О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2019 г. № 325 МОСКВА О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3224; 2017, № 15, ст. 2208; 2018, № 15, ст. 2132). 2. Министерству финансов Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 325 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" изложить в следующей редакции: "УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 325) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Ответственный исполнитель Программы -Министерство финансов Российской Федерации Соисполнитель Программы -Министерство юстиции Российской Федерации Участник Программы -Министерство экономического развития Российской Федерации Подпрограммы Программы -подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"; подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"; подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" Цель Программы -содействие устойчивому исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами Задачи Программы -совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; сокращение дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню их бюджетной обеспеченности, содействие сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; повышение эффективности управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами, создание стимулов для наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий; совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти Целевые индикаторы и показатели Программы -показатель 1 "Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; показатель 4 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"; показатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"; показатель 7 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)"; показатель 8 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" Этапы и сроки реализации Программы -2013 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы Объем бюджетных ассигнований Программы -объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 9553601656,1 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 603023145,9 тыс. рублей; на 2014 год - 631005469,9 тыс. рублей; на 2015 год - 672249972,7 тыс. рублей; на 2016 год - 661058971,9 тыс. рублей; на 2017 год - 739701038 тыс. рублей; на 2018 год - 841525791,2 тыс. рублей; на 2019 год - 900493439 тыс. рублей; на 2020 год - 888264447,5 тыс. рублей; на 2021 год - 903575934,4 тыс. рублей; на 2022 год - 903896572,3 тыс. рублей; на 2023 год - 904230035,7 тыс. рублей; на 2024 год - 904576837,6 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации Программы -увеличение количества субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 13 регионов и сохранение на III этапе (2021 - 2024 годы) достигнутого значения; сокращение количества субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 6 регионов и сохранение на III этапе (2021 - 2024 годы) достигнутого значения; снижение доли просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на III этапе (2021 - 2024 годы) - до 0,13 процента; рост доли расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках региональных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 70 процентов, к 2018 году - до 86 процентов; рост расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 124 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 162 процентов, на III этапе (2021 - 2024 годы) - до 170 процентов; повышение доли исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы), - до 50 процентов; формирование и актуализация перечней полномочий, возложенных на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (2019 - 2024 годы). Реализация Программы позволит: совершенствовать систему распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; повысить прозрачность и предсказуемость предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; сократить уровень просроченной кредиторской задолженности; стимулировать рост собственного экономического (налогового) потенциала субъектов Российской Федерации, собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, а также уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; обеспечить развитие программно-целевых методов управления бюджетным процессом на региональном и местном уровнях; обеспечить рост качества управления региональными и муниципальными финансами; исключить случаи закрепления за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий с нарушением общих принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти; повысить эффективность реализации федеральных полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также эффективность контроля за осуществлением указанных полномочий; минимизировать установленные на федеральном уровне требования, предопределяющие объемы финансовых средств на реализацию собственных полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Ответственный исполнитель подпрограммы -Министерство финансов Российской Федерации Участники подпрограммы -отсутствуют Программно-целевые инструменты подпрограммы -отсутствуют Цель подпрограммы -обеспечение эффективного распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Задачи подпрограммы -нормативно-правовое регулирование в сферах управления государственными финансами в системе межбюджетных отношений; совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации; повышение ответственности федеральных органов исполнительной власти - субъектов бюджетного планирования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за эффективное использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -показатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов)"; показатель 1.4 "Количество субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета субсидий, предоставляемых в рамках реализации приоритетных программ, национальных и (или) федеральных проектов)"; показатель 1.5 "Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию"; показатель 1.6 "Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию"; показатель 1.7 "Доля межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе и предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации)" Этапы и сроки реализации подпрограммы -2013 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы Объем бюджетных ассигнований подпрограммы -объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 120409720,7 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 10422426,9 тыс. рублей; на 2016 год - 9380184,2 тыс. рублей; на 2017 год - 12661793,2 тыс. рублей; на 2018 год - 13672112,4 тыс. рублей; на 2019 год - 13748868,3 тыс. рублей; на 2020 год - 14102624,9 тыс. рублей; на 2021 год - 11111517,1 тыс. рублей; на 2022 год - 11432155 тыс. рублей; на 2023 год - 11765618,4 тыс. рублей; на 2024 год - 12112420,3 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -рост доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов), на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 40 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 51 процента, на III этапе (2021 - 2024 годы) - до 53 процентов; сокращение количества субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в результате их оптимизации (консолидации) (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации приоритетных программ, национальных и (или) федеральных проектов) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 91, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 50 и сохранение на III этапе (2021 - 2024 годы) достигнутого значения; сохранение доли субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию, на I этапе (2013 - 2015 годы), на II этапе (2016 - 2020 годы) и на III этапе (2021 - 2024 годы) - на уровне 100 процентов; выполнение в полном объеме субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию; увеличение доли межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации предусмотрено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе и предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации) на II этапе, начиная с 2019 года (2019 - 2020 годы), - до 92 процентов и на III этапе (2021 - 2024 годы) - до 93 процентов. Реализация подпрограммы позволит: совершенствовать нормативно-правовое обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; повысить эффективность предоставления нецелевых и целевых межбюджетных трансфертов; повысить эффективность использования целевых межбюджетных трансфертов ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Ответственный исполнитель подпрограммы -Министерство финансов Российской Федерации Участник подпрограммы -Министерство экономического развития Российской Федерации Программно-целевые инструменты подпрограммы -отсутствуют Цель подпрограммы -повышение уровня бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации через механизм выравнивания бюджетной обеспеченности и создание условий для сбалансированного исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Задачи подпрограммы -выравнивание субъектов Российской Федерации по уровню их бюджетной обеспеченности; предоставление межбюджетных трансфертов в целях создания условий для устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -показатель 2.2 "Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в расходах бюджетов субъектов Российской Федерации"; показатель 2.3 "Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (раз)"; показатель 2.5 "Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств"; показатель 2.6 "Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций"; показатель 2.7 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований"; показатель 2.8 "Доля субъектов Российской Федерации, превысивших среднее значение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" Этапы и сроки реализации подпрограммы -2013 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы -общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 9371081935,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 602023145,9 тыс. рублей; на 2014 год - 630055469,9 тыс. рублей; на 2015 год - 661827545,8 тыс. рублей; на 2016 год - 651678787,7 тыс. рублей; на 2017 год - 727039244,8 тыс. рублей; на 2018 год - 827813678,8 тыс. рублей; на 2019 год - 886704570,7 тыс. рублей; на 2020 год - 874121822,6 тыс. рублей; на 2021 год - 892424417,3 тыс. рублей; на 2022 год - 872464417,3 тыс. рублей; на 2023 год - 872464417,3 тыс. рублей; на 2024 год - 872464417,3 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; снижение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 2,8 раза, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 2,6 раза и сохранение на III этапе (2021 - 2024 годы) достигнутого значения; снижение доли государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в налоговых и неналоговых доходах в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 50 процентов и сохранение на III этапе (2021 - 2024 годы) достигнутого значения; сокращение доли дефицита в общем объеме налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 10 процентов и сохранение на III этапе (2021 - 2024 годы) достигнутого значения; снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований до 0,09 процента на II этапе, начиная с 2019 года (2019 - 2020 годы), и на III этапе (2021 - 2024 годы) - до 0,05 процента; поощрение 40 субъектов Российской Федерации по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, рост доли субъектов Российской Федерации, превысивших среднее значение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации. Реализация подпрограммы позволит: создать условия для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; создать условия для увеличения налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; стимулировать повышение темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала субъектов Российской Федерации ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Ответственный исполнитель подпрограммы -Министерство финансов Российской Федерации Участники подпрограммы -Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации Программно-целевые инструменты подпрограммы -отсутствуют Цель подпрограммы -повышение качества управления региональными и муниципальными финансами и стимулирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Задачи подпрограммы -поддержка реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов и мониторинг достигнутых результатов; обеспечение методической поддержки и применение мер стимулирующего характера в целях повышения качества управления региональными и муниципальными финансами; стимулирование роста уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -показатель 3.3 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не выполнивших более 25 процентов количественно выраженных целевых показателей, установленных соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"; показатель 3.5 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, в общем количестве субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций"; показатель 3.6 "Доля дотаций в общем объеме собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"; показатель 3.7 "Доля субъектов Российской Федерации, к которым применены меры ответственности при выявлении случаев неисполнения обязательств по соглашениям, предусмотренным статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации, в отношении которых выявлены случаи неисполнения указанных обязательств"; показатель 3.8 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации" Этапы и сроки реализации подпрограммы -2013 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы -общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 61950000 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 1000000 тыс. рублей; на 2014 год - 950000 тыс. рублей; на 2015 - 2021 годы средства не выделяются; на 2022 год - 20000000 тыс. рублей; на 2023 год - 20000000 тыс. рублей; на 2024 год - 20000000 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -рост доли субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 83 процентов на II этапе, начиная с 2019 года (2019 - 2020 годы), и на III этапе (2021 - 2024 годы) - до 86 процентов; отсутствие субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не выполнивших более 25 процентов количественно выраженных целевых показателей, установленных соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации; сохранение отношения количества субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, к общему количеству субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на уровне 100 процентов на II этапе (2016 - 2020 годы) и сохранение достигнутого значения на III этапе (2021 - 2024 годы); снижение доли дотаций в общем объеме собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 7,7 процента на II этапе, начиная с 2019 года (2019 - 2020 годы), и на III этапе (2021 - 2024 годы) - до 7,3 процента; применение мер ответственности при выявлении случаев неисполнения обязательств по соглашениям, предусмотренным статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Реализация