Об утверждении Порядка отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 22 декабря 2020 г. № 761 Об утверждении Порядка отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды Зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2021 г. Регистрационный № 62474 В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.12.2020, № 0001202012090002) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Васильеву Т.В. Министр С.С.Кравцов Приложение УТВЕРЖДЕН приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 761 ПОРЯДОК отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды I. Общие положения 1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет правила отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды (далее соответственно - Отбор, Участники, эксперимент). 2. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) осуществляет: 2.1. Взаимодействие с Участниками в связи с проведением Отбора посредством обмена официальными письмами, а также путем размещения информации, документов, связанных с проведением Отбора, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства); 2.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от Участников документов в связи с проведением Отбора; 2.3. Доведение до сведения Участников Отбора его результатов путем их размещения на сайте Министерства; 2.4. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора, в соответствии с Порядком. 3. По результатам Отбора Министерство заключает с Участниками, допущенными к участию в эксперименте, соглашения о взаимодействии в рамках эксперимента. II. Извещение о проведении Отбора 4. Участники информируются об Отборе посредством публикации извещения о проведении Отбора на сайте Министерства. 5. Извещение о проведении Отбора должно содержать информацию об адресе предоставления заявок на участие в Отборе (далее - Заявка), 2 дате, времени начала и окончания приема Заявок, а также информацию о контактных лицах и адресе электронной почты Министерства. 6. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию документов, оформляемых и предоставляемых в связи с проведением Отбора, и требованиям, установленным Порядком, может обратиться с письменным запросом в Министерство. Запрос также может быть направлен по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении Отбора. 7. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса, указанного в пункте 6 Порядка, направляет ответ Участнику. III. Предоставление Заявок Участниками и внесение изменений в ранее предоставленные Заявки 8. Заявка предоставляется Участником в одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком. 9. Заявка предоставляется в Министерство в электронном виде с приложением следующих документов: 9.1. Заявление для участия в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку); 9.2. Информационная карта об обеспечении условий, необходимых для реализации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды (далее - Информационная карта) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку); 9.3. Сопроводительное письмо, в котором указываются: тема письма: "Заявка на участие в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды"; наименование и адрес получателя Заявки; наименование субъекта Российской Федерации. 10. Указанные в пункте 9 Порядка документы подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) усиленной квалифицированной электронной подписью. 11. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии предоставления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) усиленной квалифицированной электронной подписью. 12. Уведомление об изменении Заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано Участником. 13. При направлении уведомления об изменении Заявки, обязательно указывается тема уведомления: "Внесение изменений в заявку на участие в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды". 14. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления изменений в Заявку они становятся ее неотъемлемой частью. 15. Заявка не принимается Министерством в случае ее получения по истечении установленного срока предоставления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора. Датой и временем получения Заявки считается дата и время, зафиксированные Министерством при получении указанной Заявки. 16. Министерство вправе перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников. Информация о переносе срока предоставления Заявок размещается на сайте Министерства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. 17. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство уведомление, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) усиленной квалифицированной электронной подписью, с указанием темы письма: "Отзыв заявки на участие в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды". Заявка считается отозванной со дня получения Министерством указанного письменного уведомления. 18. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано Участником. 19. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются. 20. Участники самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и предоставлением Заявок, независимо от результатов Отбора. IV. Проведение Отбора и подведение итогов 21. После окончания срока предоставления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных Заявок для дальнейшей работы в сформированную Министерством комиссию по проведению отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды (далее - Комиссия). 22. Комиссия рассматривает Заявки и принимает решения о допуске или об отказе в допуске Участника к участию в эксперименте по итогам Отбора, а также об исключении Участников из числа Участников, допущенных к участию в эксперименте, и отмене в этой части результатов Отбора. 23. В случае если уведомление об отзыве Заявки получено Министерством после передачи Заявки для рассмотрения в Комиссию, оно незамедлительно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов. 24. Решение Комиссии оформляется протоколом Комиссии. 25. Комиссия принимает решение о допуске Участника к участию в эксперименте в случае: 25.1. Соответствия Заявки требованиям, установленным пунктами 8, 9, 10, 11, 13, 14, 20 Порядка; 25.2. Указания Участником в Информационной карте (далее - Карта) следующей информации: а) доля государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемых к участию в эксперименте, в которых будут выполнены мероприятия по оснащению материально-технической базой и информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктурой и обеспечению поддержкой их функционирования, необходимые для реализации задач эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, составляет не менее 20%: организаций, обеспеченных высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100 Мб/с для городской местности, 50 Мб/с для сельской местности и поселков городского типа, не менее 1 Мб/с для труднодоступных населенных пунктов, подключенных по спутниковым каналам связи) (пункт 1.1 Карты) 1 ; организаций, оснащенных в соответствии с порядком, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации, компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в соответствии со стандартом, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт 1.2 Карты) 2 ; организаций, где осуществлено создание и (или) модернизация структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей (пункт 1.3 Карты) 3 ; организаций, где осуществлена организация видеоконференц-связи в помещениях, с использованием которой обеспечивается, в том числе трансляция изображения и звука образовательной деятельности (пункт 1.4 Карты) 4 ; б) в наличии единых региональных информационных систем и ресурсов в сфере образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемых к участию в эксперименте, имеется: учет обучающихся (пункт 2.2 Карты); ведение информации об организации учебной деятельности, в том числе ведение электронных дневников и журналов успеваемости (пункт 2.3 Карты); в) при реализации в электронном виде услуг, оказываемых государственными и муниципальными общеобразовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемыми к участию в эксперименте, реализовано: предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение электронного дневника и журнала успеваемости (пункт 3.1 Карты). В иных случаях Комиссия принимает решение об отказе в допуске Участника к участию в эксперименте. _____________________________ 1 Подпункт "г" пункта 5 Положения о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.12.2020, № 0001202012090002) (далее - Подпункт "г" пункта 5 Положения); Пункт 4.2 раздела 6 Паспорта национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 г. № 7. 