Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 11 ноября 2016 г. № 4008 Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 г. Регистрационный № 44866 В целях реализации Федерального закона от 30 июня 2016 г. № 225-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, № 27, ст. 4158) и подпункта 5.2.18(50) Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2868; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 11, ст. 1316; № 25, ст. 3065; № 26, ст. 3197; № 33, ст. 4088; 2010, № 6, ст. 649; № 9, ст. 960; № 24, ст. 3039; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 35, ст. 4574; № 45, ст. 5854; 2011, № 14 ст. 1935; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6523; № 47, ст. 6653, 6662; 2012, № 1, ст. 192; № 37, ст. 5001; № 43, ст. 5874, 5886; 2013, № 16, ст. 1966; № 23, ст. 2909; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4817; № 45, ст. 5822; 2014, № 9, ст. 923; № 16, ст. 1897; № 37, ст. 4961; 2015, № 1, ст. 279; № 2, ст. 491; № 5, ст. 821; № 14, ст. 2118; № 23, ст. 3334; № 26, ст. 3901; № 27, ст. 4080; № 40, ст. 5563; № 44, ст. 6136; № 49, ст. 6976; № 51, ст. 7352; 2016, № 2, ст. 325; № 13, ст. 1828; № 26, ст. 4066; № 28, ст. 4741; № 32, ст. 5122), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации , и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации (далее - документ). 2. Возложить на Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности функции по выдаче документа в части разделов 1 (за исключением пунктов 18, 19 и 20) и 2 Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, № 41, ст. 5655; 2016, № 16, ст. 2219) (далее - Перечень). 3. Возложить на Департамент развития промышленности социально-значимых товаров функции по выдаче документа в части пунктов 18, 19 и 20 раздела 1, а также разделов 3 и 4 Перечня. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, курирующих деятельность структурных подразделений, указанных в пункте 2 и 3 настоящего приказа. Министр Д.В.Мантуров ________________ УТВЕРЖДЕН приказом Минпромторга России от 11 ноября 2016 г. № 4008 ПОРЯДОК выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации 1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2000, № 32, ст. 3340; 2016, № 27, ст. 4182), и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации (далее - документ, сырье и комплектующие). 2. Заявление о выдаче документа подается в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организацией-производителем товара (товаров), указанного в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации , и (или) организацией, полномочия которой подтверждены договором (контрактом) на оказание услуг по представлению интересов организации-производителя (далее - заявитель). _____________ В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 48, ст. 6724; 2012, № 26, ст. 3442; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3459; 2013, № 27, ст. 3477; 2013, № 30, ст. 4038; 2013, № 39, ст. 4883; 2013, № 48, ст. 6165; 2013, № 52, ст. 6951; 2014, № 30, ст. 4244; 2014, № 30, ст. 4247; 2014, № 30, ст. 4257; 2014, № 43, ст. 5798; 2014, № 49, ст. 6927; 2014, № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 72; 2015, № 1, ст. 85; 2015, № 10, ст. 1403; 2015, № 10, ст. 1425; 2015, № 14, ст. 2018; 2015, № 27, ст. 3951; 2015, № 29, ст. 4339; 2015, № 29, ст. 4356; 2015, № 29, ст. 4359; № 29, ст. 4397; 2015, № 51, ст. 7245; 2016, № 1, ст. 9; 2016, № 1, ст. 28; 2016, № 15, ст. 2055; 2015, № 18, ст. 2488; 2016, № 27, ст. 4219). 3. Заявление о выдаче документа представляется в оригинале (в произвольной форме), а прилагаемые документы в оригинале либо в копиях, заверенных заявителем. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в установленном порядке в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14; 2009, № 1, ст. 20; 2009, № 29, ст. 3642; 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49, ст. 7064; 2011, № 50, ст. 7347; 2012, № 27, ст. 3587; 2013, № 14, ст. 1651; 2013, № 51, ст. 6699; 2014, № 26, ст. 3371; 2014, № 30, ст. 4268, 2015, № 1, ст. 10; 2015, № 29, ст. 4385; 2016, № 1, ст. 11; 2016, № 27, ст. 4293; 2001, № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 52, ст. 5038). 4. Заявление о выдаче документа должно быть представлено на русском языке и оформлено на бланке заявителя. Заявление должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) организации-производителя и заверено печатью заявителя (при наличии печати). В заявлении о выдаче документа указываются: а) наименование заявителя и адрес его местонахождения; б) указание на идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) сведения о ввозимых сырье и комплектующих для выдачи подтверждения целевого назначения; г) информация о стране-экспортере и производителе ввозимых сырья и комплектующих; д) код и наименование таможенного органа, в который будут подаваться сведения о заявителе или осуществляться таможенное декларирование. 5. К заявлению о выдаче документа заявителем прилагаются следующие документы и сведения: а) копии контрактов (договоров) и дополнительные соглашения к контрактам (договорам), на основании которых производится ввоз сырья и комплектующих, указанных в Перечне медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 41, ст. 5655; 2016, № 16, ст. 2219) (далее - Перечень), заверенных подписью руководителя (заместителя руководителя) и печатью заявителя (при наличии печати); б) копия договора (контракта) на оказание услуг по представлению интересов организации-производителя, заключенного между организацией и организацией-производителем (в случае предоставления заявления о выдаче документа представителем); в) копия действительного регистрационного удостоверения на медицинское изделие либо до 1 января 2017 г. - копия действительного регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники), выданного в отношении изготавливаемого товара, и копия технических условий (в случае если изготавливаемый товар относится к разделу 1 Перечня); _____________ В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, № 15, ст. 2066; 2016, № 27, ст. 4229). г) техническая документация производителя (изготовителя) на изготавливаемый товар (технические условия, технические регламенты и иные документы, позволяющие идентифицировать сырье и комплектующие изделия как используемые в производстве товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации ) (в случае если изготавливаемый товар относится к разделам 2, 3 и 4 Перечня); д) сведения о параметрах сырья и комплектующих, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик продукции (надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся к исключительно внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное значение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), длительность гарантийного срока, срок годности, а также стоимостных характеристиках закупаемой промышленной продукции для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в Российской Федерации промышленной продукции; е) наименование изготавливаемого товара с указанием раздела Перечня, к которому относится данный товар. 