подпрограммы позволит: создать условия для повышения качества управления региональными и муниципальными финансами; стимулировать наращивание экономического (налогового) потенциала территорий и повышение уровня социально-экономического развития ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Ответственный исполнитель подпрограммы -Министерство юстиции Российской Федерации Участник подпрограммы -Министерство экономического развития Российской Федерации Программно-целевые инструменты подпрограммы -отсутствуют Цель подпрограммы -совершенствование эффективности правового регулирования разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации Задачи подпрограммы -формирование и актуализация перечней полномочий, возложенных на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; минимизация установления на федеральном уровне требований (правил, норм, нормативов, стандартов), предопределяющих объемы расходов региональных и местных бюджетов на реализацию расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; совершенствование организационных основ местного самоуправления; совершенствование механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации, правовой базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации и организация эффективного контроля за их осуществлением Целевые индикаторы и показатели подпрограммы -показатель 4.1 "Доля нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепивших за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принятых в текущем периоде нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения"; показатель 4.2 "Количество муниципальных образований, поощряемых по итогам Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"; показатель 4.3 "Количество подготовленных и представленных в Правительство Российской Федерации предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих исполнение полномочий субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями и оказывающих влияние на расходную часть соответствующих бюджетов" Этапы и сроки реализации подпрограммы -2016 - 2024 годы, в том числе: II этап - 2016 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы -общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 160000 тыс. рублей, в том числе: на 2016 и 2017 годы средства не выделяются; на 2018 год - 40000 тыс. рублей; на 2019 год - 40000 тыс. рублей; на 2020 год - 40000 тыс. рублей; на 2021 год - 40000 тыс. рублей; на 2022 - 2024 годы средства не выделяются Ожидаемые результаты реализации подпрограммы -формирование и актуализация перечней полномочий, возложенных на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; закрепление на II этапе (2016 - 2020 годы) полномочий за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления не более чем в 70 процентах нормативных правовых актов, принимаемых по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с учетом актуализируемых перечней полномочий; повышение эффективности осуществления делегированных федеральных полномочий; поощрение 24 муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" начиная с 2018 года (2018 - 2021 годы). Реализация подпрограммы позволит: усовершенствовать разграничение полномочий между уровнями публичной власти и механизмы контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий; совершенствовать механизмы и условия передачи (делегирования) полномочий и организацию эффективного контроля за их осуществлением; повысить эффективность осуществления полномочий муниципальными образованиями I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы Приоритеты государственной политики в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (далее - Программа) в целом определены в следующих стратегических документах: Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р; Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. № 117-р; Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 14 мая 2015 г.; Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 29 сентября 2018 г.; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; план реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2017 г. № 1166-р; бюджетные послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике; послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, разрабатываемые в составе материалов к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с указанными документами можно определить следующие приоритеты государственной политики в сфере управления региональными и муниципальными финансами, реализуемые в рамках Программы, являющейся стратегическим документом в сфере межбюджетных отношений: обеспечение стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, а также повышение ее открытости и прозрачности; создание условий для обеспечения согласованности финансовой политики на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с финансовой политикой федерального центра с учетом необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; внедрение системы долгосрочного бюджетного планирования на региональном и местном уровнях; создание условий для устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также закрытых административно-территориальных образований, в том числе для повышения бюджетной обеспеченности и сокращения долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; стимулирование межрегиональной и межмуниципальной кооперации и сотрудничества, в том числе путем введения "горизонтальных" межбюджетных трансфертов; создание условий для равных финансовых возможностей оказания гражданам Российской Федерации государственных (муниципальных) услуг на всей территории Российской Федерации; совершенствование подходов к формированию, распределению и предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с целью повышения эффективности их предоставления и использования, в том числе ежегодное определение в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период перечня субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, закрепление порядка распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в государственных программах Российской Федерации в соответствии с общими требованиями к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, и их увязка с программными целями, установление единых предельных уровней софинансирования Российской Федерацией объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в том числе для субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов, уточнение нормативно-правового регулирования в части предоставления консолидированных субсидий, осуществление распределения субсидий только в соответствии с приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; совершенствование порядка и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов в части формирования общих требований к правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов; формирование перечня нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основе реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации, сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, за отчетный период, определение расчетных объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и применение результатов при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; исключение при предоставлении целевых и нецелевых межбюджетных трансфертов факторов, которые могут оказать дестимулирующее влияние в случае активизации деятельности субъектов Российской Федерации по наращиванию регионального налогового потенциала (несокращение утвержденного на плановый период объема дотаций в случае роста налогового потенциала региона, сохранение установленного на плановый период предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в случае увеличения уровня расчетной бюджетной обеспеченности); пролонгация до 2024 года централизации в федеральном бюджете 1 процентного пункта налога на прибыль организаций, а также 5 процентных пунктов отчислений от налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, не предусматривающих специальные налоговые ставки для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, и направление соответствующих средств на дополнительную финансовую поддержку наименее обеспеченным регионам в целях сокращения дифференциации в уровне бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; поощрение субъектов Российской Федерации, достигших наивысших темпов роста экономического (налогового) потенциала территорий с учетом значений оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития, а также совершенствование механизма указанной оценки; стимулирование роста доходного потенциала субъектов Российской Федерации путем предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях передачи с 2018 года в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, которые поступили с соответствующей территории в результате деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по наращиванию экономического потенциала территорий; повышение качества управления финансами в общественном секторе в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, применение мер поощрения нефинансового характера - составление рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными и муниципальными финансами по результатам оценки, проводимой с учетом актуализации используемых индикаторов, отражающих основные направления бюджетной политики, а также результатов реализации национальных и (или) федеральных проектов; применение мер ответственности к субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в случае невыполнения условий и нарушения обязательств, предусмотренных соглашениями, заключаемыми между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, и иными соглашениями; увеличение норматива зачисления налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (с постепенным увеличением доли зачисления таких доходов пропорционально объемам розничной реализации алкогольной продукции на территориях субъектов Российской Федерации, отраженным в Единой государственной автоматизированной информационной системе) и акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей бюджетов субъектов Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях поддержки сбалансированности региональных бюджетов и с учетом необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; уточнение перечня полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, совершенствование их финансового обеспечения и организация эффективного исполнения указанных полномочий посредством мониторинга расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; поощрение и распространение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований; формирование библиотеки лучшей практики на базе Министерства финансов Российской Федерации с учетом опыта разработки программ оздоровления и предварительных результатов анализа законодательной базы субъектов Российской Федерации. Основными тенденциями развития управления региональными и муниципальными финансами являются: повышение самостоятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; реализация органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, а также реализация мероприятий по росту доходного потенциала субъекта Российской Федерации и (или) по оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации; развитие программно-целевых методов управления общественными финансами; повышение качества управления региональными и муниципальными финансами. При реализации Программы могут возникнуть следующие проблемы: повышение рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; увеличение просроченной кредиторской задолженности; снижение качества управления региональными и муниципальными финансами; рост случаев невыполнения субъектами Российской Федерации обязательств по соглашениям, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, а также по соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов с учетом дополнительных соглашений по реструктуризации бюджетных кредитов. При формировании Программы учтены результаты выполнения мероприятий, реализованных в рамках государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации". II. Реализация Программы на приоритетных территориях В рамках Программы субъектам Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты в форме субвенций, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, дотаций за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала, иных межбюджетных трансфертов на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", а также дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований. Подходы к распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности учитывают социально-экономические, природно-климатические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления государственных и муниципальных услуг в субъектах Российской Федерации в том числе входящих в состав приоритетных территорий. Учет специфики приоритетных территорий при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, обеспечивается в том числе посредством использования повышающих коэффициентов и территориальных надбавок к заработной плате, коэффициентов, учитывающих транспортную доступность в регионе и других показателей.

