Об утверждении методики оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

ПРИКАЗ Федерального агентства водных ресурсов от 15 ноября 2010 г. N 301 Об утверждении методики оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 г. Регистрационный N 19301 В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), в соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г, N 282 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2564; N 32, ст. 3348; 2006, N 24, ст. 2607; N 52, ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350), и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую методику оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.В.Сюткину. Руководитель М.В.Селиверстова ____________ Приложение М Е Т О Д И К А оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения 1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (далее - Правила). 2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), и настоящей методикой. 3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в области водных ресурсов. 4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике, по следующим направлениям: а) научный потенциал и эффективность научных исследований; б) вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; в) коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; г) кадровая обеспеченность научной организации; д) ресурсная обеспеченность научной организации; е) состояние финансовой деятельности научной организации. 5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются: 5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований": 1) общая характеристика научного потенциала; 2) публикационная активность; 3) объекты интеллектуальной собственности. 5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество": 1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве; 2) интеграция науки и образования. 5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований": 1) использование инновационных технологий; 2) взаимодействие с реальным сектором экономики; 3) инновационная инфраструктура. 5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации": 1) обеспеченность исследователями и их структура; 2) подготовка научных кадров. 5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации": обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы. 5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации": 1) доходы организации; 2) расходы организации; 3) структура внутренних затрат на исследования и разработки. 6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: а) формирование референтной группы научных организаций (при необходимости); б) проведение оценки результативности деятельности научной организации; в) подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации. 7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков: а) цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки); б) область науки; в) источники и механизмы финансирования; г) организационно-правовая форма. 8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий: а) I категория - научные организации-лидеры; б) II категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; в) III категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития. 9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключение об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства водных ресурсов по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей методики. ___________ Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312. ____________ Приложение к методике П О К А З А Т Е Л И оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (данные за последние пять лет с разбивкой по годам) |---------------------|------------------|------------------------| | Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки | |---------------------|------------------|------------------------| | 1 | 2 | 3 | |---------------------|------------------|------------------------| |1. Научный потенциал|1.1. Общая |Удельный вес внутренних| |и эффективность|характеристика |затрат на исследования и| |научных исследований |научного |разработки в общем| | |потенциала |объеме выполненных| | | |научной организацией| | | |работ, услуг (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Внутренние затраты на| | | |исследования и| | | |разработки, отнесенные к| | | |численности | | | |исследователей (тыс.| | | |рублей/чел.) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Число защищенных за| | | |период оценки| | | |работниками научной| | | |организации докторских и| | | |кандидатских | | | |диссертаций, отнесенное| | | |к численности| | | |исследователей | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Перечень государственных| | | |и международных премий,| | | |призов, наград, почетных| | | |званий, полученных| | | |научной организацией или| | | |отдельными ее| | | |работниками за период| | | |оценки | |---------------------|------------------|------------------------| | |1.2. Публикацион- |Число публикаций| | |ная активность |работников научной| | | |организации в Российском| | | |индексе научного| | | |цитирования (далее -| | | |РИНЦ), отнесенное к| | | |численности | | | |исследователей (за| | | |каждый год из последних| | | |пяти лет начиная с года,| | | |предшествующего | | | |текущему) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Цитируемость работников| | | |научной организации в| | | |РИНЦ (общее число ссылок| | | |на публикации работников| | | |научной