Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 20 июля 2020 г. № 435 Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" Зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2020 г. Регистрационный № 59344 В соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5335; 2020, № 23, ст. 3650), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые: форму конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (приложение № 1); методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (приложение № 2). 2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 9 декабря 2016 г. № 798 "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (зарегистрирован Минюстом России 11 января 2017 г., регистрационный № 45158). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2020 года. Министр М.Г.Решетников Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 20 июля 2020 г. № 435 форма Конкурсная заявка муниципальных образований, представляемая для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" _________________________________________________________________ (наименование городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения) _________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) _________________________________________________________________ (наименование категории) Общие сведения № п/пСведенияСодержание сведений 1 Дата регистрации устава муниципального образования (городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения) 2 Численность постоянного населения (городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения), тыс. человек: - на 1 января года, соответствующего году подачи заявки - на 1 января года, предшествующего году подачи заявки 3 Объем доходов бюджета муниципального образования за финансовый год, предшествующий году подачи заявки, тыс. рублей 4 Объем расходов бюджета муниципального образования за финансовый год, предшествующий году подачи заявки, тыс. рублей 5 Объем муниципального долга, тыс. рублей - на 1 января года подачи заявки - на 1 января года, предшествующего году подачи заявки 6 Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, % - на 1 января года подачи заявки - на 1 января года, предшествующего году подачи заявки 7 Объем дефицита (профицита) бюджета муниципального образования, тыс. рублей - на 1 января года подачи заявки - на 1 января года, предшествующего году подачи заявки 8 Отношение объема дефицита (профицита) бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, % - на 1 января года подачи заявки - на 1 января года, предшествующего году подачи заявки 9 Объем кредиторской задолженности муниципального образования, тыс. рублей - на 1 января года подачи заявки - на 1 января года, предшествующего году подачи заявки в том числе просроченной кредиторской задолженности: - на 1 января года подачи заявки - на 1 января года, предшествующего году подачи заявки Раздел I. Описание практик муниципального образования Подраздел I. Практика муниципального образования в сфере "муниципальная экономическая политика" № п/пНаименование направленияСодержание 1 Описание муниципальной практики по одному из следующих направлений: система стратегического управления; развитие муниципально-частного партнерства, опыт реализации соответствующих проектов в социальной сфере; развитие малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику 2 Перечень мер, принятых органами местного самоуправления, для внедрения и реализации в муниципальном образовании описываемых практик 3 Результаты реализации описываемых муниципальных практик, которые подтверждаются соответствующими значениями показателей, предусмотренных разделом II "Управление муниципальными финансами" и разделом III "Муниципальная экономическая политика" конкурсной заявки 4 Презентационные материалы (не более 10 слайдов) Подраздел II. Практика муниципального образования в сфере "управление муниципальными финансами" № п/пНаименование направленияСодержание 1 Описание муниципальной практики по одному из следующих направлений: управление бюджетными доходами и расходами; управление муниципальным долгом; бюджетное планирование и исполнение бюджета; финансовое планирование, учет и отчетность 2 Перечень мер, принятых органами местного самоуправления, для внедрения и реализации в муниципальном образовании описываемых практик 3 Результаты реализации описываемых муниципальных практик, которые подтверждаются соответствующими значениями показателей, предусмотренных разделом II "Управление муниципальными финансами" и разделом III "Муниципальная экономическая политика" конкурсной заявки 4 Презентационные материалы (не более 10 слайдов) Показатели, характеризующие деятельность органа местного самоуправления № п/пНаименование показателя Исходные данныеЗначение показателяраздел II "Управление муниципальными финансами" 