2 Подпункт "г" пункта 5 Положения. 3 Подпункт "г" пункта 5 Положения. 4 Подпункт "г" пункта 5 Положения. 26. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным Порядком требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сути Заявки и не ставят в неравные условия других Участников. Комиссия принимает решение по результатам оценки выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сути Заявки и не ставят в неравные условия других Участников. 27. Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения Участников по предоставленным документам. Разъяснения и пояснения Участников не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов. 28. Информация, касающаяся изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора. 29. Министерство не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Комиссией протокола результатов Отбора публикует информацию о результатах Отбора на сайте Министерства. 30. Министерство не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Комиссией протокола результатов Отбора направляет Участникам, допущенным к участию в эксперименте, соглашение о взаимодействии в рамках эксперимента и письмо с указанием срока заключения указанного соглашения. В случае если Участник, допущенный к участию в эксперименте, не представляет в Министерство подписанное соглашение о взаимодействии в рамках эксперимента в срок, указанный Министерством, Комиссия принимает решение о его исключении из числа Участников, допущенных к участию в эксперименте, и отмене в этой части результатов Отбора. О принятом решении исключенный Участник, допущенный к участию в эксперименте, письменно уведомляется Министерством в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты принятия соответствующего решения. 31. В случае если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в эксперименте, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия принимает решение об исключении Участника из числа Участников, допущенных к участию в эксперименте, отмене в этой части результатов Отбора. О принятом решении исключенный Участник, допущенный к участию в эксперименте, письменно уведомляется Министерством в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты принятия соответствующего решения. 32. После подведения результатов Отбора Министерство вправе без согласования с Участниками разместить подробное описание представленных Заявок на сайте Министерства. 33. Министерство вправе прекратить Отбор в любой момент до подведения его результатов без возмещения каких-либо убытков Участникам. Уведомление о прекращении Отбора направляется Участнику Министерством в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о прекращении Отбора. Приложение № 1 к Порядку отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 761 (рекомендуемый образец) Заявление для участия в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды Просим рассмотреть возможность участия ___________________________________________________________________________ (указывается наименование субъекта Российской Федерации) в эксперименте по внедрению цифровой образовательной среды (далее - эксперимент). Сообщаем о полной готовности участия в эксперименте и обязуемся обеспечить проведение эксперимента на территории ___________________________________________________________________________ (указывается наименование субъекта Российской Федерации) с участием не менее ________ % (указывается доля организаций, которые будут участвовать в эксперименте, но не менее 20%) государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды" и соглашением о взаимодействии в рамках эксперимента, заключаемым с Министерством просвещения Российской Федерации, а также разработать, утвердить и выполнить план мероприятий ("дорожную карту") по реализации эксперимента на территории ___________________________________________________________________________ (указывается наименование субъекта Российской Федерации). Обязуемся использовать цифровые решения, разрабатываемые в рамках эксперимента и библиотеку верифицированного контента, а также обеспечить перевод государственных услуг и функций в сфере образования в электронный вид. Гарантируем обеспечение условий, необходимых для реализации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, представленных в информационной карте (прилагается). Приложение № 2 к Порядку отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 761 (рекомендуемый образец) Информационная карта об обеспечении условий, необходимых для реализации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды № п/п Условие, необходимое для реализации экспериментаЕдиница измеренияЗначение, указываемое субъектом Российской Федерации 1Доля государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемых к участию в эксперименте, в которых будут выполнены мероприятия по оснащению материально-технической базой и информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктурой и обеспечению поддержкой их функционирования, необходимые для реализации задач эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, в том числе: 1.1 обеспечение указанных организаций высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100 Мб/с для городской местности, 50 Мб/с для сельской местности и поселков городского типа, не менее 1 Мб/с для труднодоступных населенных пунктов, подключенных по спутниковым каналам связи)% 1.2 оснащение указанных организаций в соответствии с порядком, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации, компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в соответствии со стандартом, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации%1.3 создание и (или) модернизация в указанных организациях структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей %1.4 организация видеоконференц-связи в помещениях указанных организаций, с использованием которой обеспечивается в том числе трансляция изображения и звука образовательной деятельности %1.5 оснащение указанных организаций иным оборудованием (не включенным в пункты 1.2, 1.3, 1.4), обеспечивающим бесперебойность функционирования в их помещениях информационно-телекоммуникационной инфраструктуры %2 Наличие единых региональных информационных систем и ресурсов в сфере образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемых к участию в эксперименте, обеспечивающих в том числе:2.1 ведение реестра государственных и муниципальных общеобразовательных организацийИмеется/ не имеется2.2 учет обучающихсяИмеется/ не имеется2.3 ведение информации об организации учебной деятельности, в том числе ведение электронных дневников и журналов успеваемостиИмеется/ не имеется2.4 ведение информации о кадровом составеИмеется/ не имеется3 Реализация в электронном виде услуг, оказываемых государственными и муниципальными общеобразовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемыми к участию в эксперименте, в том числе:3.1 по предоставлению информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение электронного дневника и журнала успеваемостиРеализовано/ не реализовано3.2 по зачислению в государственные и муниципальные общеобразовательные организацииРеализовано/ не реализовано