Об отработке в Коми ССР элементов экономического механизма функционирования народного хозяйства в условиях перехода на рыночные отношения

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 1991 г. N 124 г. Москва Об отработке в Коми ССР элементов экономического механизма функционирования народного хозяйства в условиях перехода на рыночные отношения В целях стабилизации экономического положения и последующего развития Коми ССР, расширения ее самостоятельности в решении вопросов социально-экономического развития Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Принять предложение Совета Министров Коми ССР об отработке в республике элементов экономического механизма регулирования хозяйственной деятельности в условиях перехода на рыночные отношения. Важнейшими направлениями и задачами этой работы в республике считать: создание реальных условий для повышения хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей и развития предпринимательской деятельности; эффективное использование сырьевых и природных ресурсов, производственных мощностей; усиление зависимости бюджета Коми ССР от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, расположенных на территории республики. 2. Государственному комитету РСФСР по управлению государственным имуществом совместно с Советом Министров Коми ССР, Министерством финансов РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур подготовить и представить в Совет Министров РСФСР предложения о разграничении имущества между различными уровнями государственной и муниципальной собственности, а также о статусе предприятий и объединений, расположенных на территории республики. Министерствам, ведомствам и организациям РСФСР, концернам, ассоциациям, союзам и объединениям принять участие в этой работе. 3. Установить, что Совет Министров Коми ССР: утверждает проекты на строительство объектов промышленного и гражданского назначения, осуществляемых за счет средств бюджета Коми ССР, независимо от их сметной стоимости; определяет с учетом складывающейся обстановки в городах и районах республики долю жилья, передаваемого заказчиками местным Советам народных депутатов, для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде. 4. Установить, что определение объемов разведки, разработки и эксплуатации всех полезных ископаемых на территории республики производится по согласованию с Советом Министров Коми ССР. Совету Министров Коми ССР внести в Совет Министров РСФСР в I квартале 1991 г. предложения о предельных объемах добычи в республике топливно-энергетических и других природно-сырьевых ресурсов в 1991-1995 годах. 5. Разрешить предприятиям и объединениям, расположенным на территории Коми ССР, осуществлять по согласованию с Советом Министров Коми ССР разработку месторождений полезных ископаемых, имеющих местное значение. Совет Министров Коми ССР информирует соответствующие министерства и ведомства СССР и РСФСР о принимаемых по этому вопросу решениях. 6. Министерству финансов РСФСР и Совету Министров Коми ССР в целях стимулирования роста объемов производства, создания равных экономических условий хозяйствования и до принятия совместного решения Кабинета Министров СССР и Совета Министров РСФСР по вопросам регулирования хозяйственной деятельности на территории Коми ССР произвести расчеты и ввести с 1 апреля 1991 г. компенсацию предприятиям и организациям, входящим в систему республиканских министерств, ведомств, концернов, ассоциаций и объединений, расположенным на территории Коми ССР, расходов по выплате районных коэффициентов и надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, процентных надбавок к заработной плате, установленных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР" (распоряжение Совета Министров РСФСР от 20 апреля 1972 г. N 599-р). 7. государственному комитету РСФСР по экономике и Министерству финансов РСФСР совместно с Советом Министров Коми ССР подготовить проект совместного решения Кабинета Министров СССР и Совета Министров РСФСР по вопросам регулирования хозяйственной деятельности на территории Коми ССР, включая предприятия союзного и республиканского подчинения, предусмотрев в нем, в частности, порядок полного возмещения затрат с учетом установленного уровня рентабельности на добычу и производство в республике топливно-энергетических ресурсов, леса и лесопродукции. 8. Поддержать предложение Совета Министров Коми ССР о создании акционерного общества "Республика", основной задачей которого является содействие социальному и экономическому развитию Коми ССР и привлечение в этих целях иностранных инвестиций в экономику республики. 9. Согласиться с предложением Совета Министров Коми ССР о создании республиканского фонда товарных ресурсов и использовании его в первую очередь для наполнения потребительского рынка товарами народного потребления и продовольствием. В этих целях Совет Министров Коми ССР размещает на договорной основе на предприятиях, в объединениях и организациях, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, территориальный заказ в объеме до 15% от предусматриваемого производства продукции, работ и услуг. Совету Министров Коми ССР совместно с Министерством финансов РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по экономике и Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ до 1 мая 1991 г. разработать и внести в Совет Министров РСФСР предложения по механизму экономического стимулирования этого заказа. 