1. Показатели, характеризующие качество управления бюджетными доходами и расходами 1.1 Средний темп роста налоговых доходов бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года, рассчитываемый по формуле: , где: U 11i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A in ; A in-1 ; A in-2 ; A in-3 - объем налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, поступивших по единым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2020, № 24, ст. 3747), соответственно, в ____ г., ____ г., ____ г. и ____ г. A in = A in-1 = A in-2 = A in-3 = 1.2 Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) к общему объему собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, рассчитываемая по формуле: U 12i = A i / B i , где: U 12i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году; B i - общий объем собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году A i = B i = 1.3 Средний темп роста неналоговых доходов бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года, рассчитываемый по формуле: , где: U 13i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i n ; A i n -1 ; A in-2 ; A in-3 - объем неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, поступивших в бюджет муниципального образования, соответственно, в ____ г., ____ г., ____ г. и ____ г. A in = A in-1 = A in-2 = A in-3 = 1.4 Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов указанного бюджета, рассчитываемая по формуле: U 14i = A i / B i , где: U 14i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ; B i - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования A i = B i = 1.5 Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования и муниципальных казенных учреждений к объему расходов бюджета муниципального образования, рассчитываемое по формуле: U 15i = A i / B i , где: U 15i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных казенных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; B i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году A i = B i = 1.6 Темп роста расходов бюджета муниципального образования на оплату труда в органах местного самоуправления и муниципальных казенных учреждениях, рассчитываемый по формуле: U 16i = (A i / В i ) / (C i / D i ), где: U 16i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем расходов на оплату труда в органах местного самоуправления (выборные должности и муниципальная служба) и муниципальных казенных учреждениях i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; B i - объем расходов на оплату труда в органах местного самоуправления (выборные должности и муниципальная служба) и муниципальных казенных учреждениях i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году; C i - среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу организаций по i-му муниципальному образованию в среднем за отчетный финансовый год; D i - среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу организаций по i-му муниципальному образованию в среднем за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году A i = B i = C i = D i = 1.7 Отношение объема субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального образования социально ориентированным некоммерческим организациям, к общему объему расходов бюджета муниципального образования, рассчитываемое по формуле: U 17i = A i / B i , где: U 17i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем субсидий, предоставленных из бюджета i-го муниципального образования социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию муниципальных услуг в отчетном финансовом году; B i - объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году A i = B i = 1.8 Доля средств самообложения граждан и (или) инициативного бюджетирования в объеме собственных доходов местного бюджета, рассчитываемая по формуле: U 18i = A i / B i , где: U 18i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем средств самообложения граждан и (или) инициативного бюджетирования в отчетном финансовом году; B i - объем собственных доходов местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году A i = B i = 1.9 Отношение объема расходных обязательств муниципального образования, не связанных с решением вопросов местного значения и исполнением полномочий по указанным вопросам, к объему расходных обязательств по вопросам местного значения, рассчитываемое по формуле: U 19i = (A i - В i ) / A i , где: U 19i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем расходных обязательств муниципального образования на решение вопросов местного значения и полномочий i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; B i - объем расходных обязательств и полномочий, не связанных с решением вопросов местного значения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета объема расходных обязательств, осуществляемых за счет субвенций) A i = B