О внесении изменений в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2009 г. № 1108 МОСКВА О внесении изменений в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 637 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 39, ст. 3769; 2007, № 2, ст. 375; № 51, ст. 6377; 2008, № 23, ст. 2713; 2009, № 15, ст. 1833). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1108 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" 1. В позиции паспорта Программы, касающейся объемов и источников финансирования, цифры "5225,56", "3601,55", "29,58", "2441,9", "1130,07" и "1624,01" заменить цифрами "5295,24", "3765,55", "32,33", "2320,95", "1412,27" и "1529,69" соответственно. 2. В приложении № 1 к указанной Программе: а) в позиции "Доля обеспеченных безопасными устойчивыми источниками газоснабжения граждан, проживающих на загрязненных территориях (от общего числа граждан, проживающих на загрязненных территориях)" цифры "50" заменить цифрами "46,6"; б) в позиции "Доля обеспеченных безопасными устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией граждан, проживающих на загрязненных территориях (от общего числа граждан, проживающих на загрязненных территориях)" цифры "50" и "60" заменить цифрами "46,8" и "55" соответственно. 3. В приложении № 2 к указанной Программе: а) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. Федеральное государственное учреждение науки Уральский научно-практический центр радиационной медицины Федерального медико-биологического агентства, г. Челябинск. 5. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Государственный Новосибирский областной клинический диагностический центр", г. Новосибирск."; б) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Федеральное государственное учреждение "Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.Бурназяна", г. Москва.". 4. Приложение № 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1108) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий второго этапа (2007 - 2010 годы) федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" и объемы их финансирования (млн. рублей)Мероприятие, источники финансирования Государственный заказчик Объемы финансирования Результаты 2007 - 2010 годы - всегов том числе 2007 год2008 год2009 год2010 год I. Создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на загрязненных территориях 1. Строительство систем газоснабжения на загрязненных территориях Алтайского края, Брянской, Калужской, Курганской и Челябинской областейМЧС России создание условий для безопасной жизнедеятельности с учетом ограничений на использование древесного топлива на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, снижение негативного воздействия радиационных факторов на здоровье граждан, проживающих на загрязненных территориях средства федерального бюджета (капитальные вложения) 532,4110,5190,2136,74194,95 средства бюджетов субъектов Российской Федерации (капитальные вложения) 297,22707527,22125 2. Строительство систем водоснабжения и канализации на загрязненных территориях Алтайского края, Республики Алтай, Брянской, Курганской и Челябинской областейМЧС России создание инфраструктуры, обеспечивающей условия для безопасной жизнедеятельности на загрязненных территориях, обеспечение требуемого уровня безопасности и качества жизни на загрязненных территориях средства федерального бюджета (капитальные вложения) 506,62126,4134,2545,5200,47 средства бюджетов субъектов Российской Федерации (капитальные вложения) 274,05607539,05100 3. Завершение строительства объектов здравоохранения с высокой степенью готовности:МЧС России создание условий, необходимых для устойчивого развития и повышения качества жизни на загрязненных территориях пристройка к больнице в с. Покровское, Каменский район Свердловской области (срок ввода - 2007 год) средства федерального бюджета (капитальные вложения) 11--- средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (капитальные вложения) 2,12,1--- вторая очередь блока "А" медсанчасти в г. Касли Челябинской области (срок ввода - 2007 год) средства федерального бюджета (капитальные вложения) 44,144,1--- средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (капитальные вложения) 63,863,8--- региональный центр радиационной и экологической медицины (2-й пусковой комплекс), г. Барнаул, Алтайский край (срок ввода - 2010 год) средства федерального бюджета (капитальные вложения) 264,9842,5787,9194,540 средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (капитальные вложения) 381,99175,91112,273,8820 поликлиника на 250 посещений в смену, пос. Змиевка Свердловского района Орловской области (срок ввода - 2010 год) средства федерального бюджета (капитальные вложения) 60---60 средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (капитальные вложения) 63---63 Всего по I направлению: средства федерального бюджета (капитальные вложения)МЧС России1409,1324,57412,37176,74495,42 средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (капитальные вложения) 1082,16371,81262,2140,15308 II. Разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь 4. Создание в федеральных округах специализированных медицинских центров для оказания специализированной помощи подвергшимся радиационному воздействию гражданам на базе следующих государственных медицинских учреждений:МЧС России, Минздравсоцразвития России, Российская академия медицинских наук создание условий и инфраструктуры для оказания адресной специализированной медицинской помощи подвергшимся радиационному воздействию гражданам, а также их детям первого и второго поколений, включая диагностику, лечение и реабилитацию указанных лиц, повышение доступности и качества медицинской помощи, укрепление материально-технической базы федеральных