Об утверждении паспорта инвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 апреля 2024 г. № 981-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый паспорт инвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)". 2. Минтрансу России совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в I квартале 2026 г. определить ежегодные плановые целевые показатели пропускных и провозных способностей инвестиционного проекта, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с ежегодным графиком финансирования. 3. Минтрансу России при формировании мероприятий по развитию железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации учитывать сроки завершения мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры, предусмотренных инвестиционной программой открытого акционерного общества "Российские железные дороги". 4. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" при формировании инвестиционной программы указанного общества на соответствующий период предусмотреть в первоочередном порядке необходимые мероприятия для достижения целевых показателей инвестиционного проекта, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, в том числе приобретение тягового подвижного состава. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2024 г. № 981-р ПАСПОРТ инвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)" 1. Наименование инвестиционного проекта - "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)" (далее - инвестиционный проект). 2. Краткое описание инвестиционного проекта - ликвидация инфраструктурных ограничений для обеспечения вывоза перспективного грузопотока на направлении Тайшет - Дальний Восток на период до 2035 года (включительно), развитие железнодорожной инфраструктуры и увеличение пропускных и провозных способностей Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. 3. Участники инвестиционного проекта: а) юридические лица, реализующие инвестиционный проект, - открытое акционерное общество "Российские железные дороги", организации, входящие в группу компаний "Бамтоннельстрой-Мост"; б) акционер (учредитель) открытого акционерного общества "Российские железные дороги", владеющий пакетом акций более 5 процентов, - Российская Федерация, акционер (учредитель) акционерного общества "Бамтоннельстрой-Мост", владеющий пакетом акций более 5 процентов, - Байсаров Руслан Сулимович; в) ключевые руководители юридического лица, имеющие отношение к непосредственной реализации инвестиционного проекта: со стороны открытого акционерного общества "Российские железные дороги": генеральный директор - председатель правления - Белозёров Олег Валентинович; первый заместитель генерального директора - Кобзев Сергей Алексеевич; первый заместитель генерального директора - Михайлов Вадим Валерьевич; заместитель генерального директора - Макаров Андрей Сергеевич; заместитель генерального директора - начальник дирекции развития железных дорог Восточного полигона - Фролов Василий Федорович; со стороны акционерного общества "Бамтоннельстрой-Мост" - председатель совета директоров - Байсаров Руслан Сулимович. 4. Цели инвестиционного проекта - обеспечение развития провозной и пропускной способностей Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей до 2035 года, в том числе достижение провозной способности по итогам 2030 года - 210 млн. тонн, по итогам 2032 года - 270 млн. тонн в соответствии с графиком достижения целевых показателей инвестиционного проекта согласно приложению. Достижение показателей пропускной и провозной способностей по участкам инвестиционного проекта Новый Ургал - Комсомольск-Сортировочный и Известковая - Волочаевка означает выполнение целевого показателя в целом по инвестиционному проекту. В качестве промежуточного значения достижения целевого показателя по участку инвестиционного проекта оцениваются выполненные физические объемы строительно-монтажных работ и достигнутые плановые ежегодные целевые показатели пропускных и (или) провозных способностей инвестиционного проекта. 