Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14 октября 2013 г. N 718 Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г. Регистрационный N 30988 В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 5, ст. 524; N 17, ст. 2416) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций. 2. Признать утратившими силу приказы Минэнерго России: от 29 июня 2010 г. N 296 "Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций" (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2010 г., регистрационный N 18313); от 28 сентября 2012 г. N 465 "О внесении изменений в Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденные приказом Минэнерго России от 29 июня 2010 г. N 296" (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2012 г., регистрационный N 26139). Министр А.В.Новак ______________ Приложение МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций 1. Общие положения 1.1. Настоящие методические указания разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 5, ст. 524; 2011, N 17, ст. 2416). 1.2. Методические указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) при установлении долгосрочных тарифов, а также организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями (далее - электросетевые организации) для определения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг (далее - показатели надежности и качества услуг). 1.3. Для электросетевых организаций показатели надежности и качества услуг определяются в отношении оказываемых электросетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии, а также осуществляемого технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства соответствующей электросетевой организации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства электросетевых организаций и иных лиц (далее - оказываемые услуги, потребитель услуг). 1.4. Показатели надежности и качества услуг состоят из показателя уровня надежности оказываемых услуг и показателей уровня качества оказываемых услуг. 1.5. Уровень надежности и качества услуг определяется обобщенным показателем уровня надежности и качества оказываемых услуг. 1.6. Если плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг в рамках долгосрочного периода регулирования устанавливались до 2014 года, то определение плановых значений, расчет фактических значений показателей надежности и качества услуг, а также обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг в рамках долгосрочного периода регулирования производятся в соответствии с разделами 2, 4, 6 и 7 настоящих методических указаний. Определение плановых и расчет фактических значений показателей надежности и качества оказываемых услуг, а также обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг для долгосрочных периодов регулирования, начинающихся с 2014 года и позднее, осуществляются в соответствии с разделами 2, 3, 4 и 5 настоящих методических указаний. 2. Показатель уровня надежности оказываемых услуг и порядок расчета его значений 2.1. Уровень надежности оказываемых услуг потребителям услуг определяется продолжительностью прекращений передачи электрической энергии в отношении потребителей услуг электросетевой организации в течение расчетного периода регулирования. Для целей настоящих методических указаний под продолжительностью прекращения передачи электрической энергии в отношении потребителя услуг понимается интервал времени от момента возникновения технологического нарушения на объектах электросетевой организации, сопровождаемого полным (частичным) прекращением передачи электрической энергии потребителю услуг, приведшим к нарушениям энергоснабжения конечных потребителей электрической энергии, до момента устранения технологического нарушения на объектах данной электросетевой организации, но не превышающий интервал времени до момента восстановления энергоснабжения конечных потребителей электрической энергии. Для целей расчета значений показателя уровня надежности оказываемых услуг рассматриваются все прекращения передачи электрической энергии потребителю услуг в результате технологических нарушений на объектах электросетевой организации, имеющие продолжительность свыше времени автоматического восстановления питания (автоматическое повторное включение, автоматический ввод резерва), за исключением случаев, произошедших в результате технологических нарушений, отключений, переключений в сетях смежных электросетевых организаций, в сетях организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче электрической энергии (мощности), в сетях потребителей услуг, а также по инициативе системного оператора и (или) при осуществлении в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства согласованных электросетевой организацией действий в порядке, предусмотренном Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220; 2013, N 24, ст. 2999), равно как и в результате обстоятельств непреодолимой силы либо сверхрасчетных природно-климатических нагрузок (условий) или вследствие иных обстоятельств, исключающих ответственность электросетевой организации, как перерывы (нарушения) электроснабжения (далее - перерыв электроснабжения). 2.2. Для целей использования при государственном регулировании тарифов значение показателя уровня надежности оказываемых услуг определяется продолжительностью прекращений передачи электрической энергии. Показатель средней продолжительности прекращений передачи электрической энергии в каждом расчетном периоде регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования (П ) определяется по п формуле: П = T / N , (1) п пр тп где: Т - фактическая суммарная продолжительность всех прекращений пр передачи электрической энергии в отношении потребителей услуг за расчетный период регулирования, ч; N - максимальное за расчетный период регулирования число тп точек присоединения потребителей услуг к электрической сети электросетевой организации, в том числе принятых в опытно-промышленную эксплуатацию, шт. 2.3. Учет данных первичной информации, используемой при расчете уровня надежности оказываемых услуг, производится путем заполнения электросетевой организацией формы 1.1 приложения N 1 к настоящим методическим указаниям. Журнал учета текущей информации о прекращениях передачи электрической энергии для потребителей услуг электросетевой организации (форма 1.1 приложения N 1 к настоящим методическим указаниям) заполняется ежемесячно при сборе отчетных данных о произошедших технологических нарушениях в данной электросетевой организации. 