i = 1.10 Отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2020, № 14, ст. 2032) к общему объему поступлений по местным налогам, рассчитываемое по формуле: U 110i = A i / B i , где: U 110i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; B i - общий объем доходов от поступлений по местным налогам в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году A i = B i = 1.11 Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств местного бюджета, рассчитываемая по формуле: U 111i = A i / B i , где: U 111i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим i-му муниципальному образованию, в отчетном финансовом году; B i - балансовая стоимость акций, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и иных форм участия в капитале хозяйственных товариществ и обществ на начало отчетного финансового года A i = B i = 1.12 Доля расходов бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, рассчитываемая по формуле: U 112i = A i / B i , где: U 112i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на финансовое обеспечение предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями в отчетном финансовом году; B i - расходы бюджета i-го муниципального образования на финансовое обеспечение предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта в отчетном финансовом году A i = B i = 2. Показатели, характеризующие качество управления муниципальным долгом 2.1 Равномерность распределения расходов на погашение муниципального долга за последние три года, рассчитываемая по формуле: U 21i = (A maxi - A mini ) / A si , где: U 21i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A maxi - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; A mini - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; A s i - средний годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года A maxi = A mini = A si = 2.2 Отношение муниципальных заимствований, привлеченных в целях финансирования инвестиционных расходов, к общему объему привлеченных муниципальных заимствований, рассчитываемое по формуле: U 2 2i = A i / B i , где: U 22i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем в отчетном финансовом году муниципальных заимствований, привлеченных в целях финансирования инвестиционных расходов, i-го муниципального образования; B i - объем привлеченных в отчетном финансовом году муниципальных заимствований i-го муниципального образования A i = B i = 2.3 Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования, тыс. руб. 2.4 Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием гарантий, рассчитываемое по формуле: U 24i = A i / B i , где: U 24i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; B i - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием гарантиям на 1 января отчетного финансового года A i = B i = 3. Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования и исполнения бюджета 3.1 Наличие бюджета муниципального образования на трехлетний период (очередной финансовый год и плановый период) 3.2 Отношение поступивших доходов бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к объему доходов, первоначально утвержденному решением о местном бюджете, рассчитываемое по формуле: U 3 2i = |A i - B i | / В i , где: U 3 2i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - объем доходов, поступивших в бюджет i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году; B i - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов местного бюджета на отчетный финансовый год без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации A i = B i = 3.3 Исполнение бюджета муниципального образования по расходам относительно первоначально утвержденного бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов), рассчитываемое по формуле: U 33i = |A i - B i | / B i , где: U 33 i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов) в отчетном финансовом году; B i - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем расходов местного бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов) за отчетный финансовый год A i = B i = 3.4 Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), рассчитываемое по формуле: U 34i = A 4i / ((A 3i + A 2i + A 1i ) / 3), где: U 34i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; А 1i , A 2i , А 3i , A 4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) А 1i = A 2i = A 3i = A 4i = 3.5 Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации решения о местном бюджете и годового отчета об исполнении местного бюджета 3.6 Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год 3.7 Доля от общего числа муниципальных учреждений, в отношении которых органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя, информация о которых размещена на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет), рассчитываемая по формуле: U 37i = A i / B i , где: