется по формуле: где: n - индекс условия определения материальных негативных последствий пожаров. Принимается в зависимости от выбранного условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа; e - основание натурального логарифма, принимается равным 2,72; m - количество категорий риска, принимается равным 6. Величина недопустимого материального ущерба от пожара () составляет 20 процентов средней стоимости основных фондов в расчете на один объект защиты и определяется по формуле: где: - стоимость основных фондов в расчете на один объект защиты для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа."; е) в пункте 4: в абзаце первом: после слов "Ожидаемый риск" дополнить словом "социальных"; слова "в течение года" исключить; абзац второй изложить в следующей редакции: в абзаце четвертом слова " - вероятность возникновения пожаров" заменить словами " - вероятность возникновения пожаров с социальными последствиями"; ж) дополнить пунктом 4 1 следующего содержания: "4 1 . Величина ожидаемого риска материальных негативных последствий пожара на объектах защиты () определяется по формуле: где: - вероятность возникновения пожаров с материальными последствиями на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга; - материальный ущерб на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга."; з) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Вероятность возникновения пожаров с социальными последствиями в период проведения ежегодного мониторинга по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности (), определяется по формуле: где: - количество пожаров с социальными последствиями, происшедших на объектах защиты в соответствующей группе в период проведения ежегодного мониторинга; - период проведения ежегодного мониторинга, равный одному году; - количество объектов защиты в соответствующей группе в период проведения ежегодного мониторинга."; и) дополнить пунктом 5 1 следующего содержания: "5 1 . Вероятность возникновения пожаров с материальными последствиями () в период проведения ежегодного мониторинга на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа, рассчитывается по формуле: где: - количество пожаров с материальными последствиями на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга; - количество объектов защиты для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга, единиц."; к) в пункте 6: абзац второй изложить в следующей редакции: в абзацах четвертом и пятом слова "экономической деятельностью" заменить словами "экономической деятельности"; л) дополнить пунктом 6 1 следующего содержания: "6 1 . Материальный ущерб () на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга определяется по формуле: где: - расчетный материальный ущерб от пожаров на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2 1 настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга. Расчетный материальный ущерб от пожаров на объектах защиты определяется на основе методик, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, посредством автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий."; м) в пункте 7: в абзаце первом после слов "ожидаемого риска" дополнить словами "социальных и материальных", после слов "допустимого риска" дополнить словами "социальных и материальных"; в абзаце втором после слов "ожидаемого риска" дополнить словами "социальных и материальных", после слов "допустимого риска" дополнить словами "социальных и материальных", после слов "показатель тяжести потенциальных" дополнить словами "социальных и материальных"; в абзаце третьем после слов "Показатель тяжести потенциальных" дополнить словом "социальных"; в абзаце шестом после слов "ожидаемый риск" дополнить словом "социальных"; в абзаце седьмом после слов "допустимый риск" дополнить словом "социальных"; дополнить абзацами следующего содержания: "Показатель тяжести потенциальных материальных негативных последствий пожаров () определяется по формуле: ."; н) дополнить пунктом 7 1 следующего содержания: "7 1 . Интегральный показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров () определяется по формуле: . Расчет интегрального показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожаров () осуществляется с учетом показателя тяжести потенциальных материальных негативных последствий пожаров () в соответствии с условиями, указанными в пункте 2 1 настоящего документа. В случае если объект защиты не удовлетворяет условиям, указанным в пункте 2 1 настоящего документа, при определении значения интегрального показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожаров () значение показателя тяжести потенциальных материальных негативных последствий пожаров () принимается равным нулю."; о) в пункте 8: в абзаце первом после слов "В зависимости от значения" дополнить словом "интегрального"; в абзацах втором - седьмом слова "" заменить словами ""; п) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. В целях осуществления планирования контрольных (надзорных) мероприятий федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, проводятся ежегодные расчеты показателей тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров. На основе указанных расчетов за 5-летний период определяются среднепятилетние значения показателей тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров, которые используются для планирования контрольных (надзорных) мероприятий в течение 5 лет начиная с 1 января 2025 г. По истечении указанного периода производится актуальный расчет среднепятилетних значений показателей тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров. Среднепятилетние значения показателей тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров публикуются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"."; р) пункт 16 изложить в следующей редакции: "16. Интегральный показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров () определяется по формуле: где: - интегральный показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров; - индекс индивидуализации подконтрольного лица.". 9. В приложении № 3, предусмотренном приложением к указанному Положению: а) позицию 4 в графе "Критерии добросовестности" изложить в следующей редакции: "4. Наличие в отношении объекта заключения о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима"; б) позицию 11 в графе "Критерии добросовестности" дополнить словами ", стандарта организации"; в) дополнить позициями 16 и 17 следующего содержания: "16. Предоставление контролируемым лицом договора страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом требований пожарной безопасностида-10-10-10-10-10-10-10-10-10-10-10-10нет000000000000 17. Предоставление в добровольном порядке декларации пожарной безопасности (статья 64 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") в отношении объекта (наружной установки), для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусмотрено проведение экспертизы проектной документациида-10-10-10-10-10-10-10-10-10-10-10-10нет000000000000". 10. В приложении № 4, предусмотренном приложением к указанному Положению: а) позицию 4 в графе "Критерии добросовестности" изложить в следующей редакции: "4. Наличие в отношении объекта (наружной установки) заключения о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима"; б) позицию 11 в графе "Критерии добросовестности" дополнить словами ", стандарта организации"; в) дополнить позициями 16 и 17 следующего содержания: "16. Предоставление контролируемым лицом договора страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом требований пожарной безопасностида-10-10-10-10нет0000 17. Предоставление в добровольном порядке декларации пожарной безопасности (статья 64 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") в отношении объекта (наружной установки), для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусмотрено проведение экспертизы проектной документациида-10-10-10-10нет0000". ___________