2.4. Расчет показателя уровня надежности оказываемых услуг осуществляется электросетевой организацией по форме 1.2 приложения N 1 к настоящим методическим указаниям. ___________ Формы (приложения N 1-8 к методическим указаниям) в Бюллетене не приводятся. - Прим. ред. 3. Показатели уровня качества оказываемых услуг и порядок расчета их значений 3.1. Для целей использования при государственном регулировании тарифов уровень качества оказываемых услуг организации по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью определяется показателем уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети. Показатель уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети (П ) определяется по формуле: тпр П = 0,4 х П + 0,4 х П + 0,2 х П , (2.1) тпр заяв_тпр нс_тпр нпа_тпр где: П - показатель качества рассмотрения заявок на заяв_тпр технологическое присоединение к сети, определяемый исходя из рассмотрения заявок на технологическое присоединение к сети, полученных от потребителей и производителей электрической энергии, а также территориальных сетевых организаций (далее - заявители); П - показатель качества исполнения договоров об нс_тпр осуществлении технологического присоединения заявителей к сети; П - показатель соблюдения антимонопольного нпа_тпр законодательства при технологическом присоединении заявителей к электрическим сетям сетевой организации. 3.1.1. Показатель качества рассмотрения заявок на технологическое присоединение к сети (П ) определяется по заяв_тпр формуле: нс П = N / max (1, N - N ), (2.2) заяв_тпр заяв_тпр заяв_тпр заяв_тпр где: N - число поданных в соответствии с требованиями заяв_тпр нормативных правовых актов заявок на технологическое присоединение к сети, по которым сетевой организацией в соответствующий расчетный период направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения заявителей к сети, шт.; нс N - число поданных в соответствии с требованиями заяв_тпр нормативных правовых актов заявок на технологическое присоединение к сети, по которым сетевой организацией в соответствующий расчетный период направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения заявителей к сети с нарушением установленных сроков его направления, шт. В случае, если рассмотрение заявки для заключения договора об осуществлении технологического присоединения заявителей к сети проводилось в течение нескольких расчетных периодов регулирования, в том числе по причине необходимости получения дополнительных сведений для обеспечения соответствия ее требованиям нормативных правовых актов, такие заявки учитываются один раз в том расчетном периоде регулирования, в котором потребителю направлен проект договора. 3.1.2. Показатель качества исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения заявителей к сети (П ) определяется по формуле: нс_тпр нс П = N / max (1, N - N ), (2.3) нс_тпр сд_тпр сд_тпр сд_тпр где: N - число договоров об осуществлении технологического сд_тпр присоединения заявителей к сети, исполненных в соответствующем расчетном периоде и по которым имеется подписанный сторонами акт о технологическом присоединении, шт.; нс N - число договоров об осуществлении технологического сд_тпр присоединения заявителей к сети, исполненных в соответствующем расчетном периоде, по которым имеется подписанный сторонами акт о технологическом присоединении и по которым произошло нарушение установленных сроков технологического присоединения, шт. При этом не учитываются договоры об осуществлении технологического присоединения заявителей к сети, сроки по которым нарушены в связи с неисполнением в срок обязательств по договору со стороны заявителей, тогда как со стороны сетевой организации мероприятия по техническим условиям исполнены в срок и направлено соответствующее уведомление заявителю. Установленные сроки для осуществления сетевой организацией технологического присоединения определяются в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (ч. II), ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; N 31, ст. 4100; 2009, N 8, ст. 979; N 9, ст. 1103; N 17, ст. 2088; N 25, ст. 3073; N 41, ст. 4771; 2010, N 12, ст. 1333; N 21, ст. 2607; N 25, ст. 3175; N 40, ст. 5086; 2011, N 10, ст. 1406; 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; N 41, ст. 5636; N 49, ст. 6858; N 52, ст. 7525; 2013, N 30 (ч. II), ст. 4119; N 31, ст. 4226, 4236; N 32, ст. 4309), если иные сроки не предусмотрены договором об осуществлении технологического присоединения заявителей к сети (в этом случае используются сроки, указанные в договоре). 