Кроме того, при распределении на 2019 год дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации установлено особое условие в отношении субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также субъектов Российской Федерации, у которых доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2017 году в общем объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2017 году составила более 5 процентов, в соответствии с которым объем указанной дотации в 2019 году не может быть снижен больше чем на 5 процентов по отношению к 2018 году. Министерством финансов Российской Федерации осуществляется проведение ежеквартального мониторинга исполнения субъектами Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, в частности мониторинга выполнения субъектами Российской Федерации обязательств по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, по осуществлению мер в рамках формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, а также по осуществлению мер в рамках повышения качества управления региональными финансами. С 2018 года указанный мониторинг проводится в отношении 5 субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий. III. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемыми планами реализации Программы и детальными планами-графиками ее реализации. Мероприятия Программы направлены прежде всего на создание условий для формирования стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основе современных принципов эффективного управления государственными и муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Активная деятельность субъектов Российской Федерации оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. В частности, субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию следующих мероприятий: повышение бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и мобилизация дополнительных источников доходов; обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств, а также оптимизация непервоочередных бюджетных расходов); своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности; повышение качества управления региональными финансами и эффективности бюджетных расходов; соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации (особенно по вопросам, касающимся предельных объемов государственного долга, дефицита) во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; выполнение соглашений с Министерством финансов Российской Федерации, в том числе соглашений о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской из федерального бюджета с учетом дополнительных соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов и соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации; совершенствование законодательства субъекта Российской Федерации по вопросам разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также по вопросам организации местного самоуправления. В рамках реализации подпрограммы 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" предусматривается: участие в совершенствовании методологии предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе по совершенствованию методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и правил определения расчетного объема расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также разработка методик предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в целях повышения прозрачности и эффективности предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов; достижение значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию; достижение установленных значений показателей результативности использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, которые должны соответствовать утвержденным показателям (индикаторам) государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ или результатам федеральных проектов. В рамках реализации подпрограммы 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" предусматривается: проведение эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, повышение самостоятельности органов местного самоуправления в использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации; выполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации; недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению; наращивание доходной базы отстающих по бюджетной обеспеченности регионов с целью снижения дефицита консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств и проведение взвешенной долговой политики на региональном уровне; обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным источникам доходов и источникам покрытия дефицита бюджета; недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; достижение целевых показателей размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и доли государственного долга субъекта Российской Федерации в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, установленных соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов с учетом дополнительных соглашений по реструктуризации бюджетных кредитов, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в отношении органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований обеспечение формирования сбалансированных бюджетов закрытых административно-территориальных образований, обеспечение устойчивого и своевременного финансирования социально значимых расходных обязательств закрытых административно-территориальных образований, поддержание повышенного уровня бюджетной обеспеченности населения и обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры по сравнению со средним уровнем по другим муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации, выполнение обязательств по развитию и поддержке социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, на финансирование которой привлекаются средства федерального бюджета и средства местных бюджетов. В рамках реализации подпрограммы 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" предусматривается: принятие и реализация программ повышения эффективности бюджетных расходов; соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации; выполнение требований в части повышения качества управления региональными финансами, предусмотренных заключенными с Министерством финансов Российской Федерации соглашениями, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации; применение программно-целевого метода формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; наращивание собственного экономического (налогового) потенциала территорий субъектов Российской Федерации. В рамках реализации подпрограммы 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" предусматривается: осуществление субъектами Российской Федерации мероприятий по распространению применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований; подготовка предложений о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на устранение избыточного регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в рамках инвентаризации нормативных правовых актов; повышение эффективности реализации переданных полномочий Российской Федерации и контроля за их исполнением. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется реализовывать мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов и определяющие размеры средств на их реализацию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год. Сведения о показателях (об индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении № 1. Сведения о показателях (об индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 3. Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 5. План реализации Программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов приведен в приложении № 6. Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетных территориях приведены в приложении № 7. Сведения о ресурсном обеспечении развития приоритетных территорий в рамках реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведены в приложении № 8. Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета на реализацию Программы на приоритетных территориях приведены в приложении № 9. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" СВЕДЕНИЯ о показателях (об индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", подпрограмм государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" и их значениях Наименование показателя (индикатора)Единица измеренияОтветственный исполнительЗначения показателей2015 год2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год2021 год2022 год2023 год2024 годплан.факт.план.факт.план.факт. Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"1. Показатель 1 "Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"единиц-141414141313131313131313132. Показатель 2 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"единиц-3535353536 3636------3. Показатель 3 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"единиц-2828282828 2828------4. Показатель 4 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"единиц-88888886666665. Показатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"процентов-0,220,340,190,380,380,380,370,180,170,160,150,140,136. Показатель 6 "Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"процентов-7084,17589,88592,286------7. Показатель 7 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)"процентов-124124,9130133,41351431401601621641661681708. Показатель 8 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации"процентов---30303535404550----Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"9. Показатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов)"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)404141424648,54851515252535310. Показатель 1.2 "Доля субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между субъектами Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)3035,83567,77510080------11. Показатель 1.3 "Доля субсидий, по которым установлены показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в общем количестве субсидий"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)100100100100100100100------12. Показатель 1.4 "Количество субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета субсидий, предоставляемых в рамках реализации приоритетных программ, национальных и (или) федеральных проектов)"единицМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)9194866560565755505050505013. Показатель 1.5 "Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)10077,810087,510010010010010010010010010014. Показатель 1.6 "Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)10010010010010010010010010010010010010015. Показатель 1.7 "Доля межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе и предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации)"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)-------929292929393Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"16. Показатель 2.1 "Количество субъектов Российской Федерации, в которых дефицит бюджета и предельный объем государственного долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации"единицМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)0603040------17. Показатель 2.2 "Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в расходах бюджетов субъектов Российской Федерации"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)000000000000018. Показатель 2.3 "Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (раз)"единицМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)2,82,72,82,62,62,62,62,62,62,62,62,62,619. Показатель 2.4 "Количество субъектов Российской Федерации, в которых доля просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств превышает 30 процентов собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в последнем отчетном финансовом году"единицМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)--00000------20. Показатель 2.5 "Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)--7024,56044,45050505050505021. Показатель 2.6 "Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)159,9101,9100,51010101010101022. Показатель 2.7 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)-------0,10,090,080,070,060,0523. Показатель 2.8 "Доля субъектов Российской Федерации, превысивших среднее значение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации"процентовМинэконом-развития России (заместитель Министра Живулин В.А.)-------404142434445Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"24. Показатель 3.1 "Количество субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)73687468707071------25. Показатель 3.2 "Доля субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом)"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)353535000000000026. Показатель 3.3 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не выполнивших более 25 процентов количественно выраженных целевых показателей, установленных соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"единицМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)000000000000027. Показатель 3.4 "Степень исполнения уведомлений органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)10085,7100100100100100------28. Показатель 3.5 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, в общем количестве субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)10010010010010010010010010010010010010029. Показатель 3.6 "Доля дотаций в общем объеме собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)-------7,87,77,67,57,47,330. Показатель 3.7 "Доля субъектов Российской Федерации, к которым применены меры ответственности при выявлении случаев неисполнения обязательств по соглашениям, предусмотренным статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации, в отношении которых выявлены случаи неисполнения указанных обязательств"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)-------10010010010010010031. Показатель 3.8 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации"процентовМинфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.)-------838384848586Подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"32. Показатель 4.1 "Доля нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепивших за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принятых в текущем периоде нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения"процентовМинюст России (заместитель Министра Новак Д.В.)--707070617070707070707033. Показатель 4.2 "Количество муниципальных образований, поощряемых по итогам Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"единицМинюст России (заместитель Министра Новак Д.В.)-------242424---34. Показатель 4.3 "Количество подготовленных и представленных в Правительство Российской Федерации предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих исполнение полномочий субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями и оказывающих влияние на расходную часть соответствующих бюджетов"единицМинэконом-развития России (заместитель Министра Живулин В.А.)-------303335--- ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" СВЕДЕНИЯ о показателях (об индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" по субъектам Российской Федерации (процентов)Субъект Российской ФедерацииЗначение показателя2015 год2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год2021 год 2022 год2023 год2024 годплан.факт.план.факт.план.