10. В целях совершенствования материально-технического обеспечения народного хозяйства Коми ССР в условиях перехода на рыночные отношения Совету Министров Коми ССР совместно с Государственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, министерствами, ведомствами и организациями РСФСР отработать в течение 1991 года на территории Коми ССР товаропроводящую систему. 11. Согласиться с предложением Совета Министров Коми ССР об установлении с 1 июля 1991 г. платы за использование невозобновляемых природных ресурсов (нефти, газа, угля и других). Установить, что указанная плата зачисляется в бюджет Коми ССР. Эти средства направляются на развитие социальной сферы и производительных сил республики и стабилизацию экологической ситуации в местах добычи полезных ископаемых. Государственному комитету РСФСР по геологии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, государственному комитету РСФСР по экономике и Министерству финансов РСФСР совместно с Советом Министров Коми ССР внести в Совет Министров РСФСР до 1 июня 1991 г. предложения о нормативах платы за использование невозобновляемых природных ресурсов. 12. Освободить предприятия и организации, поставляющие потребительские товары первой необходимости в районы Коми ССР, отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, от уплаты в республиканский бюджет РСФСР налога на прибыль по суммам прибыли, полученным от производства этих товаров, поставляемых для указанных районов. Министерству финансов РСФСР с участием Совета Министров Коми ССР разработать и утвердить инструкцию по этому вопросу. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу принять меры по обеспечению преимущественного выделения Коми ССР централизованно распределяемых продовольственных и непродовольственных товаров не ниже уровня 1990 года. 13. Согласиться с предложением Совета Министров Коми ССР об установлении продовольственного налога и государственного заказа на весь объем животноводческой продукции, продаваемой государству всеми товаропроизводителями, находящимися на территории Коми ССР. Министерству финансов РСФСР и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совместно с Советом Министров Коми ССР до 1 марта 1991 г. определить порядок и источники компенсации разницы в ценах на указанную продукцию. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике и Министерству финансов РСФСР обеспечить выделение централизованно распределяемых материально-технических и финансовых ресурсов для развития предприятий и организаций агропромышленного комплекса Коми ССР в соответствии с договором между Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Советом Министров Коми ССР. 14. Учитывая необходимость развития производства товаров народного потребления прежде всего из местных ресурсов, Совету Министров Коми ССР совместно с Государственным комитетом РСФСР по экономике внести в Совет Министров РСФСР до 1 июля 1991 г. согласованные предложения по размещению и строительству в республике соответствующих предприятий. 15. Считать необходимым при практической реализации программы перехода на рыночные отношения предусмотреть: самостоятельное осуществление Коми ССР внешнеэкономической деятельности с учетом соблюдения интересов РСФСР; осуществление Советом Министров Коми ССР экспорта через соответствующие внешнеторговые организации продукции в размере 5% от объема их производства предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории республики. Полученные от реализации этой продукции валютные средства направлять на закупку продовольственных товаров, товаров народного потребления, машин и оборудования для пищевой и легкой промышленности для нужд республики. Министерству внешнеэкономических связей РСФСР обеспечить выдачу Совету Министров Коми ССР пакета лицензий на указанную экспортируемую продукцию. 16. Установить, что предприятия, объединения и организации, расположенные на территории Коми ССР, после обязательной продажи валюты на погашение внешнего долга, формирования собственных валютных фондов по установленным нормативам и продажи валюты с союзно-республиканский валютный фонд продают остаток валюты в равных долях в валютный фонд РСФСР и валютный фонд Коми ССР. 17. Совету Министров Коми ССР: совместно с министерствами и ведомствами обеспечить стабилизацию положения в экономике республики и прежде всего в топливно-энергетическом и лесном комплексах; создать специальный фонд социального развития и социальной защиты населения республики за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также добровольных взносов; с участием Банка внешней торговли РСФСР рассмотреть вопрос о создании в республике в установленном порядке филиала Банка внешней торговли РСФСР. 18. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету РСФСР по делам национальностей, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству финансов РСФСР и Министерству юстиции РСФСР совместно с Советом Министров Коми ССР разработать в первом полугодии 1991 г. проект долгосрочного экономического соглашения Коми ССР и РСФСР. 19. Государственному комитету РСФСР по экономике и Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера обеспечить контроль за выполнением настоящего постановления, анализ и обобщение результатов предусмотренных в нем мероприятий, а также подготовку предложений по их распространению на другие регионы РСФСР. Председатель Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