U 37i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, информация о результатах деятельности которых размещена на официальном сайте www.bus.gov.ru в Интернете; B i - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования A i = B i = 3.8 Размещение на сайте органа местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации проекта бюджета (бюджета) для граждан (с элементами инфографики) 3.9 Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом муниципального образования 4. Показатели, характеризующие кадровый состав финансового органа муниципального образования 4.1 Доля сотрудников, имеющих высшее образование, в фактической штатной численности финансового органа муниципального образования, рассчитываемая по формуле: U 41i = A i / B i , где: U 41i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; А i - численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих высшее образование, финансового органа i-го муниципального образования; B i - штатная численность финансового органа i-го муниципального образования на 1 января текущего года A i = B i = 4.2 Доля сотрудников, имеющих ученую степень, в штатной численности финансового органа муниципального образования, рассчитываемая по формуле: U 42i = A i / B i , где: U 42i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих ученую степень, финансового органа i-го муниципального образования; B i - фактическая на 1 января текущего года штатная численность финансового органа i-го муниципального образования A i = B i = 4.3 Доля сотрудников, работающих в финансовом органе муниципального образования более 3 лет, рассчитываемая по формуле: U 43i = A i / B i , где: U 43i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A i - количество на 1 января текущего года сотрудников финансового органа, работающих в финансовом органе более 3 лет; B i - фактическая штатная численность финансового органа i-го муниципального образования A i = B i = раздел III "Муниципальная экономическая политика" 5. Показатели, характеризующие лучшую практику формирования системы стратегического управления муниципальным образованием 5.1 Наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования 5.2 Наличие плана мероприятий по реализации стратегии 5.3 Наличие программ муниципального образования, разрабатываемых (реализуемых) в рамках стратегии социально-экономического развития муниципального образования 5.4 Наличие акта об утверждении порядка осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании 5.5 Наличие структурных подразделений администрации муниципального образования, уполномоченных на решение вопросов в области стратегического планирования 6. Показатели, характеризующие лучшее муниципальное образование по уровню развития муниципально-частного партнерства (МЧП) и опыту реализации проектов МЧП в социальной сфере 6.1 Наличие уполномоченного органа в сфере МЧП, в том числе в сфере концессионных соглашений (КС), либо специализированной структуры, ответственной за сопровождение проектов МЧП 6.2 Наличие в органах местного самоуправления специалистов, раннее участвующих в рассмотрении и реализации проектов МЧП 6.3 Наличие в открытом доступе перечня объектов в муниципальном образовании, в отношении которых планируется заключение соглашений о МЧП, КС 6.4 Наличие льготных условий (налоговые льготы, иные меры поддержки частных партнеров) 6.5 Опыт реализации проектов МЧП в муниципальном образовании 6.5.1 Проект реализуется на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2019 № 30, ст. 4140) или Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126; 2018, № 53, ст. 8451) 6.5.2 Стадия реализации проекта МЧП: - эксплуатация; - строительство и (или) реконструкция (ремонт); - финансовое и коммерческое закрытие; - конкурсные процедуры; - принято решение о заключении соглашения о реализации проекта 6.5.3 Доля частных инвестиций в общей стоимости проекта МЧП, % 6.5.4 Срок реализации проекта МЧП (срок действия КС) 7. Показатели, характеризующие повышение уровня развития малого и среднего предпринимательства (МСП) и привлечение инвестиций в экономику муниципального образования 7.1 Отношение числа граждан, занятых в экономике муниципального образования, к численности населения муниципального образования в трудоспособном возрасте за отчетный финансовый год (мужчины 16 - 65 лет, женщины 16 - 60 лет), рассчитываемое по формуле: U 71i = V занят / V эк. актив. , где: U 71i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V занят - число занятых в экономике муниципального образования; V эк. актив. - численность населения муниципального образования в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 65 лет, женщины 16 - 60 лет) V занят = V эк. актив. = 7.2 Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января года подачи заявки, рассчитываемый по формуле: U 72i = V безработ / V вак. мест , где: U 72i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V безработ - число незанятых граждан, зарегистрированных в службах занятости; V вак. мест - вакантные рабочие места V безработ = V вак. мест = 7.3 Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) на 1 января года подачи заявки, рассчитываемая по формуле: U 73i = V задолж / U опл.