3.1.3. Показатель соблюдения антимонопольного законодательства при технологическом присоединении заявителей к электрическим сетям сетевой организации (П ) определяется по формуле: нпа_тпр П = N / max (1, N - N ), (2.4) нпа_тпр очз_тпр очз_тпр н_тпр где: N - общее число заявок на технологическое присоединение очз_тпр к сети, поданных заявителями в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в соответствующем расчетном периоде регулирования, десятки шт.; N - число вступивших в законную силу решений н_тпр антимонопольного органа и (или) суда об установлении нарушений сетевой организацией требований антимонопольного законодательства Российской Федерации в части оказания услуг по технологическому присоединению в соответствующем расчетном периоде, шт. 3.2. Для целей использования при государственном регулировании тарифов уровень качества оказываемых услуг иных электросетевых организаций (территориальных сетевых организаций) определяется показателем уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети (П ), определяемого в соответствии с тпр формулой (2.1), и показателем уровня качества обслуживания потребителей услуг (П ), определяемого в соответствии с формулой тсо (3.1). 3.2.1. Значение показателя уровня качества обслуживания потребителей услуг (П ) определяется в баллах по формуле: тсо П = 0,1 х И + 0,7 х И + 0,2 х Р , (3.1) тсо н с с где И , И , Р - значения индикаторов качества обслуживания н с с потребителей (соответственно, информативности, исполнительности, результативности обратной связи). Значения индикаторов качества обслуживания потребителей определяются на основе оценок их отдельных параметров, определяемых в баллах, в соответствии с пунктами 3.2.10 и 3.2.11 настоящих методических указаний. 3.2.2. Параметры индикатора информативности: а) возможность личного приема заявителей и потребителей услуг уполномоченными должностными лицами территориальной сетевой организации; б) наличие телефонной связи для обращений потребителей услуг к уполномоченным должностным лицам территориальной сетевой организации; в) наличие в сети Интернет сайта территориальной сетевой организации с возможностью обмена информацией с потребителями услуг посредством электронной почты; г) проведение мероприятий по доведению до сведения потребителей услуг необходимой информации, в том числе путем ее размещения в сети Интернет, на бумажных носителях или иными доступными способами; д) простота и доступность схемы обжалования потребителями услуг действий должностных лиц территориальной сетевой организации; е) степень полноты, актуальности и достоверности предоставляемой потребителям услуг информации о деятельности территориальной сетевой организации. 3.2.3. Параметры индикатора исполнительности: а) соблюдение сроков по процедурам взаимодействия с потребителями услуг (заявителями); б) соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по поддержанию качества электрической энергии; в) наличие взаимодействия с потребителями услуг при выводе оборудования в ремонт и (или) из эксплуатации; г) соблюдение требований нормативных правовых актов по защите персональных данных потребителей услуг (заявителей). 3.2.4. Параметры индикатора результативности обратной связи: а) наличие структурного подразделения территориальной сетевой организации по рассмотрению, обработке и принятию мер по обращениям потребителей услуг; б) степень удовлетворения обращений потребителей услуг; в) оперативность реагирования на обращения потребителей услуг; г) индивидуальность подхода к потребителям услуг льготных категорий; д) оперативность возмещения убытков потребителям услуг при несоблюдении территориальной сетевой организацией обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и договорами. 3.2.5. Оценка параметров (критериев), характеризующих индикаторы качества обслуживания потребителей, производится в соответствии с пунктом 3.2.9 настоящих методических указаний на основании данных согласно формам 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям. 3.2.6. Расчет плановых значений параметров (критериев) на расчетный период регулирования осуществляется отдельно по каждому параметру (критерию) на основе фактических данных графы 2 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям в соответствии с положениями раздела 4 настоящих методических указаний. 3.2.7. Для целей определения плановой оценки по каждому параметру (критерию) предполагается, что прогнозируемое фактическое значение параметра (критерия) равно его плановому значению на соответствующий расчетный период регулирования. 3.2.8. Предложения территориальной сетевой организации по плановым значениям параметров (критериев), характеризующих индикаторы качества обслуживания потребителей, подготавливаются по форме 2.4 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям. 3.2.9. Для оценки каждого параметра (критерия) производится анализ значения величины (Ф / П х 100), указанной в графе 4 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям. При этом, если плановое и фактическое значения параметра (критерия) равны нулю, то величина (Ф / П х 100) принимается равной 100%, а если плановое значение равно нулю и фактическое значение параметра (критерия) больше нуля, то величина (Ф / П х 100) принимается равной 120%. Оценка каждого параметра (критерия) производится по трехбалльной шкале: оценка, равная 3 баллам (по пунктам 1, 2 и 3 формы 2.2 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,75 балла; по пункту 4 формы 2.2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,3 балла), выставляется при значении величины графы 4 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям менее 80% в случае прямой зависимости от значения величины графы 2 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям, а также при значении величины графы 4 больше 120% - в случае обратной зависимости от значения величины графы 2 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям; оценка, равная 2 баллам (по пунктам 1, 2 и 3 формы 2.2 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,5 балла; по пункту 4 формы 2.2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,2 балла), выставляется при значении величины графы 4 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям, находящемся в диапазоне от 80 до 120% включительно; оценка, равная 1 баллу (по пунктам 1, 2 и 3 формы 2.2 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,25 балла; по пункту 4 формы 2.2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,1 балла), выставляется при значении величины графы 4 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям менее 80% в случае обратной зависимости от значения величины графы 2 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям, а также при значении величины графы 4 больше 120% - в случае прямой зависимости от значения величины графы 2 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям. 3.2.10. Оценочные баллы параметров указываются в графе 6 форм 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям. 3.2.11. Оценка параметра, характеризующего индикатор качества обслуживания потребителей, рассчитывается как среднее арифметическое значение оценок критериев, характеризующих этот параметр. 