факт. Показатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации" Республика Адыгея0000000000000 Республика Алтай000000,090000000 Республика Башкортостан0000000000000 Республика Бурятия000000,0500,070,060,060,060,050,05 Республика Дагестан0,2800,2400000,050,050,050,040,040,04 Республика Ингушетия0,220,230,190,220,226,850,215,345,044,754,454,153,86 Кабардино-Балкарская Республика0,541,130,470,510,512,870,51,010,950,90,840,780,73 Республика Калмыкия1,121,140,962,772,772,212,71,281,211,131,060,990,92 Карачаево-Черкесская Республика0,30,650,261,011,011,350,981,281,211,141,070,990,92 Республика Карелия0,390,690,340,60,60,760,580,340,330,310,290,270,25 Республика Коми0,050,840,050,420,420,50,410,330,310,290,270,260,24 Республика Крым00,00100,0030,00300,003000000 Республика Марий Эл000007,2105,074,794,514,233,953,66 Республика Мордовия0,420,370,371,631,631,631,591,511,421,341,261,171,09 Республика Саха (Якутия)0,050,080,040,030,031,80,030,050,030,01000 Республика Северная Осетия - Алания1,372,731,185,965,966,115,82,32,172,041,911,791,66 Республика Татарстан0000000000000 Республика Тыва0,0400,030000000000 Удмуртская Республика0,310,970,271,171,170,951,140,380,360,340,320,30,28 Республика Хакасия1,191,461,03111114,1110,714,674,414,153,893,633,37 Чеченская Республика0000000000000 Чувашская Республика0000000000000 Алтайский край0,310,710,270,740,740,590,720,490,470,440,410,380,36 Забайкальский край0,261,570,239,899,896,929,630,760,710,670,630,590,55 Камчатский край0,210,080,180,060,060,050,060,0300000 Краснодарский край0,981,700,841,051,050,031,020,0100000 Красноярский край0,740,950,640,290,290,280,280,0500000 Пермский край0,050,060,040,050,050,010,050,0200000 Приморский край0,080,190,060,120,120,10,120,070,040,02000 Ставропольский край0,020,120,010,0040,0040,120,0040,0300000 Хабаровский край0,080,160,070,280,280,210,270,170,160,150,140,130,13 Амурская область0,020,590,020,440,440,410,430,110,10,10,090,090,08 Архангельская область0,160,270,140,450,450,340,440,250,240,220,210,200,18 Астраханская область03,1500,730,730,420,710,120,120,110,10,10,09 Белгородская область0000000000000 Брянская область0,020,010,010,010,010,010,01000000 Владимирская область0,080,070,070000000000 Волгоградская область1,110,510,960,370,370,830,360,180,170,160,150,140,13 Вологодская область0,660,590,570,820,820,330,80,070,040,02000 Воронежская область000000,020000000 Ивановская область0,090,510,080,550,550,450,540,190,180,170,160,150,14 Иркутская область0,580,630, 50,390,390,150,380,10,10,090,080,080,07 Калининградская область0,360,30,310,310,310,220,30,080,050,02000 Калужская область0,040,030,030000000000 Кемеровская область0,120,110,10,120,120,010,12000000 Кировская область00,2501,671,670,421,630,170,160,150,140,130,12 Костромская область4,195,573,623,673,673,673,572,242,121,991,871,741,62 Курганская область0,176,230,156,456,456,886,285,865,545,214,894,564,23 Курская область0000000000000 Ленинградская область0,150,140,130,110,110,070,110,0300000 Липецкая область0,0100,010000000000 Магаданская область0,121,150,11,091,095,271,060,750,710,670,620,580,54 Московская область0,360,190,310,150,150,070,150,0100000 Мурманская область0,610,50,520,520,520,490,510,40,380,360,340,310,29 Нижегородская область000000,1400,060,050,05000 Новгородская область0,090,090,080,150,150,420,150,060,060,060,050,050,05 Новосибирская область0,080,060,070,030,030,310,030,0300000 Омская область0,010,310,010,010,010,080,010,0100000 Оренбургская область0,030,020,020,030,0300,03000000 Орловская область0,171,40,151,131,130,61,10,980,930,870,820,760,71 Пензенская область000003,5400,640,60,570,530,50,46 Псковская область0,050,480,051,011,011,050,980,110,110,10,10,090,08 Ростовская область0,0100,010000000000 Рязанская область0,020,240,010,010,0100,01000000 Самарская область0000000000000 Саратовская область2,692,742,333,13,11,383,020,890,840,790,750,70,65 Сахалинская область0,0300,030000000000 Свердловская область0,280,610,240,520,520,430,510,270,250,240,220,210,19 Смоленская область0000000000000 Тамбовская область000000,9700,080,050,02000 Тверская область0,420,660,370,580,580,340,560,250,240,230,210,20,18 Томская область0000000000000 Тульская область0,170,0010,150000000000 Тюменская область0000000000000 Ульяновская область2,962,372,552,342,342,182,281,531,441,361,271,191,1 Челябинская область0000,020,020,0200,0100000 Ярославская область1,072,240,923,053,053,72,971,821,721,621,521,411,31 Город Москва0000,010,0100000000 Город Санкт-Петербург0,010,480,01000,020000000 Город Севастополь000000,0700,150,140,130,120,110,11 Еврейская автономная область0,65,10,524,624,625,284,56,446,095,735,375,014,65 Ненецкий автономный округ0,0300,021,641,640,0700,0100000 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра0000000000000 Чукотский автономный округ0,4600,390000000000 Ямало-Ненецкий автономный округ0000000000000 ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Номер и наименование основного мероприятия Ответствен ный исполнитель Срок Ожидаемый результат Основные направления реализации Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) начала реализации окончания реализации Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" 1.Основное мероприятие 1.1. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годувеличение доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 51 процента на II этапе (2016 - 2020 годы), до 53 процентов на III этапе (2021 - 2024 годы)оптимизация межбюджетных трансфертов и увеличение доли необусловленных межбюджетных трансфертовпоказатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов)" 2.Основное мероприятие 1.2. Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годувеличение доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 51 процента на II этапе (2016 - 2020 годы), до 53 процентов на III этапе (2021 - 2024 годы)создание условий для стабильности и предсказуемости предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, снижение рисков несбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерациипоказатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов)" 3.Основное мероприятие 1.3. Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годснижение количества субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 50 (в сопоставимых условиях) на II этапе (2016 - 2020 годы) и сохранение на III этапе (2021 - 2024 годы) достигнутого значения; увеличение доли межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве межбюджетных трансфертов до 92 процентов на II этапе начиная с 2019 г. (2019 - 2020 годы), до 93 процентов на III этапе (2021 - 2024 годы)повышение эффективности предоставления и использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациипоказатель 1.4 "Количество субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета субсидий, предоставляемых в рамках реализации приоритетных программ, национальных и (или) федеральных проектов)", показатель 1.7 "Доля межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе и предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации)" 4.Основное мероприятие 1.4. Повышение эффективности предоставления и использования субвенций Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2015 год 2024 годпо всем субвенциям, формирующим единую субвенцию, утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий, полномочия органами государственной власти субъектов Российской Федерации выполняютсяповышение эффективности предоставления и использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациипоказатель 1.5 "Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию", показатель 1.6 "Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию" 5.Основное мероприятие 1.5. Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2015 год 2024 годвыявление рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (недостаточность средств на финансирование первоочередных расходов, возникновение обязательств по погашению накопленной задолженности)актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерациипоказатель 1 "Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", показатель 4 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" 6.Основное мероприятие 2.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годувеличение темпа роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) до 162 процентов к 2020 году, до 170 процентов к 2024 году; снижение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности до уровня 2,6 к 2020 году и сохранение достигнутого значения на III этапе (2021 - 2024 годы)создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе расположенных на приоритетных территориях) в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также заключения соглашений с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерациипоказатель 7 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)", показатель 2.3 "Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (раз)" 7.Основное мероприятие 2.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годснижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 0,17 процента на II этапе (2016 - 2020 годы), до 0,13 процента на III этапе (2021 - 2024 годы); недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; повышение темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала субъектов Российской Федерациисоздание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерациипоказатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации", показатель 2.2 "Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в расходах бюджетов субъектов Российской Федерации", показатель 2.8 "Доля субъектов Российской Федерации, превысивших среднее значение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" 8.Основное мероприятие 2.3. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации и реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годснижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 0,17 процента на II этапе (2016 - 2020 годы), до 0,13 процента на III этапе (2021 - 2024 годы); снижение отношения объема государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств, до уровня, не превышающего 50 процентов, к 1 января 2019 г. и сохранение на таком же уровне до 1 января 2025 г.; снижение отношения объема дефицита к общему объему налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, до уровня, не превышающего 10 процентов, к 1 января 2018 г. и сохранение на таком же уровне до 1 января 2025 г.обеспечение текущей сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, а также поддержка отдельных направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, заключение соглашений о предоставлении бюджетного кредита, устанавливающих целевые значения размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и доли государственного долга субъекта Российской Федерации в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерациипоказатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации", показатель 2.5 "Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств", показатель 2.6 "Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций" 9.Основное мероприятие 2.4. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годснижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований до 0,09 процента на II этапе начиная с 2019 года (2019 - 2020 годы), до 0,05 процента на III этапе (2021 - 2024 годы) создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образованийпоказатель 2.7 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований" Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" 10.Основное мероприятие 3.1. Поддержка реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2014 годувеличение количества субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом) до 35 процентов в 2014 годусоздание условий для внедрения на региональном уровне передовых методов управления общественными финансамипоказатель 3.2 "Доля субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом)" 11.Основное мероприятие 3.2. Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годувеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 83 процентов к 2020 году, до 86 процентов к 2024 году;

сохранение отношения количества субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, к общему количеству субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на уровне 100 процентовсоздание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессомпоказатель 3.8 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации", показатель 3.5 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, в общем количестве субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций" 12.Основное мероприятие 3.3. Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годотсутствие субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не выполнивших более 25 процентов обязательств, установленных соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации; применение мер ответственности при выявлении случаев неисполнения обязательств по соглашениям, предусмотренным статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации создание условий для внедрения на региональном и местном уровнях передовых методов управления общественными финансами, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации участниками бюджетного процесса на региональном и местном уровняхпоказатель 3.3 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не выполнивших более 25 процентов количественно выраженных целевых показателей, установленных соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", показатель 3.7 "Доля субъектов Российской Федерации, к которым применены меры ответственности при выявлении случаев неисполнения обязательств по соглашениям, предусмотренным статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации, в отношении которых выявлены случаи неисполнения указанных обязательств" 13.Основное мероприятие 3.4. Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.) 2013 год 2024 годувеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 83 процентов к 2020 году, до 86 процентов к 2024 году; снижение доли дотаций в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 7,8 процента на II этапе начиная с 2019 года (2019 - 2020 годы), до 7,3 процента на III этапе (2021 - 2024 годы) методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации участниками бюджетного процесса на региональном и местном уровняхпоказатель 3.8 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации", показатель 3.6 "Доля дотаций в общем объеме собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации" 14.Основное мероприятие 3.5. Поощрение субъектов Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минфин России (первый заместитель Министра Горнин Л.В.), Минэконом развития России (заместитель Министра Живулин В.А.) 2022 год 2024 годповышение темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала субъектов Российской Федерациипоощрение субъектов Российской Федерации по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациипоказатель 2.8 "Доля субъектов Российской Федерации, превысивших среднее значение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" 15.Основное мероприятие 3.6. Поощрение и распространение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований Минюст России (заместитель Министра Новак Д.В.) 2022 год 2024 годпремирование муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", стимулирование применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления, выявленных на указанном конкурсекоординация проведения Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"показатель 4.2 "Количество муниципальных образований, поощряемых по итогам Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" Подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" 16.Основное мероприятие 4.1. Формирование и актуализация перечней полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления Минюст России (заместитель Министра Новак Д.В.) 2016 год 2024 годформирование перечней: полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации для осуществления федеральными законами; полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных субъектам Российской Федерации по соглашениям; собственных полномочий субъектов Российской Федерации, в том числе по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; мониторинг расходных обязательств органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления анализ федерального законодательствапоказатель 4.1 "Доля нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепивших за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принятых в текущем периоде нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения" 17.