труд. , где: U 73i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V задолж - просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений; U опл.труд. - общий объем расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) V задолж = U опл.труд. = 7.4 Прирост высокопроизводительных рабочих мест (процентов к предыдущему году), рассчитываемый по формуле: U 74 i = ВПРМ i / ВПРМ i-1 , где: U 74i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; ВПРМ i - количество высокопроизводительных рабочих мест за отчетный год; ВПРМ i-1 - количество высокопроизводительных рабочих мест за предыдущий год ВПРМ i = ВПРМ i-1 = 7.5 Наличие действующей муниципальной программы поддержки и развития МСП 7.6 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в отчетном финансовом году, рассчитываемый по формуле: U 76i = V инвест / V нас , где: U 76i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V инвест - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); V нас - численность постоянно проживающего населения V инвест = V нас = 7.7 Темп роста числа субъектов МСП в расчете на численность населения за три последних отчетных финансовых года, рассчитываемый по формуле: , где: U 77i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; A j - количество субъектов МСП за отчетный период; A j-1 - количество субъектов МСП за год, предшествующий отчетному; A j-2 - количество субъектов МСП за год, предшествующий на 2 года отчетному; A j-3 - количество субъектов МСП за год, предшествующий на 3 года отчетному A j = A j-1 = A j- 2 = A j- 3 = 7.8 Рост среднегодовой численности занятых в экономике за отчетный год по сравнению с уровнем года, предшествующего отчетному, рассчитываемый по формуле: U 78i = V зан i / V зан i -1 , где: U 78i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V зан i - среднегодовая численности занятых в экономике за отчетный год; V зан i -1 - среднегодовая численности занятых в экономике за предыдущий год V зан i = V зан i -1 = 7.9 Рост оборота малых и средних предприятий за отчетный год по сравнению с уровнем года, предшествующего отчетному, рассчитываемый по формуле: U 79i = V мсп i / V мсп i-1 , где: U 79i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V мсп i - оборот малых и средних предприятий за отчетный год; V мсп i-1 - оборот малых и средних предприятий за отчетный год за предыдущий год V мсп i = V мсп i-1 = 7.10 Доля зарегистрированных в течение отчетного года субъектов МСП в рамках муниципальной программы развития МСП, рассчитываемая по формуле: U 710 i = V мсп поддержка / V мсп , где: U 710i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V мсп поддержка - количество субъектов МСП в рамках муниципальной программы развития МСП; V мсп - количество зарегистрированных в течение отчетного года субъектов МСП V мсп поддержка = V мсп = 7.11 Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку МСП в расчете на одного жителя муниципального образования за отчетный финансовый год, рассчитываемый по формуле: U 711 i = V расх. бюджета / V нас , где: U 711 i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V расх. бюджета - общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку МСП; V нас - численность постоянно проживающего населения V расх. бюджета = V нас = 7.12 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процент от числа опрошенных): , где: A 1 - удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процент от числа опрошенных); А 2 - удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процент от числа опрошенных); А 3 - удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процент от числа опрошенных) A 1 = А 2 = А 3 = 8. Показатели, характеризующие повышение уровня транспортной доступности 8.1 Рост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (с твердым покрытием), отвечающих нормативным требованиям, за отчетный год по сравнению с уровнем года, предшествующего отчетному, рассчитываемый по формуле: U 81 i = L дор.отв.треб i / L дор.ответ.треб. i-1 , где: U 8 1i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; L дор.отв.треб i - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, за отчетный год, км; L дор.ответ.треб. i-1 - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям за предыдущий год, км L дор.отв.треб i = L дор.ответ.треб. i-1 = 8.2 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (с твердым покрытием) на 1 января года подачи заявки, рассчитываемая по формуле: U 82i = L дор.