О проведении на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2025 г. № 126 МОСКВА О проведении на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе В целях повышения доступности получения платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах и снижения объема бумажного документооборота Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Провести со дня вступления в силу настоящего постановления по 1 октября 2025 г. на территории Московской области эксперимент по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе (далее - эксперимент). 2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе. 3. Установить, что участниками эксперимента являются: а) Правительство Московской области; б) организация, осуществляющая деятельность на территории Московской области и обеспечивающая формирование и выпуск платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах, а также доступ к информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размещенной в личном кабинете плательщика в информационной системе указанной организации, посредством прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" физического лица, обязанного вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах, которая в добровольном порядке приняла решение об участии в эксперименте путем подписания с Правительством Московской области соглашения о взаимодействии в рамках эксперимента; в) физические лица, обязанные вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах на территории Московской области и выразившие добровольное согласие на участие в эксперименте в порядке и на условиях, которые установлены Положением, утвержденным настоящим постановлением: собственники жилых помещений многоквартирных домов; наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. 4. Рекомендовать Правительству Московской области сформировать межведомственную рабочую группу по координации работы по реализации эксперимента и обеспечению его экспертно-методологического сопровождения под председательством вице-губернатора Московской области, курирующего сферу жилищно-коммунального хозяйства (далее - межведомственная рабочая группа), утвердить положение о межведомственной рабочей группе и состав ее участников, предусмотрев включение в ее состав представителя автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в качестве ответственного секретаря, в течение 12 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления. 5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Московской области кандидатуры ответственных представителей для их включения в состав межведомственной рабочей группы. 6. Рекомендовать председателю межведомственной рабочей группы: а) обеспечить формирование плана-графика проведения эксперимента, подготовку методических рекомендаций по проведению эксперимента и оценке его результатов и утвердить указанные документы в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления; б) обеспечить реализацию плана-графика проведения эксперимента в сроки, установленные Положением, утвержденным настоящим постановлением; в) обеспечить проведение оценки результатов эксперимента в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями по проведению эксперимента и оценке его результатов и представить в Правительство Российской Федерации отчет о реализации эксперимента в срок до 1 декабря 2025 г.; г) представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях обеспечения возможности использования результатов эксперимента на постоянной основе, а также по оценке целесообразности распространения результатов эксперимента и созданных технологических решений на территории Российской Федерации в срок до 1 декабря 2025 г. 7. Рекомендовать Правительству Московской области обеспечить контроль за соблюдением требования, предусматривающего, что организация, указанная в подпункте "б" пункта 3 настоящего постановления и участвующая в эксперименте, не вправе ограничивать физических лиц в выборе способа получения платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах. 8. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам на руководство и управление в сфере установленных функций. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2025 г. № 126 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе (далее - эксперимент). 2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее: "единый портал" - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; "информационная система оператора по приему платежей физических лиц" - информационная система организации, осуществляющей деятельность на территории Московской области и обеспечивающей формирование и выпуск платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах, а также доступ к информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размещенной в личном кабинете плательщика в информационной системе указанной организации, посредством прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" физического лица, обязанного вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах; "оператор по приему платежей физических лиц" - организация, осуществляющая деятельность на территории Московской области и обеспечивающая формирование и выпуск платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах, а также доступ к информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размещенной в личном кабинете плательщика в информационной системе указанной организации, посредством прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" физического лица, обязанного вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах, осуществляющая вышеуказанные функции на основании договоров, заключенных с управляющими и ресурсоснабжающими организациями Московской области; "платежный документ" - платежный документ для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах, формируемый и направляемый оператором по приему платежей физических лиц плательщику; "региональный портал" - государственная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области"; "региональная система" - единая информационно-аналитическая система жилищно-коммунального хозяйства Московской области; "решение плательщика" - выбор плательщиком способа получения платежного документа; "плательщик" - физическое лицо, обязанное вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах на территории Московской области и выразившее добровольное согласие на участие в эксперименте; "согласие" - добровольное согласие плательщика на участие в эксперименте, выраженное в личном кабинете плательщика на региональном портале, подписанное посредством простой электронной подписи физического лица, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", включающее в себя одновременно согласие плательщика на получение платежного документа в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе и согласие на признание платежного документа полученным в электронной форме с момента размещения платежного документа в личном кабинете плательщика на региональном портале; "уведомление" - волеизъявление плательщика на получение платежного документа на бумажном носителе, выраженное в личном кабинете плательщика на региональном портале и подписанное посредством простой электронной подписи физического лица, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг". 