Основное мероприятие 4.2. Оптимизация состава закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий и совершенствование механизмов их реализации Минюст России (заместитель Министра Новак Д.В.), Минэконом развития России (заместитель Министра Живулин В.А.) 2015 год 2024 годповышение эффективности нормотворческой деятельности при подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации посредством обеспечения соблюдения принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации; повышение эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления возложенных на них полномочийподготовка и (или) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и соглашений, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и (или) их закрепление за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; подготовка правовых заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий; подготовка проектов соглашений между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий; участие в законодательной деятельности на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной властипоказатель 8 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", показатель 4.1 "Доля нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепивших за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принятых в текущем периоде нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения", показатель 4.3 "Количество подготовленных и представленных в Правительство Российской Федерации предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих исполнение полномочий субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями и оказывающих влияние на расходную часть соответствующих бюджетов" 18.Основное мероприятие 4.3. Передача субъектам Российской Федерации полномочий, оказывающих существенное влияние на региональное социально-экономическое развитие Минюст России (заместитель Министра Новак Д.В.) 2016 год 2018 годрасширение круга предоставляемых субъектам Российской Федерации контрольно-надзорных и исполнительно-распорядительных полномочий федерального уровня, оказывающих значимое влияние на социально-экономические процессы и инвестиционный климат в субъектах Российской Федерацииподготовка и (или) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и соглашений, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; подготовка правовых заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий; подготовка проектов соглашений между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий; участие в законодательной деятельности на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной властипоказатель 8 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", показатель 4.1 "Доля нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепивших за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принятых в текущем периоде нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения" 19.Основное мероприятие 4.4. Совершенствование механизмов реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Минюст России (заместитель Министра Новак Д.В.) 2015 год 2018 годповышение эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления возложенных на них полномочийподготовка и (или) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и соглашений, предусматривающих закрепление полномочий за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправленияпоказатель 8 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", показатель 4.1 "Доля нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепивших за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принятых в текущем периоде нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения" 20.Основное мероприятие 4.5. Совершенствование контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации Минюст России (заместитель Министра Новак Д.В.) 2015 год 2018 годповышение эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления переданных полномочий Российской Федерацииподготовка и (или) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и соглашений, предусматривающих закрепление полномочий Российской Федерации за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также подготовка и (или) участие в подготовке соответствующих инструктивных и методических материалов; подготовка правовых заключений на проекты соглашений между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочийпоказатель 4.1 "Доля нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепивших за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принятых в текущем периоде нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения" 21.Основное мероприятие 4.6. Совершенствование организации местного самоуправления в Российской Федерации Минюст России (заместитель Министра Новак Д.В.) 2015 год 2024 годповышение эффективности осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочийсовершенствование законодательного регулирования организации местного самоуправления и осуществления возложенных на органы местного самоуправления полномочий, в том числе на основе мониторинга организации и развития местного самоуправления в Российской Федерациипоказатель 4.1 "Доля нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепивших за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принятых в текущем периоде нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения" 22.Основное мероприятие 4.7. Поощрение и распространение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований Минюст России (заместитель Министра Новак Д.В.) 2018 год 2021 годпремирование муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", стимулирование применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления, выявленных на указанном конкурсекоординация проведения Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"показатель 4.2 "Количество муниципальных образований, поощряемых по итогам Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" СВЕДЕНИЯ об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Наименование проекта правового актаОсновные положения проекта правового актаСрок внесения в Правительство Российской Федерации (месяц)Основания разработки (статус) 1 Реквизиты документа 2 Ответственный за разработку проекта правового актаСвязь с основным мероприятием 2019 годФедеральный закон1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации уточнение и разграничение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отдельных сферахдекабрь3поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л.Мутко от 29 октября 2018 г. № ВМ-П16-7384Минюст Россииосновное мероприятие 4.2Постановление Правительства Российской Федерации2. О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" уточнение норм Правил в соответствии с пунктом 11 плана реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2017 г. № 1166-рмарт2пункт 11 плана реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2017 г. № 1166-рМинфин Россииосновное мероприятие 1.33. О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" корректировка подходов к определению расчетного объема расходных обязательств субъектов Российской Федерации, определению налогового потенциала и индекса бюджетных расходовноябрь4-Минфин Россииосновное мероприятие 2.14. О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации установление требований к соглашению о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемому Министерством финансов Российской Федерации с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), являющегося получателем дотации, на 2020 год, и мер ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанного соглашениядекабрь4-Минфин Россииосновное мероприятие 2.12020 годПостановление Правительства Российской Федерации5. О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации установление требований к соглашению о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемому Министерством финансов Российской Федерации с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), являющегося получателем дотации, на 2021 год, и мер ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанного соглашениядекабрь4-Минфин Россииосновное мероприятие 2.12021 годПостановление Правительства Российской Федерации6. О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации установление требований к соглашению о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемому Министерством финансов Российской Федерации с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), являющегося получателем дотации, на 2022 год, и мер ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанного соглашениядекабрь4-Минфин Россииосновное мероприятие 2.1 _______________________ 1 Если основанием для разработки является: план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, - присваивается статус "1"; план мероприятий ("дорожная карта"), - присваивается статус "2"; поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, - присваивается статус "3"; инициатива ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы, - присваивается статус "4". 2 Дата, номер документа, являющегося основанием для разработки проекта правового акта, номер пункта (при наличии). ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (тыс. рублей)Статус и наименование структурного элементаГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)Код бюджетной классификации2015 год2016 год2017 год2018 год 3 2019 год2020 год2021 год2022 год2023 год2024 годГРБСГП (госу дарст венная прог рамма)пГП (под прог рамма)ОМ (основ ное меро приятие)план. 1 факт. 2 план. 1 факт. 2 план. 1 факт. 2 Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" всего, в том числе:-36000672249972,7659331690,8661058971,9664629486739701038768637048,4841525791,2900493439888264447,5903575934,4903896572,3904230035,7904576837,6 Минфин России09236000672249972,7659331690,8661058971,9664629486739701038768637048,4841485791,2900453439888224447,5903535934,4903856572,3904190035,7904536837,6 Минюст России31836000------40000400004000040000400004000040000 Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" всего:-3610010422426,99264414,29380184,29291833,412661793,210885283,113672112,413748868,314102624,911111517,11143215511765618,412112420,3 Минфин России0923610010422426,99264414,29380184,29291833,412661793,210885283,113672112,413748868,314102624,911111517,11143215511765618,412112420,3 Основное мероприятие 1.1 "Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации" всего, в том числе:-36101------------- Минфин России09236101------------- Основное мероприятие 1.2 "Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов" всего, в том числе:-36102------------- Минфин России09236102------------- Основное мероприятие 1.3 "Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий" всего, в том числе:-36103------------- Минфин России09236103------------- Основное мероприятие 1.4 "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций" всего, в том числе:-3610410422426,99264414,29380184,29291833,412661793,210885283,113672112,413748868,314102624,911111517,11143215511765618,412112420,3 Минфин России0923610410422426,99264414,29380184,29291833,412661793,210885283,113672112,413748868,314102624,911111517,11143215511765618,412112420,3 Основное мероприятие 1.5 "Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" всего, в том числе:-36105------------- Минфин России36105------------- Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" всего:-36200661827545,8650067276,6651678787,7655337652,6727039244,8757751765,3827813678,8886704570,7874121822,6892424417,3872464417,3872464417,3872464417,3 Минфин России09236200661827545,8650067276,6651678787,7655337652,6727039244,8757751765,3827813678,8886704570,7874121822,6892424417,3872464417,3872464417,3872464417,3 Основное мероприятие 2.1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" всего, в том числе:-36201487772253,9487711205,6514599727,9513674686,6614599727,9614465392,8645144288,2675260249,5679176405,8690153943,5690153943,5690153943,5690153943,5 Минфин России09236201487772253,9487711205,6514599727,9513674686,6614599727,9614465392,8645144288,2675260249,5679176405,8690153943,5690153943,5690153943,5690153943,5 Основное мероприятие 2.2 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" всего, в том числе:-36202162891777,6152368561,2127031896,9131710813,4102990160,1133837015,7173518434,6202549995,1186045852,7193318451,7173358451,7173358451,7173358451,7 Минфин России09236202162891777,6152368561,2127031896,9131710813,4102990160,1133837015,7173518434,6202549995,1186045852,7193318451,7173358451,7173358451,7173358451,7 Основное мероприятие 2.3 "Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации и реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам" всего, в том числе:-36203------------- Минфин России09236203------------- Основное мероприятие 2.4 "Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований" всего, в том числе:-3620411163514,39987509,810047162,99952152,69449356,89449356,891509568894326,18899564,18952022,18952022,18952022,18952022,1 Минфин России0923620411163514,39987509,810047162,99952152,69449356,89449356,891509568894326,18899564,18952022,18952022,18952022,18952022,1 Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" всего:-36300----------200000002000000020000000 Минфин России09236300----------199600001996000019960000 Минюст России31836300----------400004000040000 Основное мероприятие 3.1 "Поддержка реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов" всего, в том числе:-36301------------- Минфин России09236301------------- Основное мероприятие 3.2 "Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами" всего, в том числе:-3632------------- Минфин России09236302------------- Основное мероприятие 3.3 "Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами" всего, в том числе:-36303------------- Минфин России09236303------------- Основное мероприятие 3.4 "Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами" всего, в том числе:-36304------------- Минфин России09236304------------- Основное мероприятие 3.5 "Поощрение субъектов Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" всего, в том числе:-36305----------199600001996000019960000 Минфин России09236305----------199600001996000019960000 Основное мероприятие 3.6 "Поощрение и распространение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований" всего, в том числе:-36306----------400004000040000 Минюст России318360306----------400004000040000 Подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" всего:-36400------40000400004000040000--- Минюст России31836400------40000400004000040000--- Основное мероприятие 4.1 "Формирование и актуализация перечней полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления" всего, в том числе:-36401------------- Минюст России31836401------------- Основное мероприятие 4.2 "Оптимизация состава закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий и совершенствование механизмов их реализации" всего, в том числе:-36402------------- Минюст России31836402------------- Основное мероприятие 4.3 "Передача субъектам Российской Федерации полномочий, оказывающих существенное влияние на региональное социально-экономическое развитие" всего, в том числе:-36403------------- Минюст России31836403------------- Основное мероприятие 4.4 "Совершенствование механизмов реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий" всего, в том числе:-36404------------- Минюст России31836404------------- Основное мероприятие 4.5 "Совершенствование контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации" всего, в том числе:-36405------------- Минюст России31836405------------- Основное мероприятие 4.6 "Совершенствование организации местного самоуправления в Российской Федерации" всего, в том числе:-36406------------- Минюст России31836406------------- Основное мероприятие 4.7 "Поощрение и распространение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований" всего, в том числе:-36407------40000400004000040000--- Минюст России31836407------40000400004000040000--- _____________________ 1 Указывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном законе о федеральном бюджете. 