3.2.12. Значение каждого индикатора качества обслуживания потребителей (И , И и Р ) определяется оценкой соответствующего н с с индикатора качества как среднее арифметическое значение по всем оценкам параметров, характеризующих соответствующий индикатор качества. 3.2.13. Фактические значения параметров, характеризующих индикаторы качества, порядок расчета оценок и непосредственно оценки параметров за отчетный расчетный период регулирования, указываются территориальной сетевой организацией, соответственно, в формах 2.1 - 2.3 приложения N 2 к настоящим методическим указаниям. 3.3. Отчетные данные, используемые при расчете фактических значений показателя качества рассмотрения заявок на технологическое присоединение к сети, указываются организацией по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью и территориальной сетевой организацией по форме 3.1 приложения N 3 к настоящим методическим указаниям. 3.4. Отчетные данные для расчета значения показателя качества исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения заявителей к сети указываются организацией по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью и территориальной сетевой организацией по форме 3.2 приложения N 3 к настоящим методическим указаниям. 3.5. Отчетные данные для расчета значения показателя соблюдения антимонопольного законодательства при технологическом присоединении заявителей к электрическим сетям сетевой организации указываются организацией по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью и территориальной сетевой организацией по форме 3.3 приложения N 3 к настоящим методическим указаниям. 4. Порядок определения плановых и фактических значений показателей надежности и качества услуг 4.1. Плановые значения показателей надежности и качества услуг устанавливаются регулирующими органами на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования. Плановые значения показателей надежности и качества услуг определяются для каждой электросетевой организации исходя: из средних фактических значений показателей уровня надежности и качества оказываемых услуг за предыдущие расчетные периоды в пределах долгосрочного периода регулирования, суммарно не более пяти, по которым имеются отчетные данные на момент установления плановых значений на следующий долгосрочный период регулирования; из обязательной динамики улучшения фактических значений показателей. пл Плановые значения (П ) показателей надежности и качества t,i услуг определяются для каждого i-гo показателя из числа показателей надежности и качества услуг, определенных по формулам (1), (6.1) для долгосрочного периода регулирования с первым расчетным периодом ранее 2014 года или определенных по формулам (1) и (2.1) для долгосрочных периодов регулирования, начинающихся с 2014 года и позднее, на каждый расчетный период (t) в переделах долгосрочного периода регулирования по следующей формуле начиная со второго расчетного периода регулирования: пл пл П = П х (1-р), (4) t + 1,i t,i где: пл П - устанавливаемое регулирующим органом плановое t,i значение по каждому показателю надежности и качества услуг (i) на расчетный период регулирования (t); p - темп улучшения показателей надежности и качества услуг, определяемый обязательной динамикой улучшения фактических значений показателей, равный 0,015 (р = 0,015). Для первого расчетного периода регулирования, на который устанавливаются плановые значения, в долгосрочном периоде регулирования плановые значения приравниваются к среднему значению фактических значений показателей надежности и качества услуг за периоды, предшествующие текущему, но не более 5 расчетных периодов, имеющихся на момент установления плановых значений. В случае отсутствия фактических данных у территориальной сетевой организации для первого расчетного периода регулирования, на который устанавливаются плановые значения в рамках первого долгосрочного периода регулирования, плановое значение соответствующего показателя устанавливается по имеющимся фактическим данным за неполный расчетный период, предшествующий первому расчетному периоду регулирования, с приведением указанных данных до значений за полный период. При установлении плановых значений на последующие расчетные периоды регулирования применяются фактические отчетные данные за полный соответствующий расчетный период. Для территориальных сетевых организаций по формуле (4) рассчитываются плановые значения параметров (критериев), характеризующих индикаторы качества обслуживания. Плановые значения индикаторов качества обслуживания, а также плановое значение показателя уровня качества обслуживания для территориальных сетевых организаций определяются в соответствии с положениями пункта 3.2 настоящих методических указаний, если плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг устанавливаются на долгосрочный период регулирования, начинающийся с 2014 года и позднее, или в соответствии с положениями пункта 6.2 настоящих методических указаний, если плановые значения показателей надежности и качества оказываемых услуг в рамках долгосрочного периода регулирования устанавливались до 2014 года. Электросетевые организации направляют предложения по плановым значениям показателей надежности и качества услуг на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования по форме 1.4 приложения N 1 к настоящим методическим указаниям для долгосрочного периода регулирования с первым расчетным периодом ранее 2014 года или по форме 1.3 приложения N 1 к настоящим методическим указаниям для долгосрочных периодов регулирования, начинающихся с 2014 года и позднее. __________ Не применяется в случае достижения неулучшаемых значений показателей. 