Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие такого решения

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 76390 от 14 декабря 2023 г. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 16 ноября 2023 г. № 865 Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие такого решения В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 , - ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий (приложение № 1). 1.2. Перечень должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел (приложение № 2). 2. Признать утратившим силу приказ МВД России от 30 апреля 2020 г. № 252 "Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц, уполномоченных на принятие такого решения" 1 . ______________________________ 1 Зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 года, регистрационный № 59483. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений. Министр генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев Приложение № 1 к приказу МВД России от 16 ноября 2023 г. № 865 ПОРЯДОК принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий 1. Решение о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов 1 принимается должностным лицом подразделения, организации и службы, создаваемых для выполнения возложенных на полицию обязанностей 2 , уполномоченным на его принятие 3 . ______________________________ 1 Далее - "беспилотные аппараты". 2 Далее - "подразделения полиции". 3 Далее - "уполномоченное должностное лицо". 2. Решение о пресечении функционирования беспилотных аппаратов принимается в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел 4 в том числе: ______________________________ 4 Пункт 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 2.1. В месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1 - 4, 7 - 10 Перечня должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, утвержденного настоящим приказом 5 , задействованными в проведении данного мероприятия; ______________________________ 5 Далее - "Перечень". 2.2. При проведении неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1, 2, 5, 6, 10 Перечня, правомочными осуществлять оперативно-розыскную деятельность 6 ; ______________________________ 6 Приказ МВД России от 31 марта 2023 г. № 199 "Об утверждении Перечня оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность" (зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2023, регистрационный № 74840). 2.3. На объектах системы МВД России 7 и прилегающих к ним территориях 1 - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1, 2, 4, 7, 9, 10 Перечня. ______________________________ 7 Пункт 25 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 1 Пункт 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации . 3. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов осуществляется в том числе посредством подавления или преобразования сигналов их дистанционного управления, воздействия на пульты управления, повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов 2 . ______________________________ 2 Пункт 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 4. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о пресечении функционирования беспилотных аппаратов исходя из имеющейся информации о характере и степени опасности действий, угрожающих жизни, здоровью, имуществу граждан, сотрудников органов внутренних дел, а также информации, поступающей из центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации по использованию воздушного пространства беспилотными аппаратами 3 . ______________________________ 3 Пункты 52, 99, 117 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 . 5. При принятии решения о пресечении функционирования беспилотного аппарата уполномоченное должностное лицо, исходя из складывающейся обстановки, обязано оценить возможные риски от результатов пресечения его функционирования. 6. Принятое уполномоченным должностным лицом решение о пресечении функционирования беспилотного аппарата и способы его пресечения незамедлительно доводятся до сотрудников подразделений полиции, уполномоченных на исполнение такого решения, для его реализации или реализуется указанным уполномоченным должностным лицом самостоятельно. 7. В случаях, не терпящих отлагательства, при отсутствии возможности принятия решения о пресечении функционирования беспилотного аппарата уполномоченным должностным лицом, указанным в пунктах 1 - 9 Перечня, данное решение принимается должностным лицом подразделения полиции 4 , указанным в пункте 10 Перечня, с последующим докладом непосредственному руководителю. ______________________________ 4 Пункт 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 8. Сообщение о пресечении функционирования беспилотного аппарата и действиях сотрудников подразделений полиции по пресечению его функционирования (обстоятельства, способ и результаты пресечения функционирования беспилотного аппарата) регистрируются в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях 5 . ______________________________ 5 Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 года, регистрационный № 34570), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. № 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 года, регистрационный № 44510), от 7 ноября 2018 г. № 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 года, регистрационный № 52846) и от 9 октября 2019 г. № 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 года, регистрационный № 56744). Приложение № 2 к приказу МВД России от 16 ноября 2023 г. № 865 ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел 1. Министр внутренних дел Российской Федерации, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, указанные в пунктах 8.1 - 15, 23, 28, 32 и 34 структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации 1 , руководители (начальники) организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России 2 , или лица, исполняющие их обязанности. ______________________________ 1 Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации". 2 Пункт 13 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 . 2. Руководители (начальники) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, их заместители - начальники полиции или лица, исполняющие их обязанности, а в их отсутствие - ответственный от руководства территориального органа МВД России или старший дежурной смены дежурной части, заместители, ответственные за деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, а также заместители начальников полиции по оперативной работе. 3. Заместители начальников полиции (по охране общественного порядка) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях или лица, исполняющие их обязанности. 4. Начальники (отделов, отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России, их заместители, лица, исполняющие их обязанности, а в их отсутствие - ответственный от руководства или старший дежурной смены дежурной части при ее наличии. 5. Начальники подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях и их заместители, за исключением заместителей начальников подразделений собственной безопасности. 6. Начальники управлений (отделов, отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России на межрегиональном, региональном и районном уровнях и их заместители, ответственные за деятельность подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, при наличии в них штатных должностей оперативных сотрудников. 7. Руководители подразделений Временной оперативной группировки органов и подразделений МВД России в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации 1 , а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел 2 . ______________________________ 1 Указ Президента Российской Федерации от 23 сентября 1999 г. № 1255с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". 2 Пункт 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 . 8. Руководители подразделений (комендантских) по охране объектов органов внутренних дел. 9. Должностные лица подразделений применения и эксплуатации робототехнических комплексов и беспилотных воздушных судов. 10. Уполномоченные должностные лица подразделений, организаций и служб, создаваемых для выполнения возложенных на полицию обязанностей.