организации в| | | |РИНЦ (за каждый год из| | | |последних пяти лет| | | |начиная с года,| | | |предшествующего | | | |текущему), отнесенное к| | | |численности | | | |исследователей научной| | | |организации в году,| | | |предшествующем текущему)| |---------------------|------------------|------------------------| | | |Число публикаций| | | |работников научной| | | |организации в Web of| | | |Science, отнесенное к| | | |численности | | | |исследователей (число| | | |публикаций за последние| | | |пять лет (сумма начиная| | | |с года, предшествующего| | | |текущему). Численность| | | |исследователей в году,| | | |предшествующем текущему)| |---------------------|------------------|------------------------| | | |Цитируемость работников| | | |научной организации в| | | |Web of Science (общее| | | |число ссылок на| | | |публикации работников| | | |научной организации в| | | |Web of Science (сумма за| | | |последние пять лет| | | |начиная с года,| | | |предшествующего | | | |текущему), отнесенное к| | | |численности | | | |исследователей научной| | | |организации в году,| | | |предшествующем текущему)| |---------------------|------------------|------------------------| | | |Импакт-фактор публикаций| | | |работников научной| | | |организации в Web of| | | |Science (число| | | |публикаций работника| | | |научной организации в| | | |журнале, | | | |зарегистрированном в Web| | | |of Science (за каждый| | | |год из последних пяти| | | |лет начиная с года,| | | |предшествующего | | | |текущему), умножается на| | | |импакт-фактор данного| | | |журнала в| | | |соответствующем году;| | | |сумма полученных| | | |значений (по годам,| | | |работникам и журналам)| | | |делится на общее (за| | | |последние пять лет)| | | |число публикаций| | | |работников научной| | | |организации в Web of| | | |Science) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Число опубликованных| | | |докладов, тезисов| | | |докладов, представленных| | | |работниками научной| | | |организации на крупных| | | |конференциях, | | | |симпозиумах и чтениях| | | |(более 150 участников),| | | |а также конференциях,| | | |организованных в| | | |соответствии с планами| | | |федеральных органов| | | |исполнительной власти,| | | |государственных академий| | | |наук или на средства| | | |российских и| | | |международных фондов| | | |(включая РФФИ и РГНФ),| | | |отнесенное к численности| | | |исследователей | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Число монографий и глав| | | |в монографиях, учебников| | | |и глав в учебниках,| | | |отнесенное к численности| | | |исследователей | |---------------------|------------------|------------------------| | |1.3. Объекты |Число охраняемых| | |интеллектуальной |объектов | | |собственности |интеллектуальной | | | |собственности, | | | |принадлежащих научной| | | |организации, отнесенное| | | |к численности| | | |исследователей | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Число отечественных и| | | |зарубежных патентов| | | |(свидетельств) на| | | |объекты интеллектуальной| | | |собственности, | | | |полученных научной| | | |организацией и ее| | | |работниками за период| | | |оценивания, отнесенное к| | | |численности | | | |исследователей | |---------------------|------------------|------------------------| |2. Вовлеченность |2.1. Участие в|Удельный вес средств| |научной организации в|международном на-|иностранных источников| |национальное и |учно-техническом |во внутренних затратах| |мировое научно- |сотрудничестве |на исследования и| |образовательное | |разработки (%) | |сообщество | | | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Удельный вес средств,| | | |полученных по| | | |отечественным грантам и| | | |целевым программам, во| | | |внутренних затратах на| | | |исследования и| | | |разработки (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Перечень основных| | | |научных мероприятий| | | |(конференций, семинаров| | | |и др.), проведенных| | | |научной организацией, в| | | |которых участвовали| | | |зарубежные и| | | |отечественные ученые, не| | | |являющиеся работниками| | | |данной организации (с| | | |указанием общего числа| | | |участников, из них числа| | | |зарубежных ученых и| | | |числа отечественных| | | |ученых, не являющихся| | | |работниками данной| | | |научной организации) | |---------------------|------------------|------------------------| | |2.2. Интеграция |Число | | |науки и образова-|научно-образовательных | | |ния |структур (базовых| | | |кафедр, лабораторий,| | | |научно-образовательных | | | |центров и др.),| | | |созданных совместно с| | | |высшими учебными| | | |заведениями | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Численность работников| | | |научной организации,| | | |ведущих | | | |преподавательскую | | | |деятельность, отнесенная| | | |к численности| | | |исследователей | | | |организации (%) | |---------------------|------------------|------------------------| |3. Коммерциализация и|3.1. Использование|Объем средств,| |прикладное значение |инновационных тех-|поступивших от передачи| |результатов |нологий |технологий, отнесенный к| |исследований | |численности работников| | | |научной организации| | | |(тыс. рублей/чел.) | |---------------------|------------------|------------------------| | |3.2. Взаимодей- |Объем средств,| | |ствие с реальным|поступивших по договорам| | |сектором экономики|с предприятиями на| | | |выполнение НИОКР| | | |(оказание | | | |научно-технических | | | |услуг), отнесенный к| | | |численности работников| | | |научной организации| | | |(тыс. рублей/чел.) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Число подразделений| | | |опытной базы и| | | |совместных с| | | |предприятиями структур | | | |(научных центров,| | | |лабораторий и других) | |---------------------|------------------|------------------------| | |3.3. Инновационная|Перечень элементов| | |инфраструктура |инновационной | | | |инфраструктуры, | | | |созданных научной| | | |организацией или с ее| | | |участием (с указанием| | | |показателей масштабов и| | | |результатов их| | | |деятельности (центры| | | |трансфера технологий,| | | |инновационно-технологи- | | | |ческие центры,| | | |бизнес-инкубаторы и| | | |другие) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Количество созданных| | | |малых инновационных| | | |предприятий | |---------------------|------------------|------------------------| |4. Кадровая |4.1. Обеспечен- |Удельный вес| |обеспеченность |ность |исследователей в общей| |научной организации |исследователями и|численности работников| | |их структура |научной организации (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Численность | | | |высококвалифицированных | | | |специалистов (кандидатов| | | |наук и докторов наук),| | | |отнесенная к общей| | | |численности | | | |исследователей (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Численность | | | |исследователей в| | | |возрасте до 39 лет,| | | |отнесенная к численности| | | |исследователей (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | |4.2. Подготовка |Численность аспирантов,| | |научных кадров |докторантов, отнесенная| | | |к численности| | | |исследователей (%) | |---------------------|------------------|------------------------| |5. Ресурсная |5.1. Обеспечен- |Доля в основных фондах: | |обеспеченность |ность научным |- зданий и сооружений| |научной организации |оборудованием и|(%) | | |необходимыми |- машин и оборудования| | |условиями научной|(%) | | |работы |- нематериальных | | | |основных фондов (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Доля площадей, занятых| | | |научным оборудованием| | | |(%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Доля площадей, не| | | |сдаваемых в аренду, в| | | |общей площади зданий (%)| |---------------------|------------------|------------------------| | | |Удельный вес машин и| | | |оборудования в возрасте| | | |до трех лет включительно| | | |в общей стоимости машин| | | |и оборудования (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Среднегодовая стоимость| | | |основных средств| | | |исследований и| | | |разработок в расчете на| | | |одного работника научной| | | |организации (тыс. | | | |рублей/чел., | | | |фондовооруженность) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Среднегодовая стоимость| | | |машин и оборудования в| | | |расчете на одного| | | |исследователя (тыс.| | | |рублей/чел., | | | |техновооруженность) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Среднемесячная | | | |заработная плата| | | |работников | | | |научной организации | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Среднемесячная | | | |заработная плата| | | |исследователей научной| | | |организации | |---------------------|------------------|------------------------| |6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных| |финансовой |научной |видов деятельности в| |деятельности научной |организации |общих доходах научной| |организации | |организации (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Доля доходов от сдачи| | | |зданий, помещений в| | | |аренду в общих доходах| | | |научной организации (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Доля доходов от сдачи| | | |машин и оборудования в| | | |аренду в общих доходах| | | |научной организации (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Коэффициент валовой| | | |рентабельности | | | |(отношение валовой| | | |прибыли к среднегодовой| | | |стоимости основных| | | |фондов научной| | | |организации) | |---------------------|------------------|------------------------| | | |Коэффициент | | | |оборачиваемости | | | |кредиторской | | | |задолженности (за| | | |исключением бюджетных| | | |учреждений) (отношение| | | |выручки от реализации| | | |продукции к| | | |среднегодовой | | | |кредиторской | | | |задолженности) | |---------------------|------------------|------------------------| | |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных| | |научной |видов деятельности в| | |организации |общих фактических| | | |расходах научной| | | |организации (%) | |---------------------|------------------|------------------------| | |6.3. Структура |Доля во внутренних| | |внутренних затрат|затратах на исследования| | |на исследования и|и разработки: | | |разработки |бюджетных средств,| | | |выделенных на| | | |внеконкурсной основе| | | |(бюджетная смета,| | | |бюджетные субсидии - в| | | |зависимости от| | | |организационно-правовой | | | |формы научной| | | |организации); | | | |средств, полученных на| | | |выполнение проектов в| | | |рамках федеральных| | | |целевых программ; | | | |средств, полученных на| | | |выполнение заказов| | | |хозяйствующих субъектов| | | |реального сектора| | | |российской экономики; | | | |средств, полученных от| | | |сдачи имущества в аренду| |---------------------|------------------|------------------------| _____________