О внесении изменений в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2022 г. № 491 МОСКВА О внесении изменений в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2020, № 52, ст. 8806; 2021, № 48, ст. 8079). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 491 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" 1. Пункт 2 после слов "(далее - субъекты Российской Федерации, имеющие низкий уровень социально-экономического развития)," дополнить словами "и субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, перечень которых определяется в соответствии с настоящими Правилами,". 2. В пункте 20: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "20. В рамках реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, или субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, возникающих при реализации проектов по созданию и (или) развитию парков."; б) абзац второй: после слов "имеющий низкий уровень социально-экономического развития," дополнить словами "или субъект Российской Федерации, имеющий потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,"; после слов "имеющего низкий уровень социально-экономического развития" дополнить словами ", или субъекта Российской Федерации, имеющего потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,"; в) абзацы третий и седьмой после слов "имеющего низкий уровень социально-экономического развития," дополнить словами "или субъекта Российской Федерации, имеющего потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,"; г) абзац двенадцатый после слов "низким уровнем социально-экономического развития" дополнить словами "или субъектам Российской Федерации, имеющим потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,". 3. Дополнить пунктом 20 1 следующего содержания: "20 1 . Перечень субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, формируется на основании сводного рейтинга. В перечень субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, включаются первые 10 субъектов Российской Федерации, набравших минимальное значение в сводном рейтинге, за исключением субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, Республики Крым и г. Севастополя. Сводный рейтинг состоит из суммы рангов по значениям показателей. Ранжирование по значениям показателей осуществляется от меньшего значения показателя к большему. Показателями, используемыми для формирования сводного рейтинга, являются: доля субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации, осуществляющих деятельность в области обрабатывающего производства, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области обрабатывающего производства, в Российской Федерации (D кi ), которая определяется по формуле: , где: К мсп_обрi - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих в качестве основной деятельности деятельность, относящуюся к разделу C Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), за исключением производства табачных изделий, i-го субъекта Российской Федерации на 10 января 2021 г., по данным Федеральной налоговой службы, единиц; К мсп_обробщ - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих в качестве основной деятельности деятельность, относящуюся к разделу C Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), за исключением производства табачных изделий, в Российской Федерации на 10 января 2021 г., по данным Федеральной налоговой службы, единиц; доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением выручки индивидуальных предпринимателей, i-го субъекта Российской Федерации в общем обороте субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением выручки индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации (D Обi ), которая определяется по формуле: , где: Об МиСПi - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением выручки индивидуальных предпринимателей, i-го субъекта Российской Федерации за 2019 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, тыс. рублей; Об МиСПобщ - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением выручки индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации за 2019 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, тыс. рублей; доля занятых работников субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации в общей численности занятого населения в возрасте 15 - 72 лет в i-м субъекте Российской Федерации (D Занi ), которая определяется по формуле: , где: ЧР ЮЛиИПi - число работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей i-го субъекта Российской Федерации по состоянию на конец IV квартала 2020 г., по данным Федеральной налоговой службы, человек; ИП МСПi - количество индивидуальных предпринимателей - субъектов малого и среднего предпринимательства i-го субъекта Российской Федерации по состоянию на конец IV квартала 2020 г., по данным Федеральной налоговой службы, единиц; Зан 15-72i - численность занятых в возрасте 15 - 72 лет i-го субъекта Российской Федерации за 2020 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, человек; среднее значение за 2018 - 2020 годы среднедушевого денежного дохода населения i-го субъекта Российской Федерации, скорректированного на коэффициент соотношения стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг i-го субъекта Российской Федерации (СкСдд i ), который определяется по каждому году по формуле: , где: Сдд i - среднедушевые денежные доходы населения i-го субъекта Российской Федерации на IV квартал соответствующего года, по данным Федеральной службы государственной статистики, рублей в месяц; Кс фнптi - соотношение средней стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг i-го субъекта Российской Федерации за соответствующий год к средней стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в Российской Федерации за соответствующий год, по данным Федеральной службы государственной статистики. Коэффициент Кс фнптi определяется отдельно по каждому году, при этом используется следующее правило: если Кс фнптi > 1, применяется Кс фнптi , если Кс фнптi , где: g - количество проектов по созданию и (или) развитию парков i-го субъекта Российской Федерации, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году; j - проект по созданию и (или) развитию парка субъекта Российской Федерации; P ij - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, или i-го субъекта Российской Федерации, имеющего потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства, в очередном финансовом году на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка, отобранного в соответствии с настоящими Правилами, который определяется по формуле: , где: Z ij - количественная оценка затрат средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка; T - срок реализации проекта по созданию и (или) развитию парка. В приоритетном порядке осуществляется предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития. Предельный размер субсидии, предоставляемой на реализацию одного проекта по созданию и (или) развитию парка, не может превышать 500 млн. рублей при реализации 2-летнего проекта по созданию и (или) развитию парка и 250 млн. рублей при реализации однолетнего проекта по созданию и (или) развитию парка, при этом на реализацию проекта по созданию и (или) развитию парка, получившего поддержку, повторно субсидия не предоставляется. При реализации 2-летнего проекта по созданию и (или) развитию парка по состоянию на 1 октября года предоставления субсидии отклонение от графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества должно составлять не более 40 процентов, если такое отклонение составляет более 40 процентов, Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил вносит на рассмотрение в проектный комитет предложения о полном или частичном сокращении размера субсидии на реализацию проекта по созданию и (или) развитию парка.". 5. В пункте 22: а) абзац первый после слов "имеющим низкий уровень социально-экономического развития," дополнить словами "или субъектом Российской Федерации, имеющим потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,"; б) абзацы второй и третий после слов "имеющих низкий уровень социально-экономического развития," дополнить словами "или субъектов Российской Федерации, имеющих потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,". 6. В пункте 23: а) абзацы шестой - девятый после слов "имеющего низкий уровень социально-экономического развития," дополнить словами "или субъекта Российской Федерации, имеющего потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,". б) абзацы двадцать восьмой и двадцать девятый после слов "имеющим низкий уровень социально-экономического развития," дополнить словами "или субъектом Российской Федерации, имеющим потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства,". 7. Пункт 24 изложить в следующей редакции: "24. Министерство экономического развития Российской Федерации с учетом предложений экспертной группы ранжирует проекты по созданию и (или) развитию парков в порядке убывания суммы баллов. Первостепенно ранжируются проекты по созданию и (или) развитию парков по субъектам Российской Федерации, имеющим низкий уровень социально-экономического развития, далее по субъектам Российской Федерации, имеющим потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства. Если в список отобранных проектов по созданию и (или) развитию парков попадают одновременно 2 проекта по созданию и (или) развитию парков, локализованных в пределах одной производственной площадки субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, или субъекта Российской Федерации, имеющего потенциал развития производственного сектора малого и среднего предпринимательства (индустриального (промышленного) парка, созданного по стандартам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, территории опережающего социально-экономического развития, территории инновационного научно-технологического центра), приоритет отдается проекту по созданию и (или) развитию парка, набравшему наибольшее количество баллов при оценке качества проекта по созданию и (или) развитию парка, при этом 2-й проект по созданию и (или) развитию парка такой производственной площадки исключается из списка. В случае равенства баллов среди прочих проектов по созданию и (или) развитию парков приоритетными считаются проекты по созданию и (или) развитию парков с большим уровнем степени влияния реализации такого проекта на показатели национального проекта.". ____________