2 Указывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном законе об исполнении федерального бюджета. 3 Указывается сводная бюджетная роспись по состоянию на 1 января текущего года. ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" ПЛАН реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов Наименование подпрограммы, контрольного события ПрограммыСтатус*Ответствен-ный испол-нительСрок наступления контрольного события2019 год2020 год2021 годI кварталII кварталIII кварталIV кварталI кварталII кварталIII кварталIV кварталI кварталII кварталIII кварталIV квартал Подпрограмма 1. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации-Минфин России------------ Контрольное событие 1.1. Подготовлены предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации в очередном финансовом году 1Минфин России--31 июля ---31 июля ---31 июля - Контрольное событие 1.2. Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на очередной финансовый год1Минфин России--30 сентября ---30 сентября---30 сентября- Контрольное событие 1.3. Направлен отчет в Правительство Российской Федерации по мониторингу предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета и достижения значений показателей результативности предоставления субсидий субъектам Российской Федерации за отчетный финансовый год1Минфин России--15 июля ---15 июля---15 июля- Контрольное событие 1.4. Подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России-30 июня ---30 июня---30 июня-- Контрольное событие 1.5. Внесен в Правительство Российской Федерации перечень субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России-12 апреля---1 мая ---1 мая -- Контрольное событие 1.6. Подготовлено распределение единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период для формирования соответствующих таблиц приложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России--30 сентября ---30 сентября---30 сентября- Контрольное событие 1.7. Подготовлены нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России--30 сентября---30 сентября---30 сентября- Контрольное событие 1.8. Подготовлены нормативы распределения налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимую на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России--30 сентября---30 сентября---30 сентября- Контрольное событие 1.9. Определены расчетные объемы расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за отчетный финансовый год1Минфин России--30 сентября---30 сентября---30 сентября- Подпрограмма 2. Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов-Минфин России------------ Контрольное событие 2.1. Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России--30 сентября---30 сентября---30 сентября- Контрольное событие 2.2. Размещены на официальном сайте Минфина России результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России--30 сентября---30 сентября---30 сентября- Контрольное событие 2.3. Утверждены требования к соглашениям, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации и заключаются в очередном финансовом году с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации1Минфин России---31 декабря ---31 декабря ---31 декабря Контрольное событие 2.4. Заключены соглашения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации1Минфин России15 февраля ---15 февраля---15 февраля--- Контрольное событие 2.5. Перечислены бюджетам субъектов Российской Федерации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности1Минфин России---31 декабря ---31 декабря---31 декабря Контрольное событие 2.6. Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России---20 ноября ---20 ноября ---20 ноября Контрольное событие 2.7. Распределен резерв дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренный на текущий финансовый год в федеральном бюджете1Минфин России---31 декабря ---31 декабря ---31 декабря Контрольное событие 2.8. Подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации по распределению на текущий финансовый год межбюджетных трансфертов по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий1Минэконом- развития России---31 декабря ---31 декабря ---31 декабря Контрольное событие 2.9. Проведен анализ выполнения в отчетном финансовом году субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам1Минфин России--1 сентября ---1 сентября---1 сентября- Контрольное событие 2.10. Распределены дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период1Минфин России--30 сентября ---30 сентября---30 сентября- Контрольное событие 2.11. Бюджетам закрытых административно-территориальных образований перечислены дотации1Минфин России---31 декабря ---31 декабря---31 декабря Подпрограмма 3. Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований-Минфин России------------ Контрольное событие 3.1. Опубликованы результаты соблюдения в отчетном финансовом году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации на официальном сайте Минфина России в соответствии с приказом Минфина России от 3 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" 1Минфин России-15 июня ---15 июня ---15 июня -- Контрольное событие 3.2. Сформирован и опубликован на официальном сайте Минфина России рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам отчетного финансового года 1Минфин России--1 сентября ---1 сентября ---1 сентября- Контрольное событие 3.3. Опубликованы на официальном сайте Минфина России результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за отчетный финансовый год1Минфин России-30 июня ---30 июня---30 июня-- Контрольное событие 3.4. Утвержден перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли дотаций в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на очередной финансовый год1Минфин России---15 ноября ---15 ноября---15 ноября Контрольное событие 3.5. Подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении нормативов формирования в очередном финансовом году расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации1Минфин России---1 декабря ---1 декабря---1 декабря Подпрограмма 4. Совершенствование системы разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления-Минюст России------------ Контрольное событие 4.1. Подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации результаты ежегодного мониторинга организации и развития местного самоуправления в Российской Федерации за отчетный финансовый год1Минюст России-1 июня ---1 июня---1 июня-- Контрольное событие 4.2. Внесены в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти и организации местного самоуправления1Минюст России---31 декабря ---31 декабря---31 декабря Контрольное событие 4.3. Подготовлен проект распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых в текущем финансовом году на премирование муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"1Минюст России---1 ноября ---1 ноября---1 ноября ________________________ * Статус "1" присвоен контрольным событиям, включенным в план реализации Программы. ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" СВЕДЕНИЯ о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" на приоритетных территориях (процентов)Наименование территории (Российская Федерация, приоритетная территория, субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории)Значения показателей2015 год2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год2021 год2022 год2023 год2024 годплан.факт.план.факт.план.факт.план.план.план.план.план.план.план. Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Цель - содействие устойчивому исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами Задачи: совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; сокращение дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню их бюджетной обеспеченности, содействие сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; повышение эффективности управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами, создание стимулов для наращивания собственного экономического (налогового) потенциала территорий; совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной властиПоказатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации" Российская Федерация0,220,340,190,380,380,380,370,180,170,160,150,140,13 Дальний Восток Республика Бурятия000000,0500,070,060,060,060,050,05 Республика Саха (Якутия) 1 0,050,080,040,030,031,80,030,050,030,01000 Забайкальский край0,261,570,239,899,896,929,630,760,710,670,630,590,55 Камчатский край0,210,080,180,060,060,050,060,0300000 Приморский край0,080,190,060,120,120,10,120,070,040,02000 Хабаровский край0,080,160,070,280,280,210,270,170,160,150,140,130,13 Амурская область0,020,590,020,440,440,410,430,110,10,10,090,090,08 Магаданская область0,121,150,11,091,095,271,060,750,710,670,620,580,54 Сахалинская область0,0300,030000000000 Еврейская автономная область0,65,10,524,624,625,284,56,446,095,735,375,014,65 Чукотский автономный округ 2 0,4600,390000000000 Северо-Кавказский федеральный округ Республика Дагестан0,2800,2400000,050,050,050,040,040,04 Республика Ингушетия0,220,230,190,220,226,850,215,345,044,754,454,153,86 Кабардино-Балкарская Республика0,541,130,470,510,512,870,51,010,950,90,840,780,73 Карачаево-Черкесская Республика0,30,650,261,011,011,350,981,281,211,141,070,990,92 Республика Северная Осетия - Алания1,372,731,185,965,966,115,82,32,172,041,911,791,66 Чеченская Республика0000000000000 Ставропольский край0,020,120,010,0040,0040,120,0040,0300000 Республика Крым и г. Севастополь Республика Крым 00,00100,0030,00300,003000000 г.

Севастополь000000,0700,150,140,130,120,110,11 Калининградская область Калининградская область0,360,30,310,310,310,220,30,080,050,02000 Арктическая зона Республика Карелия 3 0,390,690,340,60,60,760,580,340,330,310,290,270,25 Республика Коми 3 0,050,840,050,420,420,50,410,330,310,290,270,260,24 Республика Саха (Якутия) 1 0,050,080,040,030,031,80,030,050,030,01000 Красноярский край 3 0,740,950,640,290,290,280,280,0500000 Архангельская область 3 0,160,270,140,450,450,340,440,250,240,220,210,20,18 Мурманская область0,610,50,520,520,520,490,510,40,380,360,340,310,29 Ненецкий автономный округ0,0300,021,641,640,0700,0100000 Чукотский автономный округ 2 0,4600,390000000000 Ямало-Ненецкий автономный округ0000000000000 ________________ 1 К Арктической зоне относятся территории отдельных муниципальных образований, при этом значения показателей представлены в целом по субъекту Российской Федерации, который входит в состав 2 приоритетных территорий. 2 Субъект Российской Федерации входит одновременно в состав 2 приоритетных территорий. 3 К Арктической зоне относятся территории отдельных муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, при этом значения показателей представлены в целом по субъекту Российской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" СВЕДЕНИЯ о ресурсном обеспечении развития приоритетных территорий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей)Наименование подпрограммы государственной программы, основного мероприятияПриоритетная территория (субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории)Код бюджетной классификации Российской ФедерацииОбъемы бюджетных ассигнованийГРБСГПпГПОМ2015 год2016 год2017 год2018 год2019 год 2020 год 2021 год 2022 год2023 год2024 годплан.факт.план.факт.план.факт.план.план.план. 1 план. 1 план. 2 план. 2 план. 2 Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" Дальний Восток09236000151080688,2151050315,6152170611,2151805227,8152015055,6151998210160519840,6165359319,4115654428,3119594527,4--- Республика Бурятия0923600015289302,715289247,414269859,314262474,118460679,118460337,919112664,421150057,615586387,615686802,6--- Республика Саха (Якутия) 3 0923600049486664,749486588,748402288,548402140,640237533,740236892,445719010,549322762,536136419,638747445--- Забайкальский край0923600011401505,711401306,910954918,410696057,912405314,812402961,61595040814375851,97174866,16598608,5--- Камчатский край0923600035195229,935194901,739047948,239047714,738714406,838713476,540297088,638461838,932853847,634571206,9--- Приморский край092360009417897,99416683,37638648,37637348,810390246,91038712310163458,910798553,34473553,24129588,8--- Хабаровский край0923600071405947138596,26678241,56675752,17892879,87891231,77839513,17944148,32751013,82523356,8--- Амурская область092360003747389,33747067,53170845,43170659,44280655,24273874,942136434701928,81824485,51645886,7--- Магаданская область092360006095795,56083230,36096846,96008824,26275801,16275754,45213249,85064167,31960097,12148917,2--- Сахалинская область09236000540422,3540220,6567539,2561881,5232121,2231909,994095,891661,9102404,673274,3--- Еврейская автономная область092360002887412,82882355,72886757,32886131,52317158,72316595,31996990,21981758,8790103,9640263,1--- Чукотский автономный округ 4 092360009878473,49870117,312456718,21245624310808258,310808052,49919718,31146659012001249,312829177,5--- Северо-Кавказский федеральный округ09236000133545307,2133543910,4139077558,6139075872,9153763585,5153752583170943104,2182843777,3140072185,8146801796,8--- Республика Дагестан0923600046659431,746658603,448119804,448119713,856420270,756419812,860385982,168499220,558558895,161649096--- Республика Ингушетия092360009039555,59039555,510528338,810528338,89343168,79343168,79444278,710487417,19186807,19676807,8--- Кабардино-Балкарская Республика092360008516117,68516117,68376622,28376572,310306144,710303990,112805274,813394729,311806672,512520111,7--- Карачаево-Черкесская Республика092360006934571,76934571,76998801,56998567,28282208,282819529344553,49467088,57681617,38052577,2--- Республика Северная Осетия - Алания092360008876020,88876012,39554581,39553623,98418689,28418277,79300305,510124086,57561596,28051427,5--- Чеченская