организаций здравоохранения, повышение эффективности использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов, сокращение расходов на администрирование федеральное государственное учреждение здравоохранения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова" МЧС России, г. Санкт-ПетербургМЧС России568,14-22,3200345,84 федеральное государственное учреждение "Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи", г. МоскваМинздравсоцразвития России97602017- государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", г. Ростов-на-ДонуМинздравсоцразвития России97,75553012,75- учреждение Российской академии медицинских наук Медицинский радиологический научный центр РАМН, г. Обнинск, Калужская областьРоссийская академия медицинских наук14,25-104,25- региональный центр радиационной и экологической медицины, г. Барнаул, Алтайский край (не создан)МЧС России390-3060300 медсанчасть в г. Касли Челябинской области (не создана)МЧС России402020-- Средства федерального бюджета - всего 1207,14135132,3294645,84 из них: капитальные вложения - всего 661,3135132,394300 МЧС России452,32072,360300 Минздравсоцразвития России194,751155029,75- Российская академия медицинских наук14,25-104,25- прочие нуждыМЧС России545,84--200345,84 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (капитальные вложения) 447,5316016087,5340 5. Организация специально оборудованного хранилища для федерального банка тканей и образцов крови подвергшихся радиационному воздействию гражданРоссийская академия медицинских наук федеральный банк тканей и образцов крови подвергшихся радиационному воздействию граждан средства федерального бюджета (капитальные вложения)Российская академия медицинских наук62252017- 6. Совершенствование программного и методического обеспечения осуществления государственной радиационно- эпидемиологической регистрации граждан на федеральном и региональном уровнях и актуализация Национального регистраРоссийская академия медицинских наук, МЧС России совершенствование организационно-методического обеспечения государственной радиационно-эпидемиологической регистрации граждан на федеральном и региональном уровнях, обеспечение развития и сопровождения программного комплекса по ведению, хранению и анализу баз данных федерального и регионального уровней Национального регистра; оснащение необходимым оборудованием и реконструкция помещений для размещения Национального регистра и его региональных сегментов средства федерального бюджета - всего 63,1161317,6516,45 в том числе: капитальные вложенияРоссийская академия медицинских наук8,65-17,65- прочие нуждыМЧС России54,4516121016,45 7. Оказание адресной специализированной медицинской помощи подвергшимся радиационному воздействию гражданамМЧС России, ФМБА России методическое и нормативное обеспечение определения групп риска и категорий, подвергшихся радиационному воздействию граждан, в отношении которых необходима реализация неотложных мер медицинского характера, обобщение и анализ данных, полученных при регистрации участников ликвидации последствий радиационных аварий в базе данных МЧС России, и данных Национального регистра, представление данных в межведомственные экспертные советы и профильные медицинские центры средства федерального бюджета - всего 58,14,643,535,4344,5 в том числе: НИОКРМЧС России4,5811,221,860,5 прочие нужды - всего 53,523,642,313,5744 в том числе: ФМБА России15,523,642,313,576 МЧС России38---38 8. Организация работы межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с последствиями воздействия радиации на базе следующих государственных медицинских учреждений:ФМБА России деятельность межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с последствиями воздействия радиации на базе государственных медицинских учреждений федеральное государственное учреждение "Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи", г. Москва 12,63,53,51,64 государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", г. Ростов-на-Дону 4,71,11,111,5 федеральное государственное учреждение здравоохранения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова" МЧС России, г. Санкт-Петербург 5,751,31,31,152 государственное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения Челябинская областная клиническая больница, г. Челябинск 1,50,750,75-- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Государственный Новосибирский областной клинический диагностический центр", г. Новосибирск 2,60,550,550,51 федеральное государственное учреждение науки Уральский научно-практический центр радиационной медицины Федерального медико-биологического агентства, г. Челябинск 4,2--0,73,5 федеральное государственное учреждение "Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.Бурназяна", г. Москва 7,75--2,255,5 Средства федерального бюджета (прочие нужды)ФМБА России39,17,27,27,217,5 Всего по II направлению: средства федерального бюджета - всего 1429,44187,84176,03341,28724,29 в том числе: капитальные вложения - всего 731,95160153,3118,65300 МЧС России452,32072,360300 Минздравсоцразвития России194,751155029,75- Российская академия медицинских наук84,9253128,9- НИОКРМЧС России4,5811,221,860,5 прочие нужды - всего 692,9126,8421,51220,77423,79 МЧС России638,291612210400,29 ФМБА России54,6210,849,5110,7723,5 средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (капитальные вложения) 447,5316016087,5340 III. Создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) лесопользования на загрязненных территориях 9. Проектирование специальных лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий на загрязненных территорияМЧС России проект специальных лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий на загрязненных территориях на основе данных комплексного обследования