5. В целях развития железнодорожных подходов к портам Приморского края открытое акционерное общество "Российские железные дороги" до 2035 года (включительно) выполняет: в период 2026 - 2029 годов технико-экономическое обоснование и проектно-изыскательские работы с объемом инвестиций 32098,9 млн. рублей, а в период 2030 - 2034 годов - строительно-монтажные работы по объектам "Обход Хабаровского узла", "Развитие Находкинского узла", "Обход Смоляниново - Находка" на участках инвестиционного проекта Волочаевка - Смоляниново и Смоляниново - Находка с объемом инвестиций 243946,6 млн. рублей до 2032 года и 182509,6 млн. рублей до 2034 года; в период 2027 - 2030 годов проектно-изыскательские работы с объемом инвестиций 24876,3 млн. рублей, а в период 2031 - 2035 годов - строительно-монтажные работы с объемом инвестиций 330499,6 млн. рублей по объекту "Второй путь 288,4 км" на участке инвестиционного проекта Комсомольск-Сортировочный - Волочаевка. Указанные объемы инвестиций подлежат уточнению после завершения проектных работ и получения заключения федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы". В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 3 октября 2023 г. № Пр-2005 в рамках инвестиционной программы открытого акционерного общества "Российские железные дороги" предусматривается развитие участков Западно-Сибирской и Красноярской железных дорог, синхронизированное по срокам реализации с инвестиционным проектом. 6. Инвестиционный проект направлен на достижение целей, определенных в рамках: а) перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 ноября 2023 г. № Пр-2246 по итогам Восточного экономического форума 10 - 13 сентября 2023 г.; б) перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 декабря 2023 г. № Пр-2603 по вопросу развития Восточного полигона железных дорог; в) плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию транспортно-логистического коридора в Восточном направлении, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 3928-р; г) протокола заседания Правительства Российской Федерации от 30 марта 2023 г. № 10. 7. Целевые показатели инвестиционного проекта подготовлены на основании индикативного прогноза грузовой базы, сформированного федеральными органами исполнительной власти в рамках деятельности рабочей группы по определению параметров реализации инвестиционного проекта. 8. Сроки реализации инвестиционного проекта - 2022 - 2035 годы. 9. Объем капитальных вложений (в ценах соответствующих лет) - 3738,4 млрд. рублей. Параметры стоимости являются индикативными и могут быть скорректированы по результатам разработки проектной документации, проведения методологического сопровождения принятия технологических решений, ведомственной экспертизы открытого акционерного общества "Российские железные дороги", технологического и ценового аудита государственной экспертизы, а также в случае изменения экономической ситуации в стране. Параметры стоимости не учитывают затраты на выносы инженерных коммуникаций, компенсационные мероприятия по выкупу земельных участков и объектов недвижимости, а также затраты на внешнее электроснабжение, выполняемое энергоснабжающими организациями, и технологическое присоединение устройств энергоснабжения открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к сетям внешнего энергоснабжения. Объем капитальных вложений определен с учетом реализации мероприятий по строительству 4 крупных искусственных сооружений по договорам генерального подряда между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и организациями, входящими в группу компаний "Бамтоннельстрой-Мост", с условием рассрочки платежа (второй Северомуйский тоннель Восточно-Сибирской железной дороги, второй Кодарский тоннель Восточно-Сибирской железной дороги, второй Кузнецовский тоннель Дальневосточной железной дороги, мостовой переход через р. Амур Дальневосточной железной дороги) - 498,8 млрд. рублей без учета налога на добавленную стоимость. 10. Обеспечительные мероприятия, связанные с реализацией инвестиционного проекта: а) производство и поставка локомотивов, а также развитие локомотивного хозяйства; б) развитие систем интервального регулирования поездов и систем тягового электроснабжения; в) привлечение трудовых ресурсов; г) подготовка условий для производства работ по реконструкции железнодорожной инфраструктуры в границах особо охраняемых природных территорий; д) масштабирование опыта создания промышленно-строительных кластеров на полигонах производства работ для использования создаваемых строительных материалов на объектах железнодорожной инфраструктуры; е) развитие и ремонт дорожной инфраструктуры общего пользования в границах производства работ; ж) реализация программы поэтапного вывода путевого комплекса открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на нормативный уровень. 11. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта: а) сильные стороны: наличие перспективных месторождений на полигоне реализации инвестиционного проекта; наличие прогнозируемого спроса; положительный мультипликативный эффект (экономический и социальный) для Российской Федерации в целом; б) возможности: вывоз дополнительных объемов грузов с основных месторождений Восточного полигона железных дорог в направлении морских портов и пограничных переходов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа; наращивание грузоперевозок с дружественными странами; в) слабые стороны: значительная капиталоемкость инвестиционного проекта; зависимость грузовой базы, положенной в основу инвестиционного проекта, от макроэкономической ситуации в Российской Федерации и в мире; сложные климатические, инженерно-геологические и гидрологические условия; г) угрозы: изменение конъюнктуры внешнеторговых рынков и высокая волатильность спроса на российскую экспортную продукцию; увеличение санкционных ограничений на поставки товаров в Российскую Федерацию и из Российской Федерации. 12. Риски и факторы, влияющие на реализацию инвестиционного проекта: а) технические риски, связанные с реализацией инвестиционного проекта, - риски техногенных аварий (низкий риск); б) конкурентоспособность инвестиционного проекта, подверженность рыночным рискам - изменение сроков реализации инвестиционного проекта, в том числе по причине возможного изменения макроэкономической ситуации (высокий риск); в) риски контрагента инициатора инвестиционного проекта - изменения в сроках реализации проектов по добыче полезных ископаемых, непредъявление грузоотправителями заявленных объемов грузов, в том числе ввиду отсутствия заключенных между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и грузоотправителями долгосрочных договоров о взаимных обязательствах по предъявлению грузовой базы и ее вывозу железнодорожным транспортом (высокий риск); г) риск недостаточности собственных и привлеченных средств на финансирование инвестиционного проекта; д) логистические риски, связанные с частичной или полной невозможностью доставки до объекта строительных материалов (средний риск); е) экологические риски, связанные с невозможностью реализации мероприятий ввиду экологических ограничений (средний риск); ж) демографические риски - риски снижения людских ресурсов, задействованных на объектах строительства (средний риск). 13. Ответственный исполнитель инвестиционного проекта - открытое акционерное общество "Российские железные дороги", расположенное в г. Москве, ул. Новая Басманная, д. 2/1, строение 1. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ к паспорту инвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)" ГРАФИК достижения целевых показателей инвестиционного проекта "Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап)" Участки Восточного полигонаПредельный вес грузового поезда, тоннIII этап в 2030 году (210 млн. тонн)III этап в 2032 году (270 млн. тонн)III этап в 2035 годуколичество объектов на участке основные объекты, искусственные сооружения на участке и их количествопровозная способностьпропускная способностькапитальные затраты в прогнозном уровне цен по итогам 2030 года, млн. рублейколичество объектов на участке основные объекты, искусственные сооружения на участке и их количествопровозная способностьпропускная способностькапитальные затраты в прогнозном уровне цен по итогам 2032 года, млн. рублейколичество объектов на участке основные объекты, искусственные сооружения на участке и их количествопровозная способностьпропускная способностькапитальные затраты на основании предварительной оценки стоимости, млн. рублейприрост, млн. тонндо реализации инвестиционного проекта за отчетный период, млн. тоннпосле реализации инвестиционного проекта за отчетный период, млн. тоннприрост, пар поездовдо реализации инвестиционного проекта за отчетный период, пар поездовпосле реализации инвестиционного проекта за отчетный период, пар поездовприрост, млн. тонндо реализации инвестиционного проекта за отчетный период, млн. тоннпосле реализации инвестиционного проекта за отчетный период, млн. тоннприрост, пар поездовдо реализации инвестиционного проекта за отчетный период, пар поездовпосле реализации инвестиционного проекта за отчетный период, пар поездовприрост, млн. тонндо реализации инвестиционного проекта за отчетный период, млн. тоннпосле реализации инвестиционного проекта за отчетный