Об утверждении Порядка оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок

ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 октября 2006 г. N 228 Об утверждении Порядка оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок Зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2006 г. Регистрационный N 8418 В соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), приказываю: Утвердить: Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов согласно приложению 1; Форму акта проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 2; Форму предписания по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 3. Министр Ю.П.Трутнев ____________ Приложение 1 П О Р Я Д О К оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов 1. Настоящий Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), и регламентирует процедуру оформления результатов проверок Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальными органами. 2. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществляющими мероприятия по контролю, составляется акт проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - акт проверки) (приложение 2 к приказу). В случае проведения проверки несколькими должностными лицами Росприроднадзора и его территориальных органов (далее - комиссия) ответственность за составление акта проведения проверки возлагается на руководителя комиссии. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа государственного контроля; основание проведения проверки, в том числе дата и номер приказа Росприроднадзора или его территориального органа; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю; фамилия, имя, отчество и должность руководителя комиссии (в случае проведения проверки комиссией); дата, время и место проведения мероприятия по контролю; вид проверки (плановая или внеплановая); наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю; реквизиты проверяемой организации (юридический и фактический адреса); руководитель проверяемой организации (в случае проверки юридического лица). В разделе "При участии" указываются фамилии, имена, отчества, должности представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, а также общественных объединений и граждан, участвовавших в проведении проверки. В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от подписи. 2.1. В разделе "В ходе проведения проверки установлено" указываются сведения о результатах мероприятия по контролю и отражаются: наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования; наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования. 2.2. В разделе "В ходе проверки выявлены нарушения" перечисляются все выявленные нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и пункты иных нормативных правовых актов. Кроме того, указываются лица, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений. В случае, если нарушений лесного законодательства не выявлено, делается соответствующая запись. 2.3. В разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае наличия в действиях физического или юридического лица признаков состава административного правонарушения или преступления делается отметка о составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов проверки в правоохранительные органы. В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения лесного законодательства, не влекущие привлечения к административной или уголовной ответственности, делается вывод о необходимости их устранения. В случае, если при проведении проверки выявлено причинение вреда лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, указывается на необходимость возмещения в соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610) причиненного вреда. В случае, если в ходе проверки нарушений лесного законодательства не выявлено, делается вывод о соответствии деятельности физического или юридического лица требованиям лесного законодательства. 2.4. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов комиссии (должностного лица) материалы: техническое задание на проведение проверки; заключения по отдельным направлениям проведенной проверки, а также "особые мнения" при их наличии; копии документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования или право использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования; справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к проверке. Наименования указанных материалов перечисляются в разделе "Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица)" акта проверки. 3. Акт проверки составляется в двух экземплярах в день окончания проверки. 4. Акт проверки подписывается должностным лицом (лицами), осуществляющим мероприятия по контролю. 5. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов. 6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Росприроднадзора, его территориального органа. 7. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Росприроднадзора, его территориального органа (руководителем комиссии) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 3 к приказу). 8. Предписание содержит следующие положения: дата и место составления предписания; дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, на основании которого выдается предписание; фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего предписание, номер его служебного удостоверения; наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание; содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно выполнить проверяемое лицо), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность); фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание; сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой. 9. В случае, если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны. ______________ Пункт 2 Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279). Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436). Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". ___________ Приложение 2 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по _____________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) ___________________________________________________________________ (адрес, тел., факс, e-mail) А К Т N ____ проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации "__" _____________ 200_ г. г. ___________ На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600, во исполнение приказа ________________________________________________ (наименование органа, издавшего приказ) ___________________________________________________________________ от _____________ N ____ в период с ___________ по _________ 200_ г. комиссией (должностным лицом) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования) по ______________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в составе: Руководитель комиссии (должностное лицо) ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., должность) ___________________________________________________________________ Члены комиссии: ___________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., должности) В присутствии _____________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., должность полномочного представителя проверяемого лица) При участии _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., должность) проведена _________________________________________________________ (плановая, внеплановая) проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации _________________________________________________________ (наименование проверяемой организации (Ф. И. О. физического лица) ___________________________________________________________________ Реквизиты проверяемого лица: Адрес юридический _________________________________________________ (адрес, тел., факс, e-mail) Адрес фактический _________________________________________________ (адрес, тел., факс, e-mail) ___________________________________________________________________ (банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия) ___________________________________________________________________ Руководитель проверяемого юридического лица (индивидуальный предприниматель)___________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., должность, тел., факс) 1. В ходе проведения проверки установлено: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. В ходе проверки выявлены нарушения: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Выводы комиссии (должностного лица): ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица): +-----------------------------------------------------------------+ | N | Наименование приложения | |п/п| | +---+-------------------------------------------------------------| +---+-------------------------------------------------------------| +---+-------------------------------------------------------------| +---+-------------------------------------------------------------| +-----------------------------------------------------------------+ Акт от "__" _________ 200_ г. N ______ составлен на страницах в ________ экземплярах. Подписи должностных лиц (лица): ______________________________ _______________________ (Ф. И. О.) (подпись) ______________________________ _______________________ (Ф. И. О.) (подпись) ______________________________ _______________________ (Ф. И. О.) (подпись) ______________________________ _______________________ (Ф. И. О.) (подпись) С актом ознакомлен, копия акта на руки получена Руководитель проверяемой организации (индивидуальный предприниматель) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., подпись, дата) _____________ Заполняется в случае, если проверка осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. ____________ Приложение 3 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по _____________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) ___________________________________________________________________ (адрес, тел., факс, e-mail) П Р Е Д П И С А Н И Е N _______ по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации "__" __________ 200_ г. г. __________________ На основании протокола об административном правонарушении от __________ N ____ я, ___________________________________________ (Ф. И. О., должность, номер служебного удостоверения) ПРЕДПИСЫВАЮ ___________________________________________________________________ (наименование лица, которому выдается предписание) +-----------------------------------------------------------------+ | N | Содержание предписания | Срок |Основание вынесения| |п/п| |исполнения | предписания | +---+-----------------------------+-----------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | +---+-----------------------------+-----------+-------------------| +---+-----------------------------+-----------+-------------------| +---+-----------------------------+-----------+-------------------| +-----------------------------------------------------------------+ Подпись должностного лица _________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф. И. О., подпись) Предписание получено ______________________________________________ (Ф. И. О., должность, дата, подпись проверяемого лица) Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания. Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Управление Росприроднадзора по _______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания. _______________ Заполняется в случае, если предписание выносится должностным лицом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. ____________