4.2. Плановое значение показателя надежности и качества услуг считается достигнутым электросетевой организацией по результатам расчетного периода регулирования, если фактическое значение показателя за соответствующий расчетный период регулирования соответствует плановому значению этого показателя с коэффициентом 1 + К, где К - коэффициент допустимого отклонения: пл пл П х (1 - К < П <= П х (1 + К) , п п п пл пл П х (1 - К) < П <= П х (1 + К) , тпр тпр тпр пл пл П х (1 - К) < П <= П х (1 + К) , тсо тсо тсо где П , П , П - фактические значения соответствующих п тпр тсо показателей за соответствующий расчетный период регулирования. 4.3. Коэффициенты допустимого отклонения на первый долгосрочный период регулирования устанавливаются равными: для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью для показателя уровня надежности оказания услуг - 25% на первые три расчетных периода регулирования и 20% на следующие расчетные периоды регулирования первого долгосрочного периода регулирования, а для показателя уровня качества оказания услуг - 15%; для территориальных сетевых организаций, в отношении которых переход к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности осуществлен до 1 июля 2010 г., - 30% на первые три расчетных периода регулирования и 25% на следующие расчетные периоды регулирования первого долгосрочного периода регулирования; для остальных территориальных сетевых организаций - 35% на первые три расчетных периода регулирования и 30% на следующие расчетные периоды регулирования первого долгосрочного периода регулирования. В последующие долгосрочные периоды регулирования коэффициенты снижаются в случае достижения показателей на 1% в год - до 15% для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и до 25% для территориальных сетевых организаций. 4.4. Плановое значение показателя уровня надежности и (или) качества оказываемых услуг считается достигнутым электросетевой организацией со значительным улучшением, если фактическое значение показателя за соответствующий расчетный период регулирования не превышает плановое значение этого показателя с коэффициентом 1 - К, где К - коэффициент допустимого отклонения, кроме случаев, когда плановое и фактическое значения показателя равны нулю (при таких значениях плановый показатель уровня надежности и (или) качества оказываемых услуг считается достигнутым): пл П <= П х (1 - К), п п пл П <= П х (1 - К), тпр тпр пл П <= П х (1 - К), тсо тсо где П , П , П - фактические значения соответствующих п тпр тсо показателей за соответствующий расчетный период регулирования. 5. Порядок расчета обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг 5.1. Обобщенный показатель уровня надежности и качества оказываемых услуг (К ) рассчитывается на основании сопоставления об фактических значений показателей надежности и качества услуг с их плановыми значениями и учитывает результаты достижения плановых значений показателей с учетом соответствующих коэффициентов значимости для данной электросетевой организации. Значение обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг для организации по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью рассчитывается по формуле: К = альфа х К + бета х К , (5.1) об над кач где альфа и бета - коэффициенты значимости показателей надежности и качества оказываемых услуг: альфа = 0,75, бета = 0,25. Значение обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг для территориальных сетевых организаций рассчитывается по формуле: К = альфа х К + бета1 х К + бета2 х К , (5.2) об нал кач1 кач2 где aльфа, бета1 и бета2 - коэффициенты значимости показателей надежности и качества оказываемых услуг: альфа = 0,65, бета1 = 0,25 и бета2 = 0,1. Если плановое значение П достигнуто, то К = 0; не п над достигнуто - К = - 1; достигнуто со значительным улучшением - над К = 1. Начиная с 2015 года, если сетевая организация не над предоставила информацию в соответствии с разделом 8 настоящих методических указаний, К = - 1. над Если плановое значение П для организации по управлению тпр единой национальной (общероссийской) электрической сетью достигнуто, то К = 0; не достигнуто - К = - 1; достигнуто со кач кач значительным улучшением - К = 1. кач Если плановое значение П для территориальных сетевых тпр организаций достигнуто, то К = 0; не достигнуто - К = - 1; кач1 кач1 достигнуто со значительным улучшением - К = 1. кач1 Если плановое значение П для территориальных сетевых тсо организаций достигнуто, то К = 0; не достигнуто - К = - 1; кач2 кач2 достигнуто со значительным улучшением - К = 1. кач2 5.2. Расчет обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг производится в соответствии с формами 4.1 и 4.2 приложения N 4 к настоящим методическим указаниям. 6. Показатели уровня качества оказываемых услуг и порядок расчета их значений (для долгосрочных периодов регулирования, начавшихся до 2014 года) 6.1. Для целей использования при государственном регулировании тарифов значение показателя уровня качества оказываемых услуг организации по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью (П ) определяется исходя из выполнения заявок тпр на технологическое присоединение к сети, полученных от заявителей. 