период, млн. тоннприрост, пар поездовдо реализации инвестиционного проекта за отчетный период, пар поездовпосле реализации инвестиционного проекта за отчетный период, пар поездов1. Тайшет - Лена-Восточная71005 ____________ разъезды - 5071,171,105555708514 _____________ станции - 8, разъезды - 5, обход станции Тайшет, искусственные сооружения - 1443,171,1114,22655819512614 ___________ станции - 8, разъезды - 5, обход станции Тайшет, искусственные сооружения - 1443,171,1114,2265581951262. Лена-Восточная - Таксимо710038 ____________ второй путь - 287,9 км, двухпутная вставка - 27,5 км, станции - 3, разъезд - 1, искусственные сооружения - 18711,951,263,113364922388654 _____________ второй путь - 305,7 км, двухпутная вставка - 27,5 км, станции - 15, разъезд - 1, второй Северомуйский тоннель Восточно- Сибирской железной дороги, искусственные сооружения - 22865,451,2116,645368162247054 ____________ второй путь - 305,7 км, двухпутная вставка - 27,5 км, станции - 15, разъезд - 1, второй Северомуйский тоннель Восточно- Сибирской железной дороги, искусственные сооружения - 22865,451,2116,64536816224703. Таксимо - Новая Чара710013 _____________ второй путь - 67,7 км, двухпутная вставка - 10 км, искусственные сооружения - 6417,25269,21737547201322 _____________ второй путь - 71,1 км, двухпутная вставка - 10 км, станции - 7, второй Кодарский тоннель Восточно- Сибирской железной дороги, искусственные сооружения - 7064,752116,744378113302222 ___________ второй путь - 71,1 км, двухпутная вставка - 10 км, станции - 7, второй Кодарский тоннель Восточно- Сибирской железной дороги, искусственные сооружения - 7064,752116,74437811330224. Новая Чара - Тында710018 _____________ второй путь - 172 км, двухпутная вставка - 3,5 км, искусственные сооружения - 8711,354,665,913385122933326 ____________ второй путь - 174,2 км, двухпутная вставка - 3,5 км, станции - 7, искусственные сооружения - 926254,6116,643388125485826 ____________ второй путь - 174,2 км, двухпутная вставка - 3,5 км, станции - 7, искусственные сооружения - 926254,6116,64338812548585. Нерюнгри - Тында7100нет мероприятий027,727,702121нет мероприятий027,727,702121нет мероприятий027,727,7021216. Тында - Улак710010 ____________ второй путь - 5,8 км, двухпутная вставка - 56,5 км, депо Тында- Северная, искусственные сооружения - 632,934,537,4223259056326 ____________ второй путь - 52,6 км, станция - 1, двухпутная вставка - 237 км, искусственные сооружения - 15795,934,5130,458238139566326 ___________ второй путь - 52,6 км, станция - 1, двухпутная вставка - 237 км, искусственные сооружения - 15795,934,5130,45823813956637. Улак - Февральск710039 ____________ второй путь -163,2 км, двухпутная вставка - 96,1 км, станция - 1, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 15161,550,1111,636336931604241 _____________ второй путь - 163,2 км, двухпутная вставка - 96,1 км, станции - 3, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 15181,150,1131,248338132302741 ___________ второй путь - 163,2 км, двухпутная вставка - 96,1 км, станции - 3, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 15181,150,1131,24833813230278. Февральск - Новый Ургал710021 ____________ второй путь - 87,1 км, двухпутная вставка -32,2 км, станции - 1, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 6939,752,792,427356214679324 ___________ второй путь - 88,9 км, двухпутная вставка - 32,2 км, станции - 3, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 7081,652,7134,350358516388124 __________ второй путь - 88,9 км, двухпутная вставка -32,2 км, станции - 3, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 7081,652,7134,35035851638819. Новый Ургал - Комсомольск-Сортировочный710062 ______________ второй путь - 333,4 км, двухпутная вставка - 102,5 км, станции - 6, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 18121,148,669,719315049160369 _____________ второй путь - 334,9 км, двухпутная вставка - 102,5 км, станции - 12, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 18481,148,6129,750318151585469 ____________ второй путь - 334,9 км, двухпутная вставка - 102,5 км, станции - 12, дом отдыха локомотивных бригад - 1, искусственные сооружения - 18481,148,6129,750318151585410. Комсомольск-Сортировочный - Ванино71004 ______________ станции - 3, депо Амурское081,881,805353336414 _____________ второй путь - 51,5 км, станции - 3, депо Амурское, второй Кузнецовский тоннель Дальневосточной железной дороги, мостовой