Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях и Порядка присвоения субъектам Российской Федерации уровней эффективности использования субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 81616 от 21 марта 2025 г. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 14 февраля 2025 г. № 85 Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях и Порядка присвоения субъектам Российской Федерации уровней эффективности использования субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях В соответствии с пунктами 21, 21 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенных в приложении № 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, абзацем вторым подпункта "м" пункта 7 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 2248, и подпунктом "д" пункта 8 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2024 г. № 1767, приказываю: 1. Утвердить: Порядок проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях согласно приложению № 1 к настоящему приказу; Порядок присвоения субъектам Российской Федерации уровней эффективности использования субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2023 г. № 601 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2023 г., регистрационный № 74571). Министр О.Н.Лут Приложение № 1 к приказу Минсельхоза России от 14 февраля 2025 г. № 85 ПОРЯДОК проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях 1. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, предоставляемых в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенными в приложении № 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее соответственно - субсидии, Мероприятия, Правила), осуществляется ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 1 (далее соответственно - Комиссия, Министерство). ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 3, пункт 21 Правил. 2. В случае если длительность реализации Мероприятий превышает 1 год и год проведения оценки эффективности использования субсидий совпадает с годом завершения реализации Мероприятий, то отчетным периодом для проведения оценки эффективности использования субсидий по таким Мероприятиям является весь период их реализации (далее - отчетный период). 3. Оценка эффективности использования субсидий проводится Комиссией на основании: а) сведений о степени достижения субъектами Российской Федерации установленных соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между Федеральным дорожным агентством и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), значений результатов использования субсидий в соответствии с результатами использования субсидии "Построены (реконструированы) автомобильные дороги на сельских территориях, единиц", "Отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях, единиц", представляемых Федеральным дорожным агентством в Министерство на основании сведений, представленных субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 35 Правил (далее - сведения); б) отчетов о реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (далее - отчеты), представляемых субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 Правил 2 . ______________________________ 2 Пункт 21 Правил. 4. Отчеты, представленные позже срока, установленного Министерством в соответствии с абзацем вторым пункта 16 Правил, не учитываются при проведении оценки эффективности использования субсидий. 5. Рабочая группа по организации, проведению отбора проектов комплексного развития сельских территорий, мониторинга реализации проектов и оценке эффективности использования субсидий, создаваемая Министерством 3 (далее - Рабочая группа), не позднее 10 рабочих дней со дня поступления отчетов и сведений осуществляет: ______________________________ 3 Подпункт 6.4 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450. а) проверку информации, указанной в отчетах и сведениях, на соответствие документам и (или) материалам, представленным в соответствии с абзацем вторым пункта 16 Правил (далее - документы и (или) материалы); б) оценку эффективности использования субсидий в отчетном периоде в соответствии с пунктами 6 - 10 настоящего Порядка. 6. Оценка эффективности использования субсидий (ОЭис) определяется по формуле: ОЭ ИС = (А с х k1 + (П ф / П п ) х k2 + (В ф / В п ) х k3 + (Р ф / Р п ) х k4) х 100%, где: А с - степень достижения результатов использования субсидий; k1 - коэффициент значимости достижения результатов (k1 - 0,1); П ф - фактическая протяженность введенных в эксплуатацию автомобильных дорог, в отношении которых в отчетном периоде осуществлялась реализация Мероприятий, согласно отчету (километров); П п - плановое значение протяженности автомобильных дорог, в отношении которых в отчетном периоде предусматривается реализация Мероприятий (километров); k2 - коэффициент значимости протяженности введенных в эксплуатацию автомобильных дорог, в отношении которых в отчетном периоде осуществлялась реализация Мероприятий (k2 = 0,3); В ф - фактический объем средств из внебюджетных источников, привлеченных на финансирование Мероприятий в отчетном периоде согласно отчету (тыс. руб); В п - запланированный к привлечению на финансирование Мероприятий в отчетном периоде объем средств из внебюджетных источников (тыс. руб); k3 - коэффициент значимости привлечения средств из внебюджетных источников на софинансирование Мероприятий в отчетном периоде (k3 = 0,3); Р ф - фактическое количество рабочих мест, созданных на объектах агропромышленного комплекса, доступ автомобильного транспорта к которым обеспечен за счет реализации соответствующих Мероприятий в отчетном периоде согласно отчету (единиц); Р п - количество рабочих мест, запланированных к созданию на объектах агропромышленного комплекса, к которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта за счет реализации соответствующих Мероприятий (единиц); k4 - коэффициент значимости создания рабочих мест в отчетном периоде (k4 = 0,3). 