Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 апреля 2015 г. N 303/пр Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2015 г. Регистрационный N 37430 В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969), Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2014, N 12, ст. 1296; N 40, ст. 5426; N 50, ст. 7100; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 660) и Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892), приказываю: Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Министр М.А.Мень ______________ Приложение ПОЛОЖЕНИЕ об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации I. Общие положения 1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969), постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892), от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917), от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948; http:www.pravo.gov.ru, 13 апреля 2015 г., N 0001201504130038), от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154), от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000), от 22 июня 2004 г. N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 3 октября 1998 г. N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560), приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934; Российская газета, 2003, N 157) в редакции приказов МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 14) и от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 27), от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 39), от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 6) в редакции приказов МЧС России от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 41) и от 30 июня 2014 г. N 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352; Российская газета, 2014, N 193), от 31 июля 2006 г. N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2006 г., регистрационный N 8421; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 46) в редакции приказа МЧС России от 11 сентября 2013 г. N 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2013 г., регистрационный N 30193; Российская газета, 2013, N 249), от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320; http:www.pravo.gov.ru, 5 марта 2015 г., N 0001201503050002), от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034; http:www.pravo.gov.ru, 18 февраля 2015 г., N 0001201502180025), другими организационно-методическими и распорядительными документами МЧС России. 2. Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и находящихся в ведении Минстроя России организациях (далее - организации). 3. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в организациях определяется положениями об организации и ведении гражданской обороны в организациях, которые согласовываются установленным порядком с Главными управлениями МЧС России субъектов Российской Федерации и утверждаются руководителями организаций. 4. Гражданская оборона в Минстрое России - система мероприятий по подготовке к защите и по защите федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - служащие и работники), и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. Гражданская оборона в Минстрое России организуется и проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, субъектов Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Руководство гражданской обороной в Минстрое России и организациях осуществляют их руководители (далее - руководители гражданской обороны), которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне. 7. Непосредственное управление гражданской обороной, контроль за ее состоянием и готовностью в Минстрое России осуществляет первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 8. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Минстрое России и организациях заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите служащих и работников, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 9. Ведение гражданской обороны в Минстрое России и организациях заключается в выполнении мероприятий по защите служащих и работников, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 10. Ведение гражданской обороны в Минстрое России и организациях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 11. Ведение гражданской обороны в Минстрое России и организациях осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны (далее - Планы ГО). 12. В Планах ГО определяются объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 13. План ГО Минстроя России утверждает Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) по согласованию с Главным управлением МЧС России по городу Москве и МЧС России. 14. Планы ГО организаций утверждают их руководители по согласованию: в случае отнесения организации к категории особой важности по гражданской обороне или первой категории по гражданской обороне - с соответствующим органом местного самоуправления и Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации; в случае отнесения организации ко второй категории по гражданской обороне, а также неотнесения организации к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время - с соответствующим органом местного самоуправления. 15. Оповещение служащих и работников Минстроя России и организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, производится дежурными (дежурными службами) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях. 16. Проведение эвакуации в Минстрое России и организациях (в целях снижения вероятных потерь служащих и работников, а также материальных ценностей) планируется заблаговременно, в мирное время, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы". 17. Для укрытия служащих и работников Минстроя России и организаций заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", которые используются в соответствии с приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время". При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия служащих и работников Минстроя России и организаций используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление служащих и работников за защитными сооружениями других организаций на договорной основе. 18. Обеспечение служащих и работников Минстроя России и организаций средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказами МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" и от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты". 19. Для решения задач по гражданской обороне в Минстрое России и организациях в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" создаются силы гражданской обороны в составе нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются в соответствии с приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований". Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются в соответствии с приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне". 20. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Минстроя России и организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" разрабатываются планы по повышению устойчивости функционирования, в которых отражаются мероприятия гражданской обороны: выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей газо-, энерго- и водоснабжения; организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; осуществление световой и других видов маскировки объектов. 