6.1.1. Показатель уровня качества оказываемых услуг (П ) тпр определяется по формуле: П = N / max (1, N - N ), (6.1) тпр заяв пд нпд где: N - число заявок на технологическое присоединение, заяв поданных заявителями в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в соответствующий расчетный период регулирования, шт.; N - число направленных по указанным заявкам проектов пд договоров на осуществление технологического присоединения в соответствии с установленным порядком заключения договора на осуществление технологического присоединения, шт.; N - число проектов договоров на осуществление нпд технологического присоединения по указанным заявкам, направленных с нарушением установленных сроков, шт. В случае, если рассмотрение заявки для заключения договора на осуществление технологического присоединения проводилось в течение нескольких расчетных периодов регулирования, в том числе по причине необходимости получения дополнительных сведений для обеспечения соответствия ее требованиям нормативных правовых актов, такие заявки учитываются один раз в том расчетном периоде регулирования, в котором потребителю направлен проект договора. 6.1.2. Отчетные данные, используемые при расчете фактических значений показателя уровня качества оказываемых услуг, указываются организацией по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью по форме 5.1 приложения N 5 к настоящим методическим указаниям: 6.2. Для целей использования при государственном регулировании тарифов значение показателя уровня качества оказываемых услуг иных электросетевых организаций (территориальных сетевых организаций) (П ) определяется на основе индикаторов качества, тсо характеризующих: а) полноту, актуальность, достоверность и доступность для потребителей услуг информации об объеме, порядке предоставления и стоимости услуг, оказываемых территориальной сетевой организацией (далее - индикатор информативности); б) степень исполнения территориальной сетевой организацией в установленные сроки всех обязательств по отношению к потребителям услуг в соответствии с нормативными правовыми актами и договорами (далее - индикатор исполнительности); в) наличие эффективной обратной связи с потребителями услуг, позволяющей в установленные нормативными правовыми актами и договорами сроки рассматривать и принимать решения по обращениям потребителей услуг (далее - индикатор результативности обратной связи). Значение показателя уровня качества оказываемых услуг территориальных сетевых организаций (П ) определяется в баллах по тсо формуле: П = А х И + Б х И + В х Р , (6.2) тсо н с с где: И , И , Р - значения индикаторов качества (соответственно, н с с информативности, исполнительности, результативности обратной связи); А, Б, В - весовые коэффициенты соответствующих индикаторов качества, для которых установлены следующие значения: А = 0,1; Б = 0,7; В = 0,2. Значения индикаторов качества определяются на основе оценок их отдельных параметров, определяемых в баллах, в соответствии с пунктами 6.2.9 и 6.2.10 настоящих методических указаний. 6.2.1. Параметры индикатора информативности: а) возможность личного приема заявителей и потребителей услуг уполномоченными должностными лицами территориальной сетевой организации; б) наличие телефонной связи для обращений потребителей услуг к уполномоченным должностным лицам территориальной сетевой организации; в) наличие в сети Интернет сайта территориальной сетевой организации с возможностью обмена информацией с потребителями услуг посредством электронной почты; г) проведение мероприятий по доведению до сведения потребителей услуг необходимой информации, в том числе путем ее размещения в сети Интернет, на бумажных носителях или иными доступными способами; д) простота и доступность схемы обжалования потребителями услуг действий должностных лиц территориальной сетевой организации; е) степень полноты, актуальности и достоверности предоставляемой потребителям услуг информации о деятельности территориальной сетевой организации. 6.2.2. Параметры индикатора исполнительности: а) соблюдение требований нормативных правовых актов и договорных обязательств при оказании услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей услуг (заявителей) к объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации; б) соблюдение сроков по процедурам взаимодействия с потребителями услуг (заявителями); в) отсутствие (наличие) нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации; г) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов); д) соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по поддержанию качества электрической энергии; е) наличие взаимодействия с потребителями услуг при выводе оборудования в ремонт и (или) из эксплуатации; ж) соблюдение требований нормативных правовых актов по защите персональных данных потребителей услуг (заявителей). 6.2.3. Параметры индикатора результативности обратной связи: а) наличие структурного подразделения территориальной сетевой организации по рассмотрению, обработке и принятию мер по обращениям потребителей услуг; б) степень удовлетворения обращений потребителей услуг; в) оперативность реагирования на обращения потребителей услуг; г) индивидуальность подхода к потребителям услуг льготных категорий; д) оперативность возмещения убытков потребителям услуг при несоблюдении организацией обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и договорами. 6.2.4. Оценка параметров (критериев), характеризующих индикаторы качества, производится в соответствии с пунктом 6.2.8 настоящих методических указаний на основании данных согласно формам 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям. 6.2.5. Расчет плановых значений параметров (критериев) на очередной расчетный период регулирования осуществляется отдельно по каждому параметру (критерию) на основе фактических значений параметров (критериев) в соответствии с положениями раздела 4 настоящих методических указаний. 