ненорм . / L, где: U 82i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; L дор.ненорм . - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, км; L - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км L дор.ненорм . = L = 8.3 Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в расчете на 1 жителя на 1 января года подачи заявки, рассчитываемый по формуле: U 83i = V pacx. / V нас , где: U 83i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; V р acx. - общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство; V нас - численность постоянно проживающего населения V расх. = V нас = Достоверность представленной в составе конкурсной заявки информации подтверждаю. Глава муниципального образования м.п. (при наличии) (дата) (подпись) (расшифровка подписи) СОГЛАСОВАНО _________________________________________________________ (наименование должности визирующего должностного лица) Подпись (расшифровка подписи) ______________________________ Для городского поселения, сельского поселения также указывается наименование муниципального района. В зависимости от вида категории муниципального образования указывается "городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения"; "сельские поселения"), Не заполняется при отсутствии соответствующих сведений в отношении позиций 5 - 9. Единицы измерения значений показателей указываются соответственно в абсолютной (с тремя знаками после запятой) или относительной (без указания процентного соотношения) величинах. При расчете значений показателей в соответствии с приведенными формулами указываются исходные данные и произведенные расчеты. Информация из реестра расходных обязательств муниципального образования, предусмотренного статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 31, ст. 4466). В случае отсутствия у муниципального образования долговых обязательств, муниципальных заимствований и расходов на погашение муниципального долга значения показателей 2.1 - 2.4 устанавливаются равными 1. Указывается источник информации. Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа приводятся реквизиты правового акта муниципального образования. При расчете показателя используются данные из отчетов об исполнении местного бюджета за I, II, III кварталы отчетного финансового года и годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год. Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа приводятся ссылки на соответствующие страницы в Интернете и (или) в средствах массовой информации. Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа факт наличия указанных специалистов подтверждается копией диплома о профессиональной переподготовке, копией удостоверения о повышении квалификации, копией сертификатов о прохождении соответствующих обучающих семинаров в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в сфере ГЧП (МЧП). Сведения предоставляются не более чем по 5 проектам, отдельно по каждому проекту. Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае отрицательного ответа приводятся реквизиты правового акта муниципального образования. Опрос проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7490; 2018, № 35, ст. 5547). Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируются сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки, представляемой по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия). В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5335; 2020, № 23, ст. 3650), сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования визируются должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности. Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 20 июля 2020 г. № 435 МЕТОДИКА оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" I. Общие положения 1. Настоящей Методикой определяется порядок оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (далее - конкурсная заявка). II. Оценка конкурсных заявок 2. Оценка конкурсных заявок осуществляется подкомиссией федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс) по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (далее - Подкомиссия). 3. Подкомиссия оценивает конкурсные заявки путем присвоения баллов каждому разделу конкурсной заявки на основании индексов, определяемых в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики. Максимальное количество баллов, которое может быть присвоено конкурсной заявке, - 100. 4. Оценка конкурсной заявки осуществляется по трем разделам конкурсной заявки, каждому из которых может быть присвоено следующее количество баллов: раздел I "Описание практик муниципального образования" (далее - Раздел I) - до 20 баллов; раздел II "Управление муниципальными финансами" (далее - Раздел II) - до 40 баллов; раздел III "Муниципальная экономическая политика" (далее - Раздел III) - до 40 баллов. 