21. Для первоочередного обеспечения служащих и работников, оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Минстрое России и организациях создаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Указанные запасы создаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств". Информация о накопленных запасах представляется: организациями - в Минстрой России и органы местного самоуправления, на территории которых эти организации расположены; Минстроем России - в МЧС России. 22. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах гражданской обороны в Минстрое России и организациях организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 23. Отнесение территорий, на которых расположены объекты Минстроя России и организаций, к группам по гражданской обороне осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне". 24. В целях оперативного решения задач гражданской обороны в Минстрое России и организациях создаются (назначаются) специальные органы управления (далее - органы управления ГО): структурные подразделения (служащие и работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Их создание (назначение) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций"; эвакуационные комиссии; комиссии по повышению устойчивости функционирования. 25. В Минстрое России и организациях персональный состав, функции и полномочия эвакуационных комиссий, комиссий по повышению устойчивости функционирования, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются в приказах, иных организационно-распорядительных документах и периодически уточняются. 26. Для организации и проведения мероприятий по гражданской обороне в структурных подразделениях Минстроя России, по решению их руководителей, назначаются должностные лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. 27. Управление гражданской обороной в Минстрое России и организациях в режиме повседневной деятельности осуществляют структурные подразделения (служащие и работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, в порядке, установленном руководителями гражданской обороны. 28. При введении в действие Планов ГО управление гражданской обороной в Минстрое России и организациях осуществляется соответствующими органами управления ГО. 29. Управление Минстроем России и подведомственными организациями при решении задач гражданской обороны осуществляется руководителями гражданской обороны: в мирное время - с пунктов управления в местах постоянного размещения; при ведении гражданской обороны - с пунктов управления в местах постоянного размещения и пунктов управления в безопасных районах. 30. При выполнении мероприятий гражданской обороны руководители гражданской обороны в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Минстроя России и организационно-распорядительными документами Минстроя России и организаций, организуют взаимодействие с: МЧС России и его территориальными органами; Министерством здравоохранения Российской Федерации и его территориальными органами; Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления); органами управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. 31. Обучение служащих и работников Минстроя России и организаций в области гражданской обороны организуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" в порядке, установленном Министром и настоящим Положением. 32. Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством: самостоятельной подготовки; переподготовки и повышения квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; проведения занятий по месту службы (работы). II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны 33. Основные задачи по подготовке к ведению гражданской обороны в Минстрое России и организациях: поддержание органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в готовности к работе; организация обучения служащих и работников в области гражданской обороны; создание системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны; планирование и подготовка к эвакуации служащих, работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы; подготовка к проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; планирование и подготовка мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время; планирование и подготовка мероприятий по укрытию служащих, работников в защитных сооружениях и обеспечению их средствами индивидуальной защиты; организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. 34. Основные задачи по ведению гражданской обороны в Минстрое России и подведомственных организациях: оповещение служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; выдача служащим, работникам средств индивидуальной защиты и укрытие их в защитных сооружениях; организация работы органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; эвакуация служащих, работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; организация проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация первоочередного обеспечения служащих и работников, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинского обслуживания, оказания первой помощи, предоставления жилья и принятия других необходимых мер; проведение санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники; осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время. 35. Минстрой России в пределах своих полномочий в области гражданской обороны: принимает и доводит до организаций организационно-распорядительные документы Минстроя России в области гражданской обороны, контролирует их выполнение; разрабатывает и реализует План ГО, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств в Минстрое России и организациях; осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики в военное время; создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности техническую систему управления гражданской обороны и систему оповещения служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организует финансирование мероприятий гражданской обороны Минстроя России и организаций в порядке, установленном федеральным законодательством. 36. Министр отвечает за организацию и ведение гражданской обороны в Минстрое России и осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: организует проведение в Минстрое России и организациях единой государственной политики в области гражданской обороны; создает (назначает) подразделение Минстроя России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны; распределяет обязанности между своими заместителями по вопросам гражданской обороны; подписывает приказы и иные документы, направленные на обеспечение подготовки Минстроя России к ведению гражданской обороны, проведению первоочередных мероприятий гражданской обороны, эвакуации в Минстрое России, повышению устойчивости функционирования объектов Минстроя России в военное время; представляет Минстрой России в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции Минстроя России. 37. Первый заместитель Министра осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: организует выполнение задач по организации и ведению гражданской обороны в Минстрое России и организациях; координирует деятельность организаций по вопросам планирования и выполнения задач в области гражданской обороны; вносит на рассмотрение Министру предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Минстрое России. 38. Заместители Министра осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: контролируют выполнение мероприятий гражданской обороны в департаментах Минстроя России и организациях в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра; выполняют функции в области гражданской обороны, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Минстроя России. 