6.2.6. Для целей определения плановой оценки по каждому параметру (критерию) предполагается, что прогнозируемое фактическое значение параметра (критерия) равно его плановому значению на соответствующий расчетный период регулирования. 6.2.7. Предложения территориальной сетевой организации по плановым значениям параметров (критериев), характеризующих индикаторы качества, подготавливаются по форме 6.4 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям. 6.2.8. Для оценки каждого параметра (критерия) производится анализ значения величины (Ф / П х 100), указанной в графе 4 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям. При этом, если плановое и фактическое значения параметра (критерия) равны нулю, то величина (Ф / П х 100) принимается равной 100%, а если плановое значение равно нулю и фактическое значение параметра (критерия) больше нуля, то величина (Ф / П х 100) принимается равной 120%. Оценка каждого параметра (критерия) производится по трехбалльной шкале: оценка, равная 3 баллам (по пунктам 2, 5 и 6 формы 6.2 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,75 балла; по пунктам 3, 4 и 7 формы 6.2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,3 балла), выставляется при значении величины графы 4 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям менее 80% в случае прямой зависимости от значения величины графы 2 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям, а также при значении величины графы 4 больше 120% в случае обратной зависимости от значения величины графы 2 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям; оценка, равная 2 баллам (по пунктам 2, 5 и 6 формы 6.2 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,5 балла; по пунктам 3, 4 и 7 формы 6.2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,2 балла), выставляется при значении величины графы 4 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям, находящемся в диапазоне от 80 до 120% включительно; оценка, равная 1 баллу (по пунктам 2, 5 и 6 формы 6.2 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,25 балла; по пунктам 3, 4 и 7 формы 6.2 к настоящим методическим указаниям, - равная 0,1 балла), выставляется при значении величины графы 4 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям менее 80% в случае обратной зависимости от значения величины графы 2 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям, а также при значении величины графы 4 больше 120% в случае прямой зависимости от значения величины графы 2 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям. 6.2.9. Оценочные баллы параметров указываются в графе 6 форм 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям. 6.2.10. Оценка параметра, характеризующего индикатор качества, рассчитывается как среднее арифметическое значение оценок критериев, характеризующих этот параметр. 6.2.11. Значение каждого индикатора качества (И , И , Р ) н с с определяется оценкой соответствующего индикатора качества как среднее арифметическое значение по всем оценкам параметров, характеризующих соответствующий индикатор качества. 6.2.12. Расчет значения показателя уровня качества оказываемых услуг территориальной сетевой организации осуществляется по формуле (6.2) настоящих методических указаний. 6.2.13. Фактические значения параметров, характеризующих индикаторы качества, порядок расчета оценок и непосредственно оценки параметров за отчетный расчетный период регулирования, указываются территориальной сетевой организацией, соответственно, в формах 6.1 - 6.3 приложения N 6 к настоящим методическим указаниям. 7. Порядок расчета обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг (для долгосрочных периодов регулирования, начавшихся до 2014 года) 7.1. Обобщенный показатель уровня надежности и качества оказываемых услуг (К ) рассчитывается на основании сопоставления об фактических значений показателей надежности и качества услуг с их плановыми значениями и учитывает результаты достижения плановых значений показателей с учетом соответствующих коэффициентов значимости для данной электросетевой организации. Значение обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг рассчитывается по формуле: К = альфа х К + бета х К , (7.1) об над кач где альфа и бета - коэффициенты значимости показателей надежности и качества оказываемых услуг: для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью: альфа = 0,75 и бета = 1 - альфа; для территориальных сетевых организаций: альфа = 0,65; бета = 1 - альфа. Если плановое значение П достигнуто, то К = 0; не п над достигнуто - К = - 1; достигнуто со значительным улучшением - над К = 1. Начиная с 2015 года, если сетевая организация не над предоставила информацию в соответствии с разделом 8 настоящих методических указаний, то К = - 1. над Если плановое значение П для организации по управлению птр единой национальной (общероссийской) электрической сетью или П тсо для территориальных сетевых организаций достигнуто, то для соответствующей электросетевой организации К = 0; не кач достигнуто - К = - 1; достигнуто со значительным улучшением - кач К = 1. кач 7.2. Расчет обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг производится в соответствии с формами 7.1 и 7.2 приложения N 7 к настоящим методическим указаниям. 