5. Индексы определяются с учетом следующего: а) показателям, предусмотренным пунктами 3.1, 3.5, 3.6, 3.8, 3.9, 5.1 - 5.5, 7.5 конкурсной заявки, в случае положительного ответа присваивается индекс 1, в случае отрицательного - 0; б) показателям, предусмотренным пунктами 6.1 - 6.4 конкурсной заявки, в случае положительного ответа присваивается индекс 1,75, в случае отрицательного - 0; в) показателю, предусмотренному пунктом 6.5.1 конкурсной заявки, присваивается индекс 1 в случае, если проект муниципально-частного партнерства (МЧП) реализуется на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2019 № 30, ст. 4140) или Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126; 2018, № 53, ст. 8451) или индекс 0,5 в случае, если проект МЧП реализуется на основании иных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства; г) показателю, предусмотренному пунктом 6.5.2 конкурсной заявки, в зависимости от стадии реализации проекта МЧП присваиваются следующие индексы: решение о заключении соглашения о реализации проекта - 0,6; конкурсные процедуры - 0,7; финансовое и коммерческое закрытие - 0,8; строительство и (или) реконструкция (ремонт) - 0,9; эксплуатация - 1; д) показателю, предусмотренному пунктом 6.5.3 конкурсной заявки, индекс присваивается в соответствии с долей частных инвестиций в общей стоимости проекта МЧП (1% - 0,01; 2% - 0,02 и т.д.; 100% - 1); е) показателю, предусмотренному пунктом 6.5.4 конкурсной заявки, индекс присваивается в зависимости от срока реализации проекта МЧП (срока действия концессионного соглашения): менее 3 лет - 0,1; от 3 до 5 лет - 0,3; от 5 до 10 лет - 0,6; от 10 до 15 лет - 0,85; от 15 лет до 20 - 1; более 20 - 1,5; ж) к показателям, предусмотренным пунктами 1.1 - 1.4, 1.7, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, 2.2, 3.7, 4.1 - 4.3, 7.1, 7.4, 7.6 - 7.12, 8.1, 8.3 конкурсной заявки, применяется индекс, рассчитываемый по формуле: U ni = (Ui - Umin) / (Umax - Umin), где: U ni - индекс соответствующего показателя по i-му муниципальному образованию; Ui - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Umin - минимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях; Umax - максимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях; з) к показателям, предусмотренным пунктами 1.5, 1.6, 1.10, 2.1, 2.3, 2.4, 3.2, 3.3, 3.4, 7.2, 7.3, 8.2 конкурсной заявки, применяется индекс, рассчитываемый по формуле: U ni = (Umax - Ui) / (Umax - Umin), где: U ni - индекс соответствующего показателя по i-му муниципальному образованию; Ui - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Umin - минимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях; Umax - максимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях. 6. Итоговая сумма баллов конкурсной заявки определяется по следующей формуле: Oi = Ind I(i) + Ind II(i) + Ind III(i) , где: Oi - итоговая сумма баллов конкурсной заявки по i-му муниципальному образованию; Ind I(i) - итоговая сумма баллов по Разделу I; Ind II(i) - итоговая сумма баллов по Разделу II; Ind III(i) - итоговая сумма баллов по Разделу III. 7. Итоговая сумма баллов по Разделу I формируется исходя из следующих критериев, каждому из которых присваивается количество баллов от 0 до 2: а) способствование повышению эффективности управления муниципальными финансами; б) возможность тиражирования в других муниципальных образованиях соответствующих видов или во всех видах муниципальных образований (применяется в отношении подраздела I "Практика муниципального образования в сфере "муниципальная экономическая политика" (далее - Подраздел I); в) направленность на решение существующих финансовых проблем, связанных с формированием и исполнением местного бюджета; на появление (сохранение) долгосрочных, устойчивых позитивных изменений качества управления муниципальными финансами; г) содействие достижению сбалансированности бюджетов бюджетной системы, росту доходной базы местных бюджетов и оптимизации бюджетных расходов, снижению долговой нагрузки; д) наличие положительной динамики соответствующих показателей (применяется в отношении Подраздела I); е) способствование развитию муниципальной экономической политики; ж) возможность тиражирования в других муниципальных образованиях соответствующих видов или во всех видах муниципальных образований (применяется в отношении подраздела II "Практика муниципального образования в сфере "управление муниципальными финансами" (далее - Подраздел II); з) направленность на решение проблем, связанных с системой стратегического управления, практикой применения механизмов МЧП, привлечением инвестиций в экономику и созданием новых субъектов МЧП; и) содействие улучшению социально-экономического развития муниципального образования; к) наличие положительной динамики соответствующих показателей (применяется в отношении Подраздела II). 