переход через р. Амур Дальневосточной железной дороги, искусственные сооружения - 762,281,814433538618662014 ____________ Второй путь - 51,5 км, станции - 3, депо Амурское, второй Кузнецовский тоннель Дальневосточной железной дороги, мостовой переход через р. Амур Дальневосточной железной дороги, искусственные сооружения - 762,281,814433538618662011. Тайшет - Улан-Удэ710021 ______________ станции - 21, искусственные сооружения - 310118118087874034021 ______________ станции - 21, искусственные сооружения - 310118118087874034021 ____________ станции - 21 искусственные сооружения - 310118118087874034012. Улан-Удэ - Карымская71008 _____________ станции - 8, искусственные сооружения - 236,9124,7131,659196135148 _____________ станции - 8, искусственные сооружения - 236,9124,7131,659196135148 ____________ станции - 8, искусственные сооружения - 236,9124,7131,6591961351413. Карымская - Бамовская710010 _____________ станции - 10, искусственные сооружения - 174,7121,7126,4383861595710 _____________ станции - 10, искусственные сооружения - 174,7121,7126,4383861595710 ____________ станции - 10, искусственные сооружения - 174,7121,7126,4383861595714. Бамовская - Белогорск71007 ____________ станции - 7 искусственные сооружения - 1311,2131,4142,6697103146878 _____________ станции - 8 искусственные сооружения - 1611,2131,4142,6697103226998 ____________ станции - 8, искусственные сооружения - 1611,2131,4142,66971032269915. Белогорск - Известковая71003 ______________ станции - 3, искусственные сооружения - 77,1133,2140,3010310392533 _____________ станции - 3, искусственные сооружения - 77,1133,2140,3010310392533 ____________ станции - 3, искусственные сооружения - 77,1133,2140,30103103925316. Известковая - Волочаевка71006 ____________ станции - 3, путепроводные развязки - 3, искусственные сооружения - 28,9131,4140,38102110258756 ______________ станции - 3, путепроводные развязки - 3, искусственные сооружения - 28,9131,4140,38102110258756 ____________ станции - 3, путепроводные развязки - 3, искусственные сооружения - 28,9131,4140,381021102587517. Волочаевка - Смоляниново710013 _____________ станции - 12, искусственные сооружения - 11, обход Хабаровского узла (проектно- изыскательские работы)6,1129,6135,710971073824113 _____________ станции - 12, искусственные сооружения - 11, обход Хабаровского узла6,1129,6135,7109710711363013 ____________ станции - 12, искусственные сооружения - 11, обход Хабаровского узла6.1129.6135,7109710719000318. Барановский - Хасан6300нет мероприятий018,218,201717нет мероприятий018,218,201717нет мероприятий018,218,20171719. Смоляниново - Дунай7100нет мероприятий016,816,801010нет мероприятий016,816,801010нет мероприятий016,816,80101020. Смоляниново - Находка6700/7100 * 2 _____________ развитие Находкинского узла (проектно- изыскательские работы), обход участка Смоляниново - Находка, искусственные сооружения - 42 (проектно-изыскательские работы)078,578,506464206762 _____________ развитие Находкинского узла (проектно- изыскательские работы), обход участка Смоляниново - Находка, искусственные сооружения - 42 (проектно-изыскательские работы)078,578,5064641571342 ___________ развитие Находкинского узла, обход участка Смоляниново - Находка, искусственные сооружения - 42108,578,5187466411029537121. Тында - Бамовская71002 ____________ второй путь - 13,2 км, искусственные сооружения - 171,654,956,524042185552 _____________ второй путь - 13,2 км, искусственные сооружения - 171,654,956,524042185552 ____________ второй путь - 13,2 км, искусственные сооружения - 171,654,956,5240421855522. Комсомольск-Сортировочный - Волочаевка71004 ____________ двухпутная вставка- 33,5 км, искусственное сооружение - 15,13035,122426124384 ______________ двухпутная вставка - 33,5 км, искусственное сооружение - 15,13035,1224263530226 ____________ второй путь - 288,4 км, искусственные сооружения - 3120305014264039067823. Улан-Удэ - Наушки630012 ____________ станции - 12, искусственные сооружения - 328,6816,61010202115012 _____________ станции - 12, искусственные сооружения - 328,6816,61010202115012 ____________ станции - 12, искусственные сооружения - 328,6816,61010202115024. Ленинск - Биробиджан60003 ___________ разъезды - 37,910,818,77101745183 ____________ разъезды - 37,910,818,77101745183 ____________ разъезды - 37,910,818,7710174518299181588638231684484043738432 __________________ * С учетом строительства участка Смоляниново - Находка. ___________