О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 1991 г. N 81 г. Москва О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации В целях создания системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации, соответствующей задачам его функционирования в условиях осуществления аграрной реформы, Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Считать основными задачами органов государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации: создание благоприятных условий для эффективного развития сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса; проведение аграрной реформы; организацию подготовки кадров для агропромышленного комплекса; содействие развитию аграрной науки и распространение передовых технологий и новых методов хозяйствования. 2. Сформировать следующую систему органов государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; министерства сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации; управления (департаменты) сельского хозяйства краев, областей и автономных образований; комитеты продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга; районные управления (отделы) сельского хозяйства. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивает единство системы органов государственного управления агропромышленным комплексом России, осуществляет взаимодействие и координацию их деятельности. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации финансируется за счет республиканского бюджета Российской Федерации. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Советам Министров республик в составе Российской Федерации, руководителям органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы, Санкт-Петербурга и районов в месячный срок обеспечить создание соответствующих органов государственного управления агропромышленным комплексом и передачу им всех функций государственного управления от агропромышленных комбинатов, объединений, ассоциаций, союзов и других хозяйственных формирований. 3. Установить, что для выполнения возложенных задач органы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации осуществляют следующие функции: воспроизводство плодородия почв и реализацию мероприятий по охране окружающей среды; организацию племенного дела; организацию семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, производство и реализацию посадочного материала; развитие научно-технического прогресса, организацию пропаганды и информации о научно-технических достижениях; обеспечение технической политики, организацию агросервиса и консультационного обслуживания в агропромышленном комплексе; организацию подготовки кадров для агропромышленного комплекса; организацию международного научно-технического и экономического сотрудничества; организацию юридической службы и правового обеспечения рыночных отношений; обеспечение государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных актов и проведением мероприятий по защите растений, качеством семенного и посадочного материала, техническим состоянием машинно-тракторного парка и оборудования, соблюдением ветеринарного устава и осуществлением мер по охране и защите животных, проведением карантинных мероприятий. Совместно с другими органами государственного управления органы государственного управления агропромышленным комплексом осуществляют также: разработку основных направлений аграрной и продовольственной политики; прогнозирование развития и размещения отраслей агропромышленного комплекса; организацию подготовки и осуществления государственных программ социального и экономического развития регионов, территорий и отраслей агропромышленного комплекса; содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, арендных, акционерных, совместных предприятий и других форм предпринимательства, подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества; осуществление государственной инвестиционной политики в социальной сфере на селе; обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; разработку методических рекомендаций и организацию бухгалтерского учета, оперативной, статистической отчетности и ревизионной работы; разработку и осуществление государственной программы, нормативных актов, рекомендаций по приватизации; разработку балансов продовольствия, научно обоснованных норм и рекомендаций по питанию, изучению конъюнктуры рынка по экономическим районам и зонам; подготовку предложений по регулированию ценовой и кредитной политики, налогообложению, финансовой поддержке, формированию рыночной инфраструктуры. 4. Установить, что для выполнения возложенных задач и функций органы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации используют определяемые государством меры экономического регулирования, в том числе бюджетные ассигнования на развитие отдельных отраслей и предпринимательства, экономическое стимулирование участия в государственных программных, налоговую политику. 5. Установить, что руководители республиканских органов государственного управления агропромышленным комплексом республик в составе Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном законодательством этих республик, с учетом мнения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а руководители управлений (департаментов) сельского хозяйства краев, областей и автономных образований, комитетов продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга - руководителями соответствующих органов исполнительной власти в учетом мнения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 6. Структура министерств сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации, управлений (департаментов) сельского хозяйства краев, областей, автономных образований, комитетов продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждается в установленном порядке по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 7. Положения о министерствах сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации утверждаются правительствами этих республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, об управлениях (департаментах) сельского хозяйства краев, областей, автономных образований, комитетах продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга - руководителями соответствующих органов исполнительной власти по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Г. Бурбулис