Об утверждении порядка проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 12 марта 2020 г. № 124 Об утверждении порядка проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов Зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2020 г. Регистрационный № 58235 В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510), подпунктом 5.2.25(79) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; 2014, № 28, ст. 4068), приказываю: Утвердить порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов согласно приложению к настоящему приказу. Министр Д.Н.Патрушев УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 12 марта 2020 г. № 124 ПОРЯДОК проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, включая рассмотрение заявлений на организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката, проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, принятие решения о выдаче или отказе в выдаче заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и агрохимиката. 2. Организация проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) 1 . Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов включает в себя: государственную экологическую экспертизу пестицидов и агрохимикатов, осуществляемую Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор); токсиколого-гигиеническую экспертизу, осуществляемую Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор); экспертизу регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, организуемую Минсельхозом России 2 . 3. Государственная экологическая экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" 3 , Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 4 , а также Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Минприроды России от 6 мая 2014 г. № 204 (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2014 г., регистрационный № 34257). 4. Токсиколого-гигиеническая экспертиза пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 5. Экспертиза регламентов применения пестицидов и агрохимикатов проводится в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 9 июля 2015 г. № 294 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2015 г., регистрационный № 39663) 5 (далее - Административный регламент, утвержденный приказом Минсельхоза России от 9 июля 2015 г. № 294). ______________________________ 1 Часть 5 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510). 2 Статья 10 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510). 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2019, № 52, ст. 7768, ст. 7771. 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648. 5 С изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 17 мая 2016 г. № 187 (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2016 г., регистрационный № 42516), от 6 декабря 2017 г. № 611 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2017 г., регистрационный № 49487), от 6 сентября 2019 г. № 532 (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2019 г., регистрационный № 56524). II. Документы, необходимые для проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов 6. В целях проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее - заявитель) либо их уполномоченные представители представляют лично, по почте или через официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) заявление на организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) заявление на организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний агрохимиката (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 10 и 11 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минсельхоза России от 9 июля 2015 г. № 294 ) (далее - заявление), с приложением следующих документов: а) рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и (или) агрохимиката, отвечающих требованиям приказа Минсельхоза России от 29 февраля 2008 г. № 67 "Об установлении Требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке" (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2008 г., регистрационный № 11369) (далее - приказ Минсельхоза России от 29 февраля 2008 г. № 67) 6 ; б) тарной этикетки пестицида и (или) агрохимиката, отвечающей требованиям приказа Минсельхоза России от 29 февраля 2008 г. № 67 ; в) экспертного заключения по определению эффективности применения пестицидов и (или) агрохимикатов и разработке регламентов их применения с приложением отчетов, экспертного заключения по проведению экологических испытаний пестицида и (или) агрохимиката, подготовленных по результатам регистрационных испытаний юридическими лицами, которые имеют необходимое для этого научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации 7 , заключения Роспотребнадзора по оценке опасности негативного воздействия пестицида и (или) агрохимиката на здоровье людей и о возможности его государственной регистрации на основе комплексной токсиколого-гигиенической оценки пестицида и (или) агрохимиката в научно- исследовательских учреждениях, аккредитованных в установленном порядке 8 (далее - экспертные заключения); г) документа, подтверждающего полномочия представителя, в случае представления комплекта документов уполномоченным представителем заявителя. ______________________________ 6 С изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 7 июля 2014 г. № 253 (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2014 г., регистрационный № 33455), от 17 марта 2016 г. № 97 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2016 г., регистрационный № 42398). 7 Приказ Минсельхоза России от 11 мая 2018 г. № 203 "Об утверждении Порядка допуска Министерством сельского хозяйства Российской Федерации к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов юридических лиц, которые имеют необходимое для этого научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации" (зарегистрирован Минюстом России 7 августа 2018 г., регистрационный № 51802). 8 Приказ Роспотребнадзора от 1 августа 2006 г. № 225 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе пестицидов и агрохимикатов" (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2006 г., регистрационный № 8316) с изменениями, внесенными приказом Роспотребнадзора от 22 июля 2016 г. № 813 (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2016 г., регистрационный № 43802). 7. Заявление с приложенными к ним документами регистрируется в день его поступления. 8. Срок рассмотрения заявления входит в срок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов установленный пунктом 13 настоящего Порядка. 9. Минсельхоз России в рамках межведомственного взаимодействия формирует и направляет запросы в адрес Роспотребнадзора, Росприроднадзора и организаций, подведомственных Минсельхозу России, в срок до пяти рабочих дней со дня регистрации заявления в Минсельхозе России о предоставлении следующих документов: а) письмо Роспотребнадзора о возможности (невозможности) государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката на основании результатов комплексной токсиколого-гигиенической оценки пестицидов и агрохимикатов (далее - документ, выдаваемый Роспотребнадзором); б) копию приказа Росприроднадзора об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид и (или) агрохимикат с приложением копии такого заключения (далее - документ, выдаваемый Росприроднадзором); в) экспертные заключения, находящиеся в распоряжении организаций, подведомственных Минсельхозу России. 10. В случае если комплект документов представлен не на русском языке и (или) не соответствует пункту 6 настоящего Порядка, Минсельхоз России отказывает в проведении экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, о чем уведомляет заявителя с указанием причины (далее - уведомление об отказе в проведении экспертизы результатов регистрационных испытаний). Уведомление об отказе в проведении экспертизы результатов регистрационных испытаний направляется по почте и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявлении. 11. Заявитель вправе предоставить документы на повторное рассмотрение при условии устранения замечаний, указанных в уведомлении, в порядке, предусмотренном для предоставления и рассмотрения заявления, подаваемого впервые. 12. В случае если комплект документов представлен на русском языке и соответствует пункту 6 настоящего Порядка, Минсельхоз России проводит экспертизу результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката в соответствии с разделом III настоящего Порядка. III. Процедура проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и выдача или отказ в выдаче заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов 13. Срок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов составляет до 124 рабочих дней 9 со дня регистрации заявления. ______________________________ 9 Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510). 14. В ходе проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов Минсельхоз России проверяет приложенные к заявлению документы, экспертные заключения, а также документы, выдаваемые Роспотребнадзором и Росприроднадзором, на наличие следующих оснований для выдачи заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов: а) наличие положительных результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката в экспертных заключениях, а также в документах, выдаваемых Роспотребнадзором и Росприроднадзором; б) соответствие сведений о пестициде или агрохимикате, которые содержатся в представленных заявителем документах в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, сведениям о них, содержащимся в документах, выданных Роспотребнадзором и Росприроднадзором, а также в экспертных заключениях; в) наличие положительного заключения экспертизы регламентов применения пестицидов и агрохимикатов по результатам экспертизы, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка; г) наличие рекомендаций к государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката в документе, выдаваемом Роспотребнадзором, а также в экспертных заключениях; д) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы. 15. В случае если документы, прилагаемые к заявлению, не содержат оснований для выдачи заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, Минсельхоз России отказывает заявителю в выдаче такого заключения, о чем уведомляет заявителя с указанием причины (далее - уведомление). Уведомление направляется по почте, на адрес электронной почты, указанный в заявлении. 16. В случае если документы, приложенные к заявлению, содержат основания для выдачи заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, Минсельхоз России выдает такое заключение с рекомендацией к государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, о чем уведомляет заявителя. 17. Заявитель получает заключение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов в Минсельхозе России.