Республика0923600040928574,540928023,341379618,641379601,442657163,142656867,444924821,94668842427441294,728788081,5--- Ставропольский край0923600012591035,412591026,614119791,814119455,518335940,918328514,424737887,824182811,517835302,918063695,1--- Республика Крым и г. Севастополь0923600049443848,649420501,745725814,945714413,345747333,145739722,850126821,951191244,722156871,722607345,7--- Республика Крым 0923600041850656,441847532,238203586,938200902,937778169,237777008,941880928,342683268,420049076,120570364,4--- г. Севастополь092360007593192,27572969,575222287513510,47969163,97962713,98245893,68507976,32107795,62036981,3--- Калининградская область092360002655154,92654242,11923091,91923091,92247418,72247418,72778877,63225350,41571247,41466635,2--- Калининградская область092360002655154,92654242,11923091,91923091,92247418,72247418,72778877,63225350,41571247,41466635,2--- Арктическая зона0923600083624136,184661332,583258029,883245190,883850518,884080030,386524609,591901115,861088323,463855039,6--- Республика Карелия 5 092360005675723,75675401,258573745856824,88835819,5883552112412831,811187548,25181895,25052325,9--- Республика Коми 5 092360001372767,21341238,81217992,91217992,91016088,41015879,5947984,11583303,2446245,4382794,3--- Республика Саха (Якутия) 3 0923600049486664,749486588,748402288,548402140,640237533,740236892,445719010,549322762,536136419,638747445--- Красноярский край 5 092360005340812,25339928,13441676,63436843,98230301,28226136,84891709,74739528,31365030,41181094,4--- Архангельская область 5 092360008053700,79143053,28188512,88187230,610291757,210288338,39902447,710945300,44571642,24261913,2--- Мурманская область0923600036701243669399,63209423,53208400,74188763,14187873,92601718,725394891275958,91289149,8--- Ненецкий автономный округ0923600054874,652110,3398530,8397440,4150883,4147233,627186,922182,222548,221350,7--- Чукотский автономный округ 4 092360009878473,49870117,312456718,21245624310808258,310808052,49919718,31146659012001249,312829177,5--- Ямало-Ненецкий автономный округ0923600090995,683495,385512,582073,991114334102,5102001,894411,987334,289788,8--- Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" Дальний Восток092361001172042,811574461012822,31005332,511837451166899,41330881,31388723,91426097,31170238,5--- Республика Бурятия0923610094678,794623,496721,896704,1113111,7112770,5125115,1137022,6138393,6118334,5--- Республика Саха (Якутия) 3 09236100191683,7191607,7165494,5165346,6184226,1183584,8207571,5200613,1208349,7176404,5--- Забайкальский край09236100119335,8119137,0124181,9123721,4139961,7137608,5165599167809,3180897,1138113,1--- Камчатский край0923610085119,884791,666928,866695,369100,868170,593768,687485,694281,374923,9--- Приморский край09236100159234,8158020,2159169,3157869,8192958189834,1215401,9226082,8241262184330,2--- Хабаровский край09236100136840,5134842,7137495,6135006,2166062,4164414,3173063,1187805,8175517,9155578,1--- Амурская область09236100101848,4101526,695874,995688,9119492,7112712,4131982146013,7147936,8119495--- Магаданская область0923610058744,157617,846577,746181,156042,855996,156003,862928,355524,254914--- Сахалинская область0923610068179,567977,866858,565700,87095070738,794095,891661,9102404,673274,3--- Еврейская автономная область092361002567824957,825685,225059,427929,627366,234799,232238,634577,328237,5--- Чукотский автономный округ 4 09236100130699,5122343,427834,127358,943909,243703,333481,349062,246952,846633,4--- Северо-Кавказский федеральный округ09236100455375,5453978,7472947,3471261,6575405,9564403,4644226,8663640,5663678,1554834,2--- Республика Дагестан09236100105930,7105102,4106880,2106789,6125937,2125479,3158748,6160546,7163890,7130321--- Республика Ингушетия0923610025613,625613,626979,926979,931348,631348,633521,533393,131161,730950,5--- Кабардино-Балкарская Республика0923610053562,653562,657696,95764769992,767838,18357577581,767198,560646,7--- Карачаево-Черкесская Республика0923610030422,330422,329671,629437,336652,336396,133263,339014,933213,934177,5--- Республика Северная Осетия - Алания0923610033832,333823,835574,634617,246878,54646745057,853937,743778,445058,5--- Чеченская Республика0923610067877,367326,171931,27191498620,498324,783597,588204,186874,477414--- Ставропольский край09236100138136,7138127,9144212,9143876,6165976,2158549,7206463,1210962,3237560,5176266--- Республика Крым и г. Севастополь0923610096164,872817,97736270062,6213578,1205967,8225002,1214209,9214805,6187687,1--- Республика Крым 0923610065108,561984,360443,557759,5172208,1171047,8181330,9174395,5176273,5151390,1--- г. Севастополь0923610031056,310833,616918,512303,1413703492043671,239814,438532,136297--- Калининградская область0923610058257,557344,757687,457687,461857,461857,479925,776276,180171,465507,6--- Калининградская область0923610058257,557344,757687,457687,461857,461857,479925,776276,180171,465507,6--- Арктическая зона092361001029244,11007544,3910577,7897738,71028015,31013159939937,71271878,41340351,71034842,8--- Республика Карелия 5 0923610074113,473790,979264,978715,782412,482113,9105462,4110915,9117165,191751,9--- Республика Коми 5 09236100105699,2105472,6106382,5106382,5120157,1119948,2148562,3149007,2135152118344,4--- Республика Саха (Якутия) 3 09236100191683,7191607,7165494,5165346,6184226,1183584,8207571,5200613,1208349,7176404,5--- Красноярский край 5 09236100231203,7230319,6245880,3241047,6270019265854,637713,9370931,7458311,1291683,1--- Архангельская область 5 09236100117265,3116419,8118502,6117220,4141775,6138356,7178708,9177303,6177787,5129257,5--- Мурманская область0923610064908,664184,261691,560668,771139,27025099248,797450,686751,169628,5--- Ненецкий автономный округ0923610022675,119910,820014,818924,423262,721111,327186,922182,222548,221350,7--- Чукотский автономный округ 4 09236100130699,5122343,427834,127358,943909,243703,333481,349062,246952,846633,4--- Ямало-Ненецкий автономный округ0923610090995,683495,385512,582073,99111488236,3102001,894411,987334,289788,8--- Основное мероприятие 1.4 "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций" Дальний Восток092361041172042,811574461012822,31005332,511837451166899,41330881,31388723,91426097,31170238,5--- Республика Бурятия0923610494678,794623,496721,896704,1113111,7112770,5125115,1137022,6138393,6118334,5--- Республика Саха (Якутия) 3 09236104191683,7191607,7165494,5165346,6184226,1183584,8207571,5200613,1208349,7176404,5--- Забайкальский край09236104119335,8119137124181,9123721,4139961,7137608,5165599167809,3180897,1138113,1--- Камчатский край0923610485119,884791,666928,866695,369100,868170,593768,687485,694281,374923,9--- Приморский край09236104159234,8158020,2159169,3157869,8192958189834,1215401,9226082,8241262184330,2--- Хабаровский край09236104136840,5134842,7137495,6135006,2166062,4164414,3173063,1187805,8175517,9155578,1--- Амурская область09236104101848,4101526,695874,995688,9119492,7112712,4131982146013,7147936,8119495--- Магаданская область0923610458744,157617,846577,746181,156042,855996,156003,862928,355524,254914--- Сахалинская область0923610468179,567977,866858,565700,87095070738,794095,891661,9102404,673274,3--- Еврейская автономная область092361042567824957,825685,225059,427929,627366,234799,232238,634577,328237,5--- Чукотский автономный округ 4 09236104130699,5122343,427834,127358,943909,243703,333481,349062,246952,846633,4--- Северо-Кавказский федеральный округ09236104455375,5453978,7472947,3471261,6575405,9564403,4644226,8663640,5663678,1554834,2--- Республика Дагестан09236104105930,7105102,4106880,2106789,6125937,2125479,3158748,6160546,7163890,7130321--- Республика Ингушетия0923610425613,625613,626979,926979,931348,631348,633521,533393,131161,730950,5--- Кабардино-Балкарская Республика0923610453562,653562,657696,95764769992,767838,18357577581,767198,560646,7--- Карачаево-Черкесская Республика0923610430422,330422,329671,629437,336652,336396,133263,339014,933213,934177,5--- Республика Северная Осетия - Алания0923610433832,333823,835574,634617,246878,54646745057,853937,743778,445058,5--- Чеченская Республика0923610467877,367326,171931,27191498620,498324,783597,588204,186874,477414--- Ставропольский край09236104138136,7138127,9144212,9143876,6165976,2158549,7206463,1210962,3237560,5176266--- Республика Крым и г. Севастополь0923610496164,872817,97736270062,6213578,1205967,8225002,1214209,9214805,6187687,1--- Республика Крым 0923610465108,561984,360443,557759,5172208,1171047,8181330,9174395,5176273,5151390,1--- г. Севастополь0923610431056,310833,616918,512303,1413703492043671,239814,438532,136297--- Калининградская область0923610458257,557344,757687,457687,461857,461857,479925,776276,180171,465507,6--- Калининградская область0923610458257,557344,757687,457687,461857,461857,479925,776276,180171,465507,6--- Арктическая зона092361041029244,11007544,3910577,7897738,71028015,31013159939937,71271878,41340351,71034842,8--- Республика Карелия 5 0923610474113,473790,979264,978715,782412,482113,9105462,4110915,9117165,191751,9--- Республика Коми 5 09236104105699,2105472,6106382,5106382,5120157,1119948,2148562,3149007,2135152118344,4--- Республика Саха (Якутия) 3 09236104191683,7191607,7165494,5165346,6184226,1183584,8207571,5200613,1208349,7176404,5--- Красноярский край 5 09236104231203,7230319,6245880,3241047,6270019265854,637713,9370931,7458311,1291683,1--- Архангельская область 5 09236104117265,3116419,8118502,6117220,4141775,6138356,7178708,9177303,6177787,5129257,5--- Мурманская область 0923610464908,664184,261691,560668,771139,27025099248,797450,686751,169628,5--- Ненецкий автономный округ0923610422675,119910,820014,818924,423262,721111,327186,922182,222548,221350,7--- Чукотский автономный округ 4 09236104130699,5122343,427834,127358,943909,243703,333481,349062,246952,846633,4--- Ямало-Ненецкий автономный округ0923610490995,683495,385512,582073,99111488236,3102001,894411,987334,289788,8--- Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" Дальний Восток 09236200149908645,4149892869,6151157788,9150799895,3150831310,6150831310,6159188959,3163970595,5114228331118424288,9--- Республика Бурятия09236200151946241519462414173137,51416577018347567,418347567,418987549,3210130351544799415568468,1--- Республика Саха (Якутия) 3 092362004929498149294981482367944823679440053307,640053307,64551143949122149,435928069,938571040,5--- Забайкальский край0923620011282169,911282169,910830736,510572336,512265353,112265353,11578480914208042,669939696460495,4--- Камчатский край0923620035110110,135110110,138981019,438981019,438645306386453064020332038374353,332759566,334496283--- Приморский край092362009258663,19258663,17479479747947910197288,910197288,9994805710572470,54232291,23945258,6--- Хабаровский край092362007003753,57003753,56540745,96540745,97726817,47726817,476664507756342,52575495,92367778,7--- Амурская область092362003645540,93645540,93074970,53074970,54161162,54161162,540816614555915,11676548,71526391,7--- Магаданская область092362006037051,46025612,56050269,25962643,16219758,36219758,3515724650012391904572,92094003,2--- Сахалинская область09236200472242,8472242,8500680,7496180,7161171,2161171,2------- Еврейская автономная область092362002861734,82857397,92861072,12861072,12289229,12289229,119621911949520,2755526,6612025,6--- Чукотский автономный округ 4 092362009747773,99747773,912428884,112428884,110764349,110764349,1988623711417527,811954296,512782544,1--- Северо-Кавказский федеральный округ09236200133089931,7133089931,7138604611,3138604611,3153188179,6153188179,6170298877,4182180136,8139408507,7146246962,6--- Республика Дагестан09236200465535014655350148012924,248012924,256294333,556294333,560227233,568338673,858395004,461518775--- Республика Ингушетия092362009013941,99013941,910501358,910501358,99311820,19311820,19410757,2104540249155645,49645857,3--- Кабардино-Балкарская Республика09236200846255584625558318925,38318925,3102361521023615212721699,813317147,61173947412459465--- Карачаево-Черкесская Республика092362006904149,46904149,46969129,96969129,98245555,98245555,99311290,19428073,67648403,48018399,7--- Республика Северная Осетия - Алания092362008842188,58842188,59519006,79519006,78371810,78371810,79255247,710070148,87517817,88006369--- Чеченская Республика0923620040860697,240860697,241307687,441307687,442558542,742558542,744841224,446600219,927354420,328710667,5--- Ставропольский край0923620012452898,712452898,713975578,913975578,918169964,718169964,724531424,723971849,217597742,417887429,1--- Республика Крым и г. Севастополь0923620049347683,849347683,845648452,945644350,7455337554553375549901819,850977034,821942066,122419658,6--- Республика Крым 0923620041785547,941785547,938143143,438143143,437605961,137605961,141699597,442508872,919872802,620418974,3--- г. Севастополь092362007562135,97562135,97505309,57501207,37927793,97927793,98202222,48468161,92069263,52000684,3--- Калининградская область092362002596897,42596897,41865404,51865404,52185561,32185561,32698951,93149074,314910761401127,6--- Калининградская область092362002596897,42596897,41865404,51865404,52185561,32185561,32698951,93149074,314910761401127,6--- Арктическая зона092362008259489283653788,282347452,182347452,182822503,583066871,385584671,890629237,459747971,762820196,8--- Республика Карелия 5 092362005601610,35601610,35778109,15778109,18753407,18753407,112307369,411076632,35064730,14960574--- Республика Коми 5 0923620012670681235766,21111610,41111610,4895931,3895931,3799421,81434296311093,4264449,9--- Республика Саха (Якутия) 3 092362004929498149294981482367944823679440053307,640053307,64551143949122149,435928069,938571040,5--- Красноярский край 5 092362005109608,55109608,53195796,33195796,37960282,27960282,24853995,84368596,6906719,3889411,3--- Архангельская область 5 092362007936435,49026633,48070010,28070010,210149981,610149981,69723738,810767996,84393854,74132655,7--- Мурманская область 092362003605215,43605215,4314773231477324117623,94117623,925024702442038,41189207,81219521,3--- Ненецкий автономный округ0923620032199,532199,5378516378516127620,7126122,30000--- Чукотский автономный округ 4 092362009747773,99747773,912428884,112428884,110764349,110764349,1988623711417527,811954296,512782544,1--- Ямало-Ненецкий автономный округ0923620000000245866,20000--- Основное мероприятие 2.1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" Дальний Восток 09236201135604420,3135604420,3135159337,9134813311,8140565051,8140565051,8149262899,3152661489,5113596528117803816,9--- Республика Бурятия0923620114252778,214252778,21321410513214105179044951790449518298640,3198748891544799415568468,1--- Республика Саха (Якутия) 3 0923620147846438,947846438,9431896124318961236620831,436620831,44394499846907224,435928069,938571040,5 Забайкальский край092362019208965,79208965,78288069802966911632023116320231213114611975379,669707066437927,4--- Камчатский край0923620134184745,234184745,237486694,537486694,537155412,537155412,53935769737389812,332402936,334149057--- Приморский край092362016305010,46305010,4626623762662378964255,38964255,385160438702394,54033905,23743122,6--- Хабаровский