6. Поступившее в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, направляются в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности. Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка: а) регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, его страницы должны быть пронумерованы; б) в случае отнесения сырья и комплектующих, предназначенных для производства товаров, указанных в разделах 3 и 4, а также в пунктах 18, 19 и 20 раздела 1 Перечня, направляет заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему документы в Департамент развития промышленности социально-значимых товаров. 7. Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности в части разделов 1 (за исключением пунктов 18, 19 и 20) и 2 Перечня, и Департамент развития промышленности социально-значимых товаров (далее - Департамент), в части разделов 3 и 4, а также пунктов 18, 19 и 20 раздела 1 Перечня в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка: а) осуществляют проверку на соответствие требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка; б) при необходимости запрашивает в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сведения о наличии или отсутствии регистрационного удостоверения на изготавливаемый товар (в случае если изготовляемый товар относится к разделу 1 Перечня), а также техническую документацию производителя (изготовителя) на изготавливаемый товар. 8. По результатам проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка Департамент в течение 3 рабочих дней: а) в случае если выявлено несоответствие заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка, направляет уведомление об отказе в выдачи документа с обоснованием причины отказа; б) в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка направляет заключение и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 Порядка, в соответствующую Комиссию по отнесению сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации , к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, образованную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Комиссия). 9. Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заключения и документов от Департамента принимает решение об отнесении или об отказе в отнесении сырья и комплектующих изделий к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 10. На основании решения Комиссии Департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия: а) принимает решение о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации , и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, подготавливает проект документа, согласно рекомендуемому образцу к настоящему Порядку, и представляет его на подпись курирующему заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (или лицу, его замещающему); б) направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в выдачи документа по причине наличия аналогов сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации . 11. Департамент в течение 3 рабочих дней после подписания документа заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает его направление в адрес заявителя и в Федеральную таможенную службу. _________________ Приложение к Порядку выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, утвержденному приказом Минпромторга России от 11 ноября 2016 г. № 4008 Рекомендуемый образец от _________ № __________ Документ о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствия их аналогов, которые производятся в Российской Федерации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации настоящим подтверждает, что сырье и комплектующие изделия, приведенные в таблице № 2, предназначены для производства товаров, указанных в таблице № 1, а также не имеют аналогов, производимых на территории Российской Федерации. Заявитель: ............................. (наименование, ИНН, адрес местонахождения). Получатель: ........................... (наименование, ИНН, адрес местонахождения). Внешнеторговый контракт: ................................(№, дата). Дополнительные соглашения к контракту: ............................ (№, дата). Таможенный орган: ............................(код и наименование). Таблица № 1 |---|--------------|----------------|-----------------------------| | № | Наименование | Марка, модель, |Регистрационное удостоверение| |п/п| медицинских | артикул, сырье |Росздравнадзора, технические | | | товаров | и материалы | условия (при наличии) | |---|--------------|----------------|-----------------------------| | | | | | |---|--------------|----------------|-----------------------------| Таблица № 2 |---|------------------|-----------------------|--------------|----------| | № |Наименование сырья| Назначение, стандарт, |Производитель,|Количество| |п/п| и комплектующих |марка, модель, артикул,| страна | | | | изделий | сырье и материалы | производства | | |---|------------------|-----------------------|--------------|----------| | | | | | | |---|------------------|-----------------------|--------------|----------| Данный документ действует в течение трех лет с даты получения, либо ограничен сроком поставки, указанным во внешнеторговом контракте (в том числе с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями к внешнеторговому контракту, которые заключены до даты выдачи данного документа). Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации _________ _________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ____________________