О годовом отчете Банка России за 2024 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О годовом отчете Банка России за 2024 год Рассмотрев годовой отчет Банка России за 2024 год, в соответствии со статьями 5 и 25 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению годовой отчет Банка России за 2024 год. 2. Рекомендовать Банку России: 1) проводить денежно-кредитную политику, обеспечивающую ценовую и финансовую стабильность, формирование условий для сбалансированного и устойчивого роста российской экономики, учитывая сохраняющееся санкционное давление и структурную трансформацию российской экономики; 2) проводить мониторинг устойчивости корпоративных заемщиков в условиях высоких процентных ставок; 3) принимать меры по ограничению закредитованности организаций с высокой долговой нагрузкой; 4) продолжать реализацию мер, направленных на ограничение рисков избыточной долговой нагрузки на граждан, в том числе с применением соответствующих инструментов пруденциального регулирования; 5) проводить комплексный анализ результатов развития финансового рынка Российской Федерации, обеспечивать его устойчивое развитие, а также осуществлять деятельность, направленную на развитие инфраструктуры финансового рынка Российской Федерации; 6) противодействовать недобросовестным практикам и инсайдерской торговле на финансовом рынке Российской Федерации, проводить мероприятия по защите прав инвесторов и вкладчиков и разрабатывать дополнительные меры по защите указанных прав; 7) продолжать работу, направленную на выстраивание системы международных расчетов и трансграничных переводов денежных средств в национальных валютах, интеграции с расчетными инфраструктурами и депозитариями дружественных стран, прежде всего в рамках межгосударственного объединения БРИКС, Евразийского экономического союза; 8) развивать систему передачи финансовых сообщений Банка России (СПФС) в рамках расчетов по корреспондентским счетам по внешнеторговым контрактам с банками-резидентами стран - основных торговых партнеров Российской Федерации; 9) продолжать развитие российской платежной инфраструктуры, в том числе развитие системы безналичных расчетов, включая использование платежных карт "Мир", расширение их функционала, а также сервисов быстрых платежей платежной системы Банка России; 10) проводить для граждан и предпринимательского сообщества мероприятия по разъяснению преимуществ цифрового рубля в максимально доступной для массового восприятия форме; 11) продолжать развитие инфраструктурных проектов "Цифровой профиль", "Единая биометрическая система" и других; 12) проводить мониторинг доступности банковских и иных финансовых услуг для населения и бизнеса в субъектах Российской Федерации и продолжать работу по повышению степени такой доступности; 13) разработать меры, направленные на совершенствование конфигурации рынка микрофинансовых организаций, в том числе в целях дальнейшего снижения предельного уровня переплаты заемщика по договору потребительского кредита (займа), а также меры, направленные на предотвращение чрезмерной закредитованности клиентов микрофинансовых организаций; 14) продолжать работу по взаимному признанию кредитных рейтингов, присвоенных национальными кредитными рейтинговыми агентствами дружественных стран; 15) продолжать контролировать переход на преимущественное применение финансовыми организациями российского программного обеспечения на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, внедрять методы контроля рисков информационной безопасности и операционной надежности в целях обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации и устойчивости российского финансового сектора к киберугрозам; 16) продолжать работу по обеспечению защиты прав розничных инвесторов, а также по совершенствованию порядка присвоения статуса квалифицированного инвестора; 17) продолжать работу по защите граждан от мошенничества и нелегальной деятельности в финансовой сфере, включая противодействие лицам, обналичивающим похищенные у граждан безналичные денежные средства (дропперам), и борьбу с вовлечением в данную нелегальную деятельность несовершеннолетних граждан; 18) продолжать работу по совершенствованию стандартов деятельности кредитных организаций, в том числе стандарта по защите прав и законных интересов ипотечных заемщиков; 19) развивать рынок цифровых финансовых активов как один из каналов привлечения инвестиций в российскую экономику, а также сопутствующую инфраструктуру, включая регулирование деятельности операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов. 3. Рекомендовать Банку России совместно с Правительством Российской Федерации: 1) продолжать разработку и реализацию мер, направленных на повышение привлекательности использования организациями источников финансирования инвестиционных программ (проектов), альтернативных банковскому кредитованию, включая размещение акций на финансовом рынке Российской Федерации, размещение облигаций и привлечение займов вне банковской системы; 2) продолжать работу по обеспечению наличия широкого инструментария для долгосрочных сбережений и инвестиций в российской экономике, созданию стимулов для использования индивидуальных инвестиционных счетов типа III, программы долгосрочных сбережений, страховых продуктов с инвестиционной составляющей и других; 3) продолжать работу по развитию долгосрочных банковских