39. Подразделение Минстроя России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет следующие функции и полномочия: разрабатывает проекты нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих работу Минстроя России в области гражданской обороны, и при необходимости осуществляет их согласование с МЧС России; разрабатывает, уточняет и корректирует План ГО Минстроя России; осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в организациях; планирует эвакуационные мероприятия Минстроя России, а также заблаговременную подготовку безопасного района в загородной зоне; ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием; организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования Минстроя России в военное время; организует планирование и проведение в Минстрое России мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления Минстроя России; организует прием сигналов гражданской обороны и их доведение до руководящего состава Минстроя России; организует оповещение служащих и работников Минстроя России об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирует обучение по гражданской обороне руководящего состава Минстроя России; организует создание, оснащение и подготовку в Минстрое России нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; организует обучение служащих и работников Минстроя России в области гражданской обороны; планирует и организует проведение учений, тренировок и других мероприятий по гражданской обороне; формирует (разрабатывает) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в Минстрое России в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны; осуществляет взаимодействие с МЧС России по вопросам организации и ведения гражданской обороны в Минстрое России и организациях; запрашивает в организациях необходимые данные в области гражданской обороны; вносит на рассмотрение первому заместителю Министра предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Минстрое России; контролирует состояние гражданской обороны в организациях; подготавливает проект доклада о состоянии гражданской обороны в Минстрое России за прошедший год и другие отчетные материалы (данные) по гражданской обороне; осуществляет иные функции и полномочия в области гражданской обороны. 40. Структурные подразделения Минстроя России осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: принимают участие в выполнении задач в области гражданской обороны; представляют в подразделение Минстроя России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, справки-доклады по вопросам гражданской обороны, заявки на обеспечение служащих и работников средствами индивидуальной защиты и другие необходимые данные для решения задач в области гражданской обороны; проводят занятия по обучению служащих и работников структурных подразделений в области гражданской обороны, принимают участие в проведении учений, тренировок и иных плановых мероприятий Минстроя России по гражданской обороне; участвуют в подготовке документов по гражданской обороне в порядке, установленном в Минстрое России. 41. Организации осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; создают, проводят оснащение и подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения гражданской обороны; разрабатывают отчетные материалы (данные) по гражданской обороне и направляют их в Минстрой России. III. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения 42. Основные мероприятия по подготовке к ведению гражданской обороны, проводимые в Минстрое России и организациях: издание приказов в целях выполнения задач гражданской обороны; ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны; разработка, уточнение и корректировка Планов ГО и документов по их реализации; создание и подготовка органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; обучение служащих и работников в области гражданской обороны; пропаганда знаний в области гражданской обороны; создание и поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны; создание эвакуационных органов и подготовка их личного состава; организация планирования и подготовки к эвакуации в безопасные районы служащих, работников и членов их семей, а также материальных ценностей; подготовка районов размещения служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей, подлежащих эвакуации; создание и организация работы в мирное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов в военное время; строительство (при необходимости), поддержание в готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны, обслуживание их технических систем; приспособление в мирное время заглубленных помещений и других сооружений подземного хозяйства для укрытия служащих и работников; подготовка к строительству в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; определение перечня объектов, подлежащих маскировке; создание и поддержание в готовности к использованию запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки; организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах; заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов для проведения санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники; организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России в интересах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах; подготовка отчетных материалов (данных), относящихся к гражданской обороне. 43. Основные мероприятия по ведению гражданской обороны в Министерстве и организациях: выполнение мероприятий по степеням готовности гражданской обороны; организация работы органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; оповещение служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение укрытия служащих и работников в защитных сооружениях гражданской обороны; приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного хозяйства для укрытия служащих и работников; строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты; организация деятельности эвакуационных органов; эвакуация служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление эвакуации пострадавших служащих, работников и членов их семей в лечебные учреждения; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих и работников и членов их семей, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; предоставление служащим и работникам и членам их семей информационно-психологической поддержки; проведение санитарной обработки служащих и работников и специальной обработки техники в случае их заражения; выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время и повышению надежности функционирования на них систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; взаимодействие с территориальными органами МЧС России и силами гражданской обороны по вопросам: контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой; проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники и материальных ценностей, обеззараживания объектов; тушения пожаров. 44. Разработка документов по гражданской обороне осуществляется в соответствии с приказами и иными организационно-распорядительными документами Минстроя России и организаций, в которых должны быть определены сроки разработки документов по гражданской обороне, служащие и работники, ответственные за их разработку, а также привлекаемые для этого силы и средства. Разработанные и утвержденные документы по гражданской обороне доводятся до служащих и работников в части, их касающейся. ______________