радиационной обстановки на участках лесного фонда с ограничением лесопользования, включающий обоснование мер по реабилитации территорий, прилегающий к населенным пунктам, и приведению в безопасное состояние лесов, научное и методическое сопровождение проекта средства федерального бюджета (НИОКР)МЧС России7,881,523,40,98 10. Реализация проекта по приведению в безопасное (с учетом установленных норм радиационной безопасности) состояние лесов с высоким и опасным уровнями радиоактивного загрязненияМЧС России, Рослесхоз оснащение необходимыми техникой, оборудованием и имуществом специализированных организаций и подразделений для защиты населенных пунктов, работников (сотрудников) и материально-технических средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров в радиационно загрязненных лесах, обеспечение сроков и качества работ по приведению загрязненных территорий лесного фонда в безопасное (с учетом установленных норм радиационной безопасности) состояние, мониторинг радиационной обстановки в лесах, снижение риска возникновения и распространения лесных пожаров на загрязненных территориях, частичное возвращение в хозяйственный оборот ранее не используемых участков лесного фонда на загрязненной территории и получение на них продукции лесного хозяйства, соответствующей установленным нормам радиационной безопасности, при осуществлении всех видов лесопользования средства федерального бюджета - всего 399,7774125,970,87129 в том числе: капитальные вложенияМЧС России179,969110,9-- прочие нужды - всего 219,8751570,87129 МЧС России174,92--64,92110 Рослесхоз44,955155,9519 Всего по III направлению: средства федерального бюджета - всего 407,6575,5127,974,27129,98 в том числе: капитальные вложенияМЧС России179,969110,9-- НИОКРМЧС России7,881,523,40,98 прочие нужды - всего 219,8751570,87129 МЧС России174,92--64,92110 Рослесхоз44,955155,9519 IV. Совершенствование целевых систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на загрязненных территориях 11. Осуществление работ по уточнению радиационной обстановки и создание карт радиоактивного загрязнения отдельных территорий для обеспечения прогнозирования изменения радиационной обстановки и доз облучения населенияРосгидромет уточнение фактических и прогнозируемых границ зон радиоактивного загрязнения, создание карт радиоактивного загрязнения отдельных территорий, эффективных механизмов мониторинга и контроля, паспортов безопасности, эффективных процедур комплексного контроля и осуществление адресных мер и мероприятий, согласованных с Росгидрометом и Роспотребнадзором средства федерального бюджета (прочие нужды)Росгидромет14,623,53,073,44,65 12. Оптимизация методик и проведение радиационного мониторинга доз облучения населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭСРоспотребнадзор разработка методики проведения радиационного мониторинга доз внешнего и внутреннего облучения населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, согласованной с Роспотребнадзором, создание каталогов доз облучения населения, пакета компьютерных программ для оперативной оценки текущих, накопленных и прогнозируемых доз облучения населения, проживающего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС средства федерального бюджета (прочие нужды)Роспотребнадзор30,47221,724,77 13. Разработка научно-методической базы оценки радиационной безопасности и экономической эффективности реабилитационных мероприятий, обеспечивающих производство продуктов питания, соответствующих установленным нормам радиационной безопасностиМЧС России разработка согласованных с Роспотребнадзором методических и руководящих документов по обеспечению производства на загрязненных территориях продуктов питания, соответствующих установленным нормам радиационной безопасности средства федерального бюджета (НИОКР)МЧС России6,310,813,511 14. Разработка специальных требований по обеспечению радиационной безопасности населения при проживании и ведении хозяйственной деятельности на загрязненных территорияхМЧС России разработка гигиенических требований по обеспечению радиационной безопасности населения при проживании и ведении хозяйственной деятельности на загрязненных территориях, методических рекомендаций по ведению на современном этапе хозяйственной деятельности на загрязненных территориях регулярная актуализация действующих документов с учетом современных научных разработок средства федерального бюджета (НИОКР)МЧС России9,670,780,612,286 15. Обеспечение внедрения научно обоснованных нормативных и методических документов по организации производства на загрязненных территориях продуктов питания, соответствующих установленным нормам радиационной безопасностиМинсельхоз России содействие в продвижении технологий сельскохозяйственного производства, обеспечивающих безопасность и качество продукции, создание новых рабочих мест на сельскохозяйственных предприятиях средства федерального бюджета (прочие нужды)Минсельхоз России50,542,063,941,742,84 Всего по IV направлению: средства федерального бюджета - всего 111,619,1410,6212,5979,26 в том числе: НИОКРМЧС России15,981,581,615,797 прочие нужды - всего 95,637,569,016,872,26 Росгидромет14,623,53,073,44,65 Роспотребнадзор30,47221,724,77 Минсельхоз России50,542,063,941,742,84 V. Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, проживающих на загрязненных территориях 16. Обеспечение доступности информации по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, разработка и продвижение информационных проектов по формированию адекватного восприятия гражданами возможных угроз жизнедеятельности и снижение уровня социально- психологической напряженностиМЧС России информационно-методическая поддержка и координация деятельности центров социально-психологической реабилитации населения и региональных информационно-аналитических центров по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, обеспечение развития учебно-тренировочных комплексов и центрального банка обобщенных данных (включая учет граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний, и изготовление для них в 2009 году бланков удостоверений) по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов на основе современного оборудования, информационно-аналитическая поддержка деятельности государственных заказчиков Программы, комплексный анализ развития ситуации на загрязненных территориях средства федерального бюджета (прочие нужды)МЧС России116,053,72454,0554,28 17. Создание условий для реализации информационной политики и внедрение современных информационных технологий на загрязненных территорияхМЧС России развитие и завершение технического оснащения сети региональных информационно- аналитических центров по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, создание пилотной зоны системы электронных ресурсов и мониторинга для информирования населения и органов власти в целях повышения качества и оперативности решений, принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, снижение социальной напряженности и повышение уровня информированности граждан, проживающих на загрязненных территориях, разработка рекомендаций по совершенствованию информационной политики, направленной на снижение социально-психологической напряженности и стимулирование деловой активности населения на загрязненных территориях средства федерального бюджета (прочие нужды)МЧС России248,511,540206 18. Обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентовМЧС России формирование и обеспечение позиции Российской Федерации при участии в международных организациях и переговорном процессе по проблемам безопасной жизнедеятельности на загрязненных территориях, создание процедур и механизмов эффективного взаимодействия с международными участниками и донорами, участие Российской Федерации в реализации проектов ПРООН, МАГАТЭ по оптимизации применения долгосрочных защитных мероприятий, внедрение современных технологий по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф средства федерального бюджета (прочие нужды)МЧС России39,3111,5306,81 19. Научное обеспечение работ по ведению основных элементов баз данных результатов радиационного контроля и мониторингаМЧС России разработка типового состава баз данных и требований к основным элементам баз данных и протоколам информационного обмена и доступа, разработка методических рекомендаций по организации электронного хранения информации по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, согласованных с Росгидрометом средства федерального бюджета (НИОКР)МЧС России3,890,50,51,71,19 Всего по V направлению: средства федерального бюджета - всегоМЧС России407,756,227,5125,75268,28 в том числе: НИОКРМЧС России3,890,50,51,71,19 прочие нуждыМЧС России403,865,727124,05267,09 Итого по Программе: средства федерального бюджета - всего 3765,55603,27734,42730,631697,23 МЧС России3290,7439,87619,9648,461582,47 Российская академия медицинских наук84,9253128,9- Минздравсоцразвития России194,751155029,75- Минсельхоз России50,542,063,941,742,84 ФМБА России54,6210,849,5110,7723,5 Роспотребнадзор30,47221,724,77 Рослесхоз44,955155,9519 Росгидромет14,623,53,073,44,65 в том числе: капитальные вложения 2320,95553,57676,57295,39795,42 МЧС России2041,3413,57595,57236,74795,42 Российская академия медицинских наук84,9253128,9- Минздравсоцразвития России194,751155029,75- НИОКРМЧС России32,334,585,3312,759,67 прочие нужды 1412,2745,1252,52422,49892,14 МЧС России1217,0721,7219398,97777,38 Минсельхоз России50,542,063,941,742,84 ФМБА России54,6210,849,5110,7723,5 Роспотребнадзор30,47221,724,77 Рослесхоз44,955155,9519 Росгидромет14,623,53,073,44,65 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации (капитальные вложения) 1529,69531,81422,2227,68348". 5. Приложения № 5 и 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1108) Объемы финансирования по направлениям мероприятий второго этапа (2007 - 2010 годы) федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" за счет средств федерального бюджета (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)Направление мероприятий 2007 - 2010 годы - всегоВ том числе НИОКРкапитальные вложенияпрочие нужды 1. Создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на загрязненных территориях1409,1-1409,1- 2. Разработка механизмов и реализация мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь1429,444,58731,95692,91 3. Создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) лесопользования на загрязненных территориях407,657,88179,9219,87 4. Совершенствование целевых систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на загрязненных территориях111,6115,98-95,63 5. Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, проживающих на загрязненных территориях407,753,89-403,86 Итого по второму этапу Программы3765,5532,332320,951412,27 _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1108) ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ финансирования мероприятий второго этапа (2007 - 2010 годы) федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Источники и направления финансирования2007 - 2010 годы - всегоВ том числе 2007 год2008 год2009 год2010 год Средства федерального бюджета - всего3765,55603,27734,42730,631697,23 из них: капитальные вложения2320,95553,57676,57295,39795,42 НИОКР32,334,585,3312,759,67 прочие нужды1412,2745,1252,52422,49892,14 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации (капитальные вложения)1529,69531,81422,2227,68348 Итого по второму этапу Программы5295,241135,081156,62958,312045,23". ____________