Об утверждении Положения о территориальном органе Федерального агентства по делам национальностей

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ПРИКАЗ Москва 7 апреля 2023 г. № 58 Об утверждении Положения о территориальном органе Федерального агентства по делам национальностей Зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73698 В соответствии с пунктом 5.6 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 , и подпунктом 9.3 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 368 , приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе Федерального агентства по делам национальностей. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель И.В.Баринов Утверждено приказом Федерального агентства по делам национальностей от 7 апреля 2023 г. № 58 Положение о территориальном органе Федерального агентства по делам национальностей I. Общие положения 1. Территориальный орган ФАДН России (далее - территориальный орган) осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. 2. Образование, реорганизация или упразднение территориального органа осуществляется на основании приказа ФАДН России 1 в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации схемой размещения территориальных органов ФАДН России 2 . ______________________________ 1 Пункты 9.1, 9.7 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 . 2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 686-р . 3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФАДН России, Положением о Федеральном агентстве по делам национальностей 3 , а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. ______________________________ 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 368 . 4. Территориальный орган осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и с привлечением подведомственных ФАДН России учреждений, во взаимодействии с другими территориальными органами ФАДН России, полномочными представителями Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации. 5. Структура и штатное расписание территориального органа, вносимые в них изменения утверждаются руководителем территориального органа в пределах установленных фонда оплаты труда и численности федеральных государственных гражданских служащих территориального органа 4 . ______________________________ 4 Пункт 1.5 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 . 6. В территориальном органе создаются структурные подразделения - территориальные отделы, расположенные вне места нахождения территориального органа. 7. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки и самостоятельный баланс, а также лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства. 8. Имущество территориального органа является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении. II. Полномочия территориального органа 9. Территориальный орган в установленной сфере деятельности: 9.1. осуществляет государственный мониторинг и анализ: реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации; состояния межнациональных и межконфессиональных отношений, укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечения межнационального согласия в субъектах Российской Федерации; этнокультурного развития народов Российской Федерации и реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям России в субъектах Российской Федерации; защиты прав национальных меньшинств и коренных народов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации; 9.2. проводит анализ эффективности использования средств государственной поддержки в сфере реализации государственной национальной политики субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в субъектах Российской Федерации, в том числе влияния федеральных целевых программ, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на социально- экономическое и этнокультурное развитие регионов Российской Федерации; 9.3. осуществляет разработку и реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации; 9.4. осуществляет информационное обеспечение реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации; 9.5. осуществляет контроль за реализацией Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года 5 на территории субъектов Российской Федерации и подготовку докладов в ФАДН России; ______________________________ 5 Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 . 9.6. осуществляет методическое обеспечение деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, в том числе по разработке документов стратегического планирования, планов мероприятий и региональных программ в сфере реализации государственной национальной политики; 9.7. осуществляет методическое содействие исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечении межнационального согласия; 9.8. принимает участие в оценке эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, расположенных на территории деятельности, по профилактике национального и религиозного экстремизма; 9.9. взаимодействует с национально-культурными автономиями и иными институтами гражданского общества, осуществляющими деятельность на территории субъектов Российской Федерации; 9.10. осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации 6 и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; ______________________________ 6 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 9.11. осуществляет полномочия Собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций территориального органа в установленной сфере деятельности; 9.12. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций; 9.13. организует прием граждан и представителей организаций, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; 9.14. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями; 9.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную тайну, охраняемую законодательством Российской Федерации; 9.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции организацию и проведение мероприятий по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны; 9.17. осуществляет материально-техническое обеспечение своей деятельности; 9.18. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в деятельности территориального органа; 9.19. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. 10. Территориальный орган в целях реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 10.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа; 10.2. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности территориального органа, научные и иные организации, ученых и специалистов; 10.3. создавать в субъектах Российской Федерации координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности. III. Организация деятельности территориального органа 11. Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАДН России 7 . ______________________________ 7 Пункт 5.7 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 . Руководитель территориального органа вправе представлять интересы территориального органа в судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях. Руководитель территориального органа имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАДН России 8 . ______________________________ 8 Подпункт 9.4 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 368 . 12. Руководитель территориального органа осуществляет следующие полномочия: 12.1. организует и осуществляет руководство и контроль за деятельностью территориального органа; 12.2. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает в пределах своей компетенции полномочия других должностных лиц территориального органа по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции территориального органа; 12.3. вносит руководителю ФАДН России: 12.3.1. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя территориального органа; 12.3.2. предложения по структуре и штатному расписанию территориального органа, фонду оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориального органа, а также смете расходов на содержание территориального органа на очередной финансовый год и на плановый период; 12.3.3. ходатайства к награждению федеральных государственных гражданских служащих территориального органа, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, а также применяет иные виды поощрения; 12.3.4. утвержденный ежегодный план работ и прогнозные показатели деятельности территориального органа, а также отчет об их исполнении; 12.3.5. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности территориального органа; 12.4. осуществляет кадровое обеспечение территориального органа, назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих территориального органа, устанавливает их должностные обязанности, согласно утвержденным им должностным регламентам, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в том числе привлекает к дисциплинарной ответственности, в пределах своих полномочий, а также решает иные вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в территориальном органе в соответствии с законодательством Российской Федерации; 12.5. контролирует исполнение федеральными государственными гражданскими служащими территориального органа возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений среди федеральных государственных гражданских служащих территориального органа; 12.6. принимает решения о проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориального органа; 12.7. издает в пределах своей компетенции организационно-распорядительные акты по вопросам организации деятельности территориального органа, обеспечивает контроль за их выполнением; 12.8. осуществляет руководство финансовой и хозяйственной деятельностью территориального органа; 12.9. обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению и в пределах утвержденных показателей бюджетной сметы; 12.10. осуществляет функции по управлению закрепленным имуществом; 12.11. осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Минфином России 9 . ______________________________ 9 Пункт 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации . 12.12. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориального органа; 12.13. заключает государственные контракты, договоры, соглашения, подписывает финансово-хозяйственные документы, выдает доверенности; 12.14. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 12.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 13. Руководитель территориального органа отвечает за выполнение возложенных на территориальный орган полномочий и результаты его работы 10 . 14. Контроль за деятельностью территориального органа осуществляется ФАДН России. ______________________________ 10 Пункт 9.12 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 .