8. Индикативные показатели уровня надежности оказываемых услуг электросетевыми организациями и порядок их расчета Начиная с 2015 года по результатам за 2014 год и далее ежегодно организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальные сетевые организации осуществляют расчет индикативных показателей уровня надежности оказываемых услуг электросетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом методических указаний, а также предоставляют все исходные данные в соответствии с приложением N 8. Индикативный показатель уровня надежности оказываемых услуг организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью определяется объемом недоотпущенной электрической энергии потребителям услуг в течение расчетного периода регулирования. Индикативный показатель уровня надежности оказываемых услуг территориальными сетевыми организациями определяется исходя из средней продолжительности прекращения передачи электрической энергии потребителям услуг и средней частоты прекращения передачи электрической энергии потребителям услуг. Для целей расчета значений индикативных показателей уровня надежности оказываемых услуг электросетевыми организациями под прекращением передачи электрической энергии в отношении потребителя услуг по передаче электрической энергии понимается возникновение технологического нарушения на объектах электросетевой организации, сопровождаемое полным (частичным) ограничением режима потребления электрической энергии потребителя услуг по передаче электрической энергии. При расчете значений индикативных показателей уровня надежности оказываемых услуг электросетевыми организациями рассматриваются прекращения передачи электрической энергии потребителям услуг, вызванные причинами, указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящих методических указаний, а также учитываются все прекращения передачи электрической энергии, имеющие продолжительность с момента технологического нарушения до момента автоматического восстановления питания (автоматического повторного включения, автоматического ввода резерва). Продолжительность прекращения передачи электрической энергии в отношении потребителя услуг определяется интервалом времени от момента возникновения прекращения передачи электрической энергии в отношении потребителя услуг до момента устранения технологического нарушения на объектах данной электросетевой организации, но не превышающим интервал времени до момента восстановления режима потребления электрической энергии потребителю услуг. _____________ Рассматриваются все потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе потребители электрической энергии, обслуживаемые энергосбытовыми организациями (гарантирующими поставщиками), энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. 8.1. Порядок расчета значений индикативного показателя уровня надежности оказываемых услуг организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью 8.1.1. Объем недоотпущенной электрической энергии в каждом расчетном периоде регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования (П ) определяется по формуле: ens I П = сумма P x T , (8.1) ens i=1 i i где: Р - суммарный объем фактической нагрузки (мощности) на i присоединениях потребителей услуг, по которым в результате технологического нарушения произошло i-e прекращение передачи электрической энергии, на момент возникновения такого события, МВт; Т - продолжительность i-гo прекращения передачи электрической i энергии в результате технологического нарушения, ч; I - количество прекращений передачи электрической энергии потребителям услуг в расчетном периоде регулирования, шт. 8.1.2. Учет данных первичной информации по каждому прекращению передачи электрической энергии производится путем заполнения электросетевой организацией формы 8.1 приложения N 8 к настоящим методическим указаниям ежемесячно при сборе отчетных данных о произошедших технологических нарушениях. 8.1.3. Расчет индикативного показателя уровня надежности оказываемых услуг осуществляется по форме 8.2 приложения N 8 к настоящим методическим указаниям. 8.2. Порядок расчета значений индикативного показателя уровня надежности оказываемых услуг территориальными сетевыми организациями 8.2.1. Средняя продолжительность прекращения передачи электрической энергии потребителям услуг в каждом расчетном периоде регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования (П ) определяется по формуле: saidi I сумма T x N i=1 i i П = _______________, (8.2) saidi N t где:

T - продолжительность i-гo прекращения передачи электрической i энергии в рамках технологического нарушения, ч; N - количество потребителей услуг, в том числе потребителей i электрической энергии, обслуживаемых энергосбытовыми организациями (гарантирующими поставщиками), энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых произошло i-e прекращение передачи электрической энергии, в рамках технологического нарушения, шт.; N - максимальное за расчетный период регулирования число t потребителей услуг, в том числе потребителей электрической энергии, обслуживаемых энергосбытовыми организациями (гарантирующими поставщиками), энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, шт.; I - количество прекращений передачи электрической энергии потребителям услуг в расчетном периоде регулирования, шт. 8.2.2. Средняя частота прекращения передачи электрической энергии потребителям услуг в каждом расчетном периоде регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования (П ) saifi определяется по формуле: I сумма N i=1 i П = ___________ (8.3) saifi N t 8.2.3. Учет данных первичной информации по каждому прекращению передачи электрической энергии на объектах территориальной сетевой организации производится путем заполнения электросетевой организацией формы 8.1 приложения N 8 к настоящим методическим указаниям ежемесячно при сборе отчетных данных о произошедших технологических нарушениях. 8.2.4. Расчет индикативного показателя уровня надежности оказываемых услуг территориальными сетевыми организациями осуществляется электросетевой организацией по форме 8.3 приложения N 8 к настоящим методическим указаниям. _______________