край09236201453088645308865747321,75747321,77126717,57126717,567703826431862,52575495,92367778,7--- Амурская область092362012325970,12325970,12574631,52574631,53791853,23791853,236022613615472,11623024,71477849,7--- Магаданская область092362015623371,45623371,45536538,65448912,552399085239908497791347290171904572,92094003,2--- Сахалинская область092362010000000000--- Еврейская автономная область092362012333221,82333221,82099899,62099899,61841079,21841079,218897661795277,2755526,6612025,6--- Чукотский автономный округ 4 092362018993032,68993032,6107562291075622910288476,710288476,7977405311240160,811954296,512782544,1--- Северо-Кавказский федеральный округ09236201105427550105427550112729869112729869127935664,5127935664,5143748513160388832,8139408507,7146246962,6--- Республика Дагестан0923620143282401,843282401,846722122,946722122,952419887,952419887,959065832,566265836,858395004,461518775--- Республика Ингушетия092362017791503,27791503,29264890,99264890,98642452,78642452,79197281,2101649829155645,49645857,3--- Кабардино-Балкарская Республика092362017962086,67962086,6765009576500959237943,29237943,211085531,812748361,61173947412459465--- Карачаево-Черкесская Республика092362016705502,76705502,76748919,16748919,18146900,78146900,79134791,19146998,67648403,48018399,7--- Республика Северная Осетия - Алания09236201810087481008747888562,37888562,3810584281058428983902,79538951,87517817,88006369--- Чеченская Республика0923620120448026,220448026,222162865,522162865,524005035240050352707846430440585,927354420,328710667,5--- Ставропольский край0923620111137155,511137155,512292413,312292413,3173776031737760319202709,722083116,217597742,417887429,1--- Республика Крым и г. Севастополь0923620127573292,227573292,22481596324815963206502942065029420316096,823279558,521942066,122419658,6--- Республика Крым 0923620124815152,124815152,122333636,922333636,9184819011848190117714025,620371129,419872802,620418974,3--- г. Севастополь092362012758140,12758140,12482326,12482326,1216839321683932602071,22908429,12069263,52000684,3--- Калининградская область092362011289980,51289980,514852501485250186676618667662166982,92492030,314910761401127,6--- Калининградская область092362011289980,51289980,514852501485250186676618667662166982,92492030,314910761401127,6--- Арктическая зона0923620172186597,372125549,169406117,669406117,6708641697086416975053171,877460877,458573707,761615407,8--- Республика Карелия 5 092362013686153,63686153,650148875014887719544171954418542541,48115414,35064730,14960574--- Республика Коми 5 09236201230779,9230779,9582076,6582076,6295495295495299714,8344672311093,4264449,9--- Республика Саха (Якутия) 3 0923620147846438,947846438,9431896124318961236620831,436620831,44394499846907224,435928069,938571040,5--- Красноярский край 5 092362012893878,52893878,518827491882749557761655776163194525,81763109,6906719,3889411,3--- Архангельская область 5 092362016966924,26905876685413668541368998712,98998712,98824435,89058589,84393854,74132655,7--- Мурманская область 092362011569389,61569389,6112642811264281887596188759647290331706,414943,814732,3--- Ненецкий автономный округ092362010000000000--- Чукотский автономный округ 4 092362018993032,68993032,6107562291075622910288476,710288476,7977405311240160,811954296,512782544,1--- Ямало-Ненецкий автономный округ092362010000000000--- Основное мероприятие 2.2 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" Дальний Восток0923620213418379,413402603,61511857415106706,59407313,89407313,8911910510531113----- Республика Бурятия09236202941845,8941845,8959032,5951665443072,4443072,46889091138146----- Республика Саха (Якутия) 3 092362021448542,11448542,1504718250471823432476,23432476,215664412214925----- Забайкальский край092362022026344,82026344,82502418,52502418,5604812,1604812,136235922203885----- Камчатский край09236202460669,7460669,71000233,91000233,9989046,5989046,5389710550541----- Приморский край092362022662133,72662133,7946006946006975447,6975447,611799881618042----- Хабаровский край092362022472867,52472867,5793424,2793424,2600099,9600099,98960681324480----- Амурская область092362021236798,71236798,7422038422038297315,3297315,3410455877262----- Магаданская область09236202413680402241,1513730,6513730,6979850,3979850,3179333272222----- Сахалинская область09236202472242,8472242,8500680,7496180,7161171,2161171,200----- Еврейская автономная область09236202528513524176,1761172,5761172,5448149,9448149,972425154243----- Чукотский автономный округ 4 09236202754741,3754741,31672655,11672655,1475872,4475872,4112184177367----- Северо-Кавказский федеральный округ0923620227662381,727662381,725874742,325874742,325252515,125252515,126550364,421791304----- Республика Дагестан092362023271099,23271099,21290801,31290801,33874445,63874445,611614012072837----- Республика Ингушетия092362021222438,71222438,712364681236468669367,4669367,4213476289042----- Кабардино-Балкарская Республика09236202500468,4500468,4668830,3668830,3998208,8998208,81636168568786----- Карачаево-Черкесская Республика09236202198646,7198646,7220210,8220210,898655,298655,2176499281075----- Республика Северная Осетия - Алания09236202741314,5741314,51630444,41630444,4265968,7265968,7271345531197----- Чеченская Республика09236202204126712041267119144821,919144821,918553507,718553507,717762760,416159634----- Ставропольский край092362021315743,21315743,21683165,61683165,6792361,7792361,753287151888733----- Республика Крым и г. Севастополь0923620221774391,621774391,620832489,920828387,724883461248834612958572327697476,3----- Республика Крым 0923620216970395,816970395,815809506,515809506,519124060,119124060,123985571,822137743,5----- г. Севастополь092362024803995,84803995,85022983,45018881,25759400,95759400,95600151,25559732,8----- Калининградская область092362021306916,91306916,9380154,5380154,5318795,3318795,3531969657044----- Калининградская область092362021306916,91306916,9380154,5380154,5318795,3318795,3531969657044----- Арктическая зона092362028970748,510090692,911550316,511550316,510584217,510828585,3903522611661412----- Республика Карелия 5 092362021915456,71915456,7763222,1763222,11557966,11557966,137648282961218----- Республика Коми 5 092362021036288,11004986,3529533,8529533,8600436,3600436,34997071089624----- Республика Саха (Якутия) 3 092362021448542,11448542,1504718250471823432476,23432476,215664412214925----- Красноярский край 5 09236202221573022157301313047,31313047,32382666,22382666,216594702605487----- Архангельская область 5 09236202969511,22120757,41215874,21215874,21151268,71151268,78993031709407----- Мурманская область09236202598279,6598279,6630286630286855910,9855910,9533293903384----- Ненецкий автономный округ0923620232199,532199,5378516378516127620,7126122,300----- Чукотский автономный округ 4 09236202754741,3754741,31672655,11672655,1475872,4475872,4112184177367----- Ямало-Ненецкий автономный округ0923620200000245866,200----- Основное мероприятие 2.4 "Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований" Дальний Восток09236204885845,7885845,7879877879877858945858945806955777993631803620472--- Республика Бурятия092362040000000000 Республика Саха (Якутия) 3 092362040000000000--- Забайкальский край0923620446859,446859,44024940249285182851830071287782326322568 Камчатский край09236204464695,2464695,2494091494091500847500847455913434000356630347226 Приморский край09236204291519291519267236267236257586257586252026252034198386202136--- Хабаровский край092362040000000000--- Амурская область0923620482772,182772,17830178301719947199468945631815352448542--- Магаданская область092362040000000000--- Сахалинская область092362040000000000--- Еврейская автономная область092362040000000000--- Чукотский автономный округ 4 092362040000000000--- Арктическая зона092362041437546,21437546,213910181391018137411713741171496274150694811742641204789--- Республика Карелия 5 092362040000000000--- Республика Коми 5 092362040000000000--- Республика Саха (Якутия) 3 092362040000000000--- Красноярский край 5 092362040000000000--- Архангельская область 5 092362040000000000--- Мурманская область 092362041437546,21437546,213910181391018137411713741171496274150694811742641204789--- Ненецкий автономный округ092362040000000000--- Чукотский автономный округ 4 092362040000000000--- Ямало-Ненецкий автономный округ092362040000000000--- _____________________ 1 Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" не содержит распределение бюджетных ассигнований по основному мероприятию 2.2. 2 Отсутствуют утвержденные объемы бюджетных ассигнований на указанные периоды. 3 К Арктической зоне относятся территории отдельных муниципальных образований, при этом объемы бюджетных ассигнований представлены в целом по субъекту Российской Федерации, который входит в состав 2 приоритетных территорий. 4 Субъект Российской Федерации входит одновременно в состав 2 приоритетных территорий. 5 К Арктической зоне относятся территории отдельных муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, при этом объемы бюджетных ассигнований представлены в целом по субъекту Российской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" СВЕДЕНИЯ о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" на приоритетных территориях (тыс. рублей)Приоритетная территория (субъект Российской Федерации, входящий в состав приоритетной территории)Источник финанси рованияОценка расходов2015 год2016 год2017 год2018 год2019 год 2020 год 2021 год 2022 год2023 год2024 годплан.факт.план.факт.план.факт.план.план.план. 1 план. 1 план. 2 план. 2 план. 2 Дальний Восток 151080688,2151050315,6152170611,2151805227,8152015055,6151998210160519840,6165359319,4115654428,3119594527,4--- Республика Бурятия федеральный бюджет15289302,715289247,414269859,314262474,118460679,118460337,919112664,421150057,615586387,615686802,6--- Республика Саха (Якутия) 3 федеральный бюджет49486664,749486588,748402288,548402140,640237533,740236892,445719010,549322762,536136419,638747445--- Забайкальский край федеральный бюджет 11401505,711401306,910954918,410696057,912405314,812402961,61595040814375851,97174866,16598608,5--- Камчатский край федеральный бюджет35195229,935194901,739047948,239047714,738714406,838713476,540297088,638461838,932853847,634571206,9--- Приморский край федеральный бюджет9417897,99416683,37638648,37637348,810390246,91038712310163458,910798553,34473553,24129588,8--- Хабаровский край федеральный бюджет71405947138596,26678241,56675752,17892879,87891231,77839513,17944148,32751013,82523356,8--- Амурская область федеральный бюджет3747389,33747067,53170845,43170659,44280655,24273874,942136434701928,81824485,51645886,7--- Магаданская область федеральный бюджет6095795,56083230,36096846,96008824,26275801,16275754,45213249,85064167,31960097,12148917,2--- Сахалинская область федеральный бюджет540422,3540220,6567539,2561881,5232121,2231909,994095,891661,9102404,673274,3--- Еврейская автономная область федеральный бюджет2887412,82882355,72886757,32886131,52317158,72316595,31996990,21981758,8790103,9640263,1--- Чукотский автономный округ 4 федеральный бюджет9878473,49870117,312456718,21245624310808258,310808052,49919718,31146659012001249,312829177,5--- Северо-Кавказский федеральный округ федеральный бюджет133545307,2133543910,4139077558,6139075872,9153763585,5153752583170943104,7182843777,3140072185,8146801796,8--- Республика Дагестан федеральный бюджет46659431,746658603,448119804,448119713,856420270,756419812,860385982,168499220,558558895,161649096--- Республика Ингушетия федеральный бюджет9039555,59039555,510528338,810528338,89343168,79343168,79444278,710487417,19186807,19676807,8--- Кабардино-Балкарская Республика федеральный бюджет8516117,68516117,68376622,28376572,310306144,710303990,112805274,813394729,311806672,512520111,7--- Карачаево-Черкесская Республика федеральный бюджет6934571,76934571,76998801,56998567,28282208,282819529344553,49467088,57681617,38052577,2--- Республика Северная Осетия - Алания федеральный бюджет8876020,88876012,39554581,39553623,98418689,28418277,79300305,510124086,57561596,28051427,5--- Чеченская Республика федеральный бюджет40928574,540928023,341379618,641379601,442657163,142656867,444924821,94668842427441294,728788081,5--- Ставропольский край федеральный бюджет12591035,412591026,614119791,814119455,518335940,918328514,424737887,824182811,517835302,918063695,1--- Республика Крым и г. Севастополь федеральный бюджет49443848,649420501,745725814,945714413,345747333,14574382550126821,951191244,722156871,722607345,7--- Республика Крым федеральный бюджет41850656,441847532,238203586,938200902,937778169,237777008,941880928,342683268,420049076,120570364,4--- г. Севастополь федеральный бюджет7593192,27572969,575222287513510,47969163,97962713,98245893,68507976,32107795,62036981,3--- Калининградская область федеральный бюджет2655154,92654242,11923091,91923091,92247418,72247418,72778877,63225350,41571247,41466635,2--- Калининградская область федеральный бюджет2655154,92654242,11923091,91923091,92247418,72247418,72778877,63225350,41571247,41466635,2--- Арктическая зона федеральный бюджет83624136,184661332,583258029,883245190,883850518,884080030,386524609,591901115,861088323,463855039,6--- Республика Карелия 5 федеральный бюджет5675723,75675401,258573745856824,88835819,5883552112412831,811187548,25181895,25052325,9--- Республика Коми 5 федеральный бюджет1372767,21341238,81217992,91217992,91016088,41015879,5947984,11583303,2446245,4382794,3--- Республика Саха (Якутия) 3 федеральный бюджет49486664,749486588,748402288,548402140,640237533,740236892,445719010,549322762,536136419,638747445--- Красноярский край 5 федеральный бюджет5340812,25339928,13441676,63436843,98230301,28226136,84891709,74739528,31365030,41181094,4--- Архангельская область 5 федеральный бюджет8053700,79143053,28188512,88187230,610291757,210288338,39902447,710945300,44571642,24261913,2--- Мурманская область федеральный бюджет36701243669399,63209423,53208400,74188763,14187873,92601718,725394891275958,91289149,8--- Ненецкий автономный округ федеральный бюджет54874,652110,3398530,8397440,4150883,4147233,627186,922182,222548,221350,7--- Чукотский автономный округ 4 федеральный бюджет9878473,49870117,312456718,21245624310808258,310808052,49919718,31146659012001249,312829177,5--- Ямало-Ненецкий автономный округ федеральный бюджет90995,683495,385512,582073,991114334102,5102001,894411,987334,289788,8--- ___________________ 1 Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" не содержит распределение бюджетных ассигнований по основному мероприятию 2.2. 2 Отсутствуют утвержденные объемы бюджетных ассигнований на указанные периоды. 3 К Арктической зоне относятся территории отдельных муниципальных образований, при этом оценка расходов представлена в целом по субъекту Российской Федерации, который входит в состав 2 приоритетных территорий. 4 Субъект Российской Федерации входит одновременно в состав 2 приоритетных территорий. 5 К Арктической зоне относятся территории отдельных муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, при этом оценка расходов представлена в целом по субъекту Российской Федерации.". ____________