3. Целями эксперимента являются повышение доступности получения платежных документов и снижение объема бумажного документооборота на территории Московской области. 4. Задачами эксперимента являются: реализация для плательщиков функционала по выбору способа получения платежного документа в личном кабинете плательщика на региональном портале, а также по получению платежного документа в электронной форме посредством регионального портала и информационной системы оператора по приему платежей физических лиц; обеспечение сбора обратной связи о качестве работы функционала по выбору способа получения платежного документа в личном кабинете плательщика на региональном портале от плательщиков, получающих платежный документ в электронной форме, посредством регионального портала и (или) платформы обратной связи единого портала. 5. Эксперимент проводится в 4 этапа в следующие сроки: I этап, срок окончания - 3-й рабочий день со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2025 г. № 126 "О проведении на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе"; II и III этапы, срок завершения - 31 марта 2025 г.; IV этап, срок завершения - 1 октября 2025 г. 6. На I этапе эксперимента Правительством Московской области обеспечено подписание соглашения о взаимодействии в рамках эксперимента с оператором по приему платежей физических лиц. 7. На II этапе эксперимента Правительством Московской области: обеспечено размещение информации посредством регионального портала и информационной системы оператора по приему платежей физических лиц о проведении эксперимента на территории Московской области со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2025 г. № 126 "О проведении на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе"; осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию функционала регионального портала по хранению и передаче оператору по приему платежей физических лиц информации о решении плательщика; осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию функционала регионального портала по выбору плательщиком способа получения платежного документа и по размещению платежного документа; обеспечен мониторинг решений плательщиков, направивших уведомление по форме согласно приложению или согласие посредством регионального портала; обеспечен сбор обратной связи посредством регионального портала от плательщиков о качестве работы функционала по выбору способа получения платежного документа в личном кабинете плательщика на региональном портале до окончания эксперимента; осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию функционала регионального портала по визуализации статуса решения плательщика; осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию функционала регионального портала по предоставлению возможности плательщику изменить свое решение, а также аналогичного функционала в информационной системе оператора по приему платежей физических лиц. 8. На III этапе эксперимента Правительством Московской области осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию функционала региональной системы по ведению реестра решений плательщиков и передаче информации о решении плательщика от оператора по приему платежей физических лиц на региональный портал. 9. На IV этапе эксперимента межведомственной рабочей группой по координации работы по реализации эксперимента и обеспечению его экспертно-методологического сопровождения, сформированной под председательством вице-губернатора Московской области, курирующего сферу жилищно-коммунального хозяйства, подготовлены предложения по оценке целесообразности распространения результатов эксперимента и созданных технологических решений на территории Российской Федерации и предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации. 10. Для участия в эксперименте оператор по приему платежей физических лиц в добровольном порядке подписывает с Правительством Московской области соглашение о взаимодействии в рамках эксперимента. Решение о целесообразности подписания указанного соглашения принимает Правительство Московской области. 11. После направления плательщиком согласия платежный документ в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе для целей эксперимента направляется плательщику оператором по приему платежей физических лиц в личный кабинет указанного плательщика на региональном портале и в личный кабинет указанного плательщика в информационной системе оператора по приему платежей физических лиц. 12. Плательщик в течение месяца после направления согласия или уведомления, но не позднее 20 числа месяца, следующего за текущим месяцем, имеет право изменить способ получения платежного документа. 13. Плательщик в любое время проведения эксперимента имеет право получить копию платежного документа на бумажном носителе в офисе оператора по приему платежей физических лиц без направления уведомления. 14. Для ежемесячного получения платежного документа на бумажном носителе плательщику предоставляется возможность личного посещения офиса оператора по приему платежей физических лиц или направления уведомления оператору по приему платежей физических лиц, автоматически сформированного посредством использования личного кабинета плательщика на региональном портале. 15. В случае неполучения платежного документа в электронной форме плательщику обеспечивается возможность: направления обращения оператору по приему платежей физических лиц посредством личного кабинета плательщика в информационной системе оператора по приему платежей физических лиц; направления обращения с использованием регионального портала и (или) платформы обратной связи единого портала для рассмотрения такого обращения уполномоченными органами государственной власти Московской области и (или) организациями по приему платежей физических лиц. 16. Оператор по приему платежей физических лиц получает информацию о решении плательщика в соответствии с информацией, размещенной в реестре решений плательщиков. 17. Мониторинг решений плательщиков, направивших согласие и (или) уведомление, проводится Правительством Московской области в обезличенном виде на постоянной основе. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о проведении на территории Московской области эксперимента по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе (форма) Номер лицевого счета УВЕДОМЛЕНИЕ о необходимости получения платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на бумажном носителе Представляется в (наименование организации) Плательщик (фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, обязанного вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги) Номер контактного телефона Уведомляет о необходимости получения документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на бумажном носителе Дата подачи уведомления ___________