вкладов и сберегательных сертификатов в рамках комплексной проработки вопроса привлечения длинных денег в банковский сектор ввиду необходимости финансирования приоритетных трансформационных проектов; 4) в целях противодействия мошенничеству на финансовом рынке Российской Федерации продолжать совершенствовать процесс обмена информацией между правоохранительными органами Российской Федерации, финансовыми организациями и операторами связи и взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации с финансовыми организациями и операторами связи; 5) разработать меры по усилению ответственности кредитных организаций за сохранность денежных средств своих клиентов в целях противодействия операциям, соответствующим признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия таких клиентов; 6) продолжать работу по развитию финансовых инструментов для субъектов малого и среднего предпринимательства, повышать финансовую доступность и стимулировать финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства с привлечением инструментов, альтернативных банковскому кредитованию; 7) продолжать работу по наделению Банка России полномочиями по установлению требований к составу информации, подлежащей раскрытию кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в местах оказания услуг, а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в целях ознакомления потребителей финансовых услуг; 8) продолжать развитие платформы цифрового рубля, в том числе в части использования цифрового рубля в бюджетном процессе; 9) продолжать работу по дальнейшему развитию сервисов с использованием единой биометрической системы и инфраструктуры цифрового профиля; 10) продолжать работу по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры граждан. 4. Рекомендовать Банку России совместно с Государственной Думой и Правительством Российской Федерации продолжить работу над проектами федеральных законов, предусматривающими: 1) совершенствование регулирования вопросов оборота цифрового рубля; 2) создание условий для внедрения универсального платежного кода при оплате в безналичном порядке товаров (работ, услуг), в том числе в рамках платежной системы и на платформе цифрового рубля; 3) регулирование деятельности операторов сервиса рассрочки и обеспечение защиты прав потребителей, пользующихся услугами таких лиц; 4) создание системы возмещения стоимости имущества на индивидуальных инвестиционных счетах; 5) предоставление заемщикам - субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятым), права обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода по кредиту (займу) (кредитных каникул); 6) развитие системы жилищных сбережений, а также совершенствование мер поддержки кредитования граждан в целях покупки или строительства жилья; 7) введение института небанковских поставщиков платежных услуг; 8) привлечение финансовыми организациями в порядке, установленном Банком России, поставщиков услуг аутсорсинга информационных технологий и облачных услуг; 9) создание единого реестра участников финансового рынка Российской Федерации, внедрение реестровой модели при лицензировании отдельных видов деятельности; 10) совершенствование требований к квалификации и деловой репутации членов органов управления и иных работников финансовых организаций; 11) совершенствование регулирования деятельности небанковских кредитных организаций; 12) расширение для банков с базовой лицензией возможностей совершать операции на российском фондовом рынке; 13) совершенствование механизмов привлечения инвестиций с использованием инвестиционных платформ; 14) создание российскими страховщиками эффективной и рациональной системы корпоративного управления, сопоставимой с нормами международного регулирования. 5. Рекомендовать Банку России совместно с Правительством Российской Федерации рассмотреть возможность: 1) установления запрета на привлечение кредитными организациями банковских платежных агентов для проведения идентификации или упрощенной идентификации клиентов - физических лиц в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; 2) увеличения максимального лимита страхового возмещения в системе обязательного страхования вкладов до 2,8 миллиона рублей (с 1,4 миллиона рублей) по вкладам в рублях, открытым на срок более трех лет, удостоверенным безотзывными сберегательными сертификатами. 6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) рассмотреть целесообразность дополнительных адресных мер поддержки промышленной ипотеки в целях поддержки инвестиционного цикла в обрабатывающей промышленности и сфере логистики; 2) продолжать работу по совершенствованию условий государственных программ, предусматривающих возмещение кредитным организациям недополученных доходов по ипотечному кредитованию. 7. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Банком России: 1) проработать вопрос о возможности совершения операций с цифровыми финансовыми активами профессиональными участниками рынка ценных бумаг в интересах своих клиентов; 2) проработать вопрос о порядке и об условиях проведения участниками финансового и фондового рынков Российской Федерации сделок секьюритизации с применением цифровых финансовых активов. 8. Направить настоящее Постановление в Правительство Российской Федерации, Банк России. 9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володин Москва 9 апреля 2025 года № 8203-8 ГД