8. Итоговая сумма баллов по Разделу I рассчитывается по формуле: , где: Ind I(i) - итоговая сумма баллов по i-му муниципальному образованию по Разделу I; c a,b - количество членов подкомиссии, оценивших заявку по подразделам I и II соответственно; - сумма баллов, выставленных членами подкомиссии по заявке i-ого муниципального образования по подпунктам "а", "в", "г", "ж" и "к" пункта 7 настоящей Методики; - сумма баллов, выставленных членами подкомиссии по заявке i-ого муниципального образования по подпунктам "б", "д", "е", "з" и "и" пункта 7 настоящей Методики. 9. Итоговая сумма баллов по Разделу II рассчитывается по формуле: Ind II(i) = 20 х div II1(i) + 6 х div II 2 (i) + 10 х div II 3 (i) + 4 х div II 4 (i) , где: Ind II(i) - итоговая сумма баллов по i-му муниципальному образованию по Разделу II; div II1(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие качество управления бюджетными доходами и расходами" Раздела II, рассчитываемая по формуле: div II1(i) = 0,15 х U 11i + 0,1 х U 12i + 0,1 х U 13i + 0,05 х U 14i + 0,15 х U 15i + 0,05 х х U 16i + 0,05 х U 17i + 0,1 x U 18i + 0,1 x U 19i + 0,05 x U 110i + 0,05 x U 111i + 0,05 x U 112i , где: U 11i ... U 112i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики; div II 2 (i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие качество управления муниципальным долгом" Раздела II, рассчитываемая по формуле: div II 2 (i) = 0,2 х U 21 i + 0,2 х U 2 2i + 0,4 х U 2 3i + 0,2 х U 2 4i , где: U 21i ... U 24i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики; div II 3 (i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования и исполнения бюджета" Раздела II, рассчитываемая по формуле: div II 3 (i) = 0,1 х U 31i + 0,25 х U 32i + 0,15 х U 33i + 0,1 х U 34i + 0,05 х U 35i + 0,05 x U 3 6i + 0,1 x U 3 7i + 0,1 x U 38 i + 0,1 x U 3 9i , где: U 31i ... U 39i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "а", "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики; div II 4 (i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие кадровый состав финансового органа муниципального образования" Раздела II, рассчитываемая по формуле: div II 4 (i) = 0,5 х U 41i + 0,2 х U 42i + 0,3 х U 43i , где: U 41i ... U 43i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктом "з" пункта 5 настоящей Методики. 10. Итоговая сумма баллов по Разделу III рассчитывается по формуле: Ind III(i) = 5 х div III5(i) + 5 х div III6(i) + 20 х div III7(i) + 10 х div III8(i) , где: Ind III(i) - итоговая сумма баллов по i-му муниципальному образованию по Разделу III; div III5(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие лучшую практику формирования системы стратегического управления муниципальным образованием" Раздела II, рассчитываемая по формуле: div III5(i) = 0,2 x (U 51i + U 52i + U 53i + U 54i + U 54i ), где: U 51i ... U 54i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящей Методики; div III6(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие лучшее муниципальное образование по уровню развития МЧП и опыту реализации проектов МЧП в социальной сфере" Раздела III, рассчитываемая по формуле: div III6(i) = 0,04 х d 6 1(i) + 0,08 х d 62 (i) , где: d 61(i) - оценка факторов развития институциональной среды муниципального образования в сфере МЧП, рассчитываемая по формуле: d 61(i) = U 61i + U 62i + U 63i + U 64i , где: U 6 1i ... U 6 4i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящей Методики; d 62(i) - оценка опыта реализации проектов МЧП в муниципальном образовании, рассчитываемая по формуле: , где: k - коэффициент отраслевой дифференциации проектов, определяемый следующим образом: для проектов, реализуемых в одной отрасли, k = 1; для проектов, реализуемых в двух отраслях, k = 1,1; для проектов, реализуемых в трех и более отраслях, k = 1,2; n - общее количество критериев; m - общее количество проектов;

div III7(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие повышение уровня развития малого и среднего предпринимательства (МСП) и привлечение инвестиций в экономику муниципального образования" Раздела III, рассчитываемая по формуле: div III7(i) = 0,08 x U 71i + 0,09 x U 72i + 0,08 x U 73i + 0,15 x U 74i + 0,05 x U 75i + 0,15 x U 76i + 0,13 x U 77i + 0,03 x U 78i + 0,07 x U 79i + 0,05 x U 710i + 0,08 x U 711i + 0,04 x U 7 12i , где: U 71i ... U 712i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "а", "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики; div III8(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие повышение уровня транспортной доступности" Раздела III, рассчитываемая по формуле: div III8(i) = 0,45 х U 8 1i + 0,3 х U 8 2i + 0,25 х U 83i , где: U 8 1i ... U 8 3i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики. 11. Муниципальное образование, конкурсной заявке которого присвоено наибольшее количество баллов, признается победителем конкурса.