7. Степень достижения результатов использования субсидий (А с ) рассчитывается как отношение суммы фактически достигнутых значений результатов в отчетном периоде согласно сведениям и отчетам, представленными субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (единиц), к сумме плановых значений результатов, установленных соглашением о предоставлении субсидии (единиц). 8. В случае отсутствия в отчетном периоде значений одного или нескольких показателей оценки эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, значения соответствующих им коэффициентов значимости пропорционально распределяются на оставшиеся коэффициенты значимости. 9. В случае если отчеты не учтены при проведении расчета оценки эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, значение оценки эффективности использования субсидии в соответствующем субъекте Российской Федерации считается равным 0. 10. В случае если фактический объем средств из внебюджетных источников, привлеченных на финансирование Мероприятий в отчетном периоде, составляет менее 90% от объема средств из внебюджетных источников, запланированного к привлечению на финансирование Мероприятий в отчетном периоде, значение оценки эффективности использования субсидии в соответствующем субъекте Российской Федерации считается равным 0. 11. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения действий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, представляет на рассмотрение в Комиссию заключение, содержащее следующую информацию: а) результаты оценки эффективности использования субсидии за отчетный период по каждому субъекту Российской Федерации, рассчитанные в соответствии с пунктами 6 - 10 настоящего Порядка; б) сведения о субъектах Российской Федерации, которые не представили отчеты или которые представили отчеты с нарушением срока, установленного Министерством в соответствии с абзацем вторым пункта 16 Правил; в) сведения об отчетах, по которым документы и (или) материалы не представлены или представлены не в полном объеме; г) сведения, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка. 12. В случае наличия в субъекте Российской Федерации Мероприятий, реализация которых не завершена в отчетном периоде в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999, то такие Мероприятия не учитываются при проведении оценки эффективности использования субсидий. 13. Комиссия на основании заключения Рабочей группы, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней со дня представления указанного заключения принимает решение об оценке эффективности использования субсидий, содержащее результаты оценки эффективности использования субсидий, указанные в подпункте "а" пункта 11 настоящего Порядка, на основании которых субъектам Российской Федерации присваиваются уровни эффективности использования субсидий в соответствии с Порядком присвоения субъектам Российской Федерации уровней эффективности использования субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенным в приложении № 2 к настоящему приказу, оформляемое протоколом заседания Комиссии. Приложение № 2 к приказу Минсельхоза России от 14 февраля 2025 г. № 85 ПОРЯДОК присвоения субъектам Российской Федерации уровней эффективности использования субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях 1. Уровни эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, предоставляемых в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенными в приложении № 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее соответственно - субсидии, Мероприятия, Правила), присваиваются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) субъектам Российской Федерации на основании результатов оценки эффективности использования субсидии, проведенной в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенным в приложении № 1 к настоящему приказу (далее - Порядок оценки эффективности). 2. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 13 Порядка оценки эффективности, комиссией по отбору проектов комплексного развития сельских территорий и оценке эффективности использования субсидий, формируемой Министерством (далее - Комиссия) 1 , субъектам Российской Федерации присваивается высокий уровень эффективности использования субсидии, или средний уровень эффективности использования субсидии, или низкий уровень эффективности использования субсидии. 3. Низкий уровень эффективности использования субсидии присваивается субъекту Российской Федерации в случае наличия в субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 апреля года, следующего за отчетным годом, незавершенных Мероприятий, сроки реализации которых уже наступили в отчетном году или в прошлые отчетные периоды, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии. 4. Средний уровень эффективности использования субсидии присваивается субъекту Российской Федерации в случае, если по результатам оценки эффективности использования субсидии, проведенной в соответствии с пунктом 6 Порядка оценки эффективности, значение показателя оценки эффективности использования субсидии (ОЭис) составляет 70% и менее. 5. Высокий уровень эффективности использования субсидии присваивается субъекту Российской Федерации в случае, если одновременно выполняются следующие условия: в субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 апреля года, следующего за отчетным годом, отсутствуют незавершенные Мероприятия, сроки реализации которых уже наступили в отчетном году или в прошлые отчетные периоды, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии; по результатам оценки эффективности использования субсидии, проведенной в соответствии с пунктом 6 Порядка оценки эффективности, значение показателя оценки эффективности использования субсидии (ОЭис) составляет более 70%. ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 3 Правил.