О порядке заключения контрактов о прохождении военной службы,назначения на воинские должности и освобождения от них,присвоения воинских званий и увольнения с военной службы офицеров и прапорщиков (мичманов) войск гражданской обороны

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ 11. 04.2001 № 178 г. Москва О порядке заключения контрактов о прохождении военной службы, назначения на воинские должности и освобождения от них, присвоения воинских званий и увольнения с военной службы офицеров и прапорщиков (мичманов) войск гражданской обороны В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 38, ст. 4534; № 42, ст. 5008; 2000, № 16, ст.1678; № 27, ст.2819), временно, до принятия нормативного правового акта по прохождению военной службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2001 года прилагаемую Временную инструкцию о порядке заключения контрактов о прохождении военной службы, назначения на воинские должности и освобождения от них, присвоения воинских званий и увольнения с военной службы офицеров и прапорщиков (мичманов) войск гражданской обороны. 2. Начальнику Департамента кадров и профессиональной подготовки МЧС России, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командирам воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения, руководителям организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими: организовать изучение со всеми офицерами и прапорщиками (мичманами) прилагаемую к настоящему приказу Временную инструкцию и обеспечить строгое выполнение ее требований; до 1 июня 2001 года осуществить в установленном порядке пересылку личных дел офицеров и обеспечить их учет и хранение. 3. Признать утратившими силу приказ МЧС России от 18.03.98 № 188 и указание МЧС России от 19.05.97 № 184. 4. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения, руководителей организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими, в порядке, установленном приказом МЧС России от 6.10.97 № 590. Министр С.К.Шойгу Приложение к приказу МЧС России от 11.04.2001 г. № 178 ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ о порядке заключения контрактов о прохождении военной службы, назначения на воинские должности и освобождения от них, присвоения воинских званий и увольнения с военной службы офицеров, прапорщиков (мичманов) войск гражданской обороны I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящая Временная инструкция определяет порядок заключения контрактов о прохождении военной службы гражданами Российской Федерации, офицерами и прапорщиками (мичманами) войск гражданской обороны (далее именуются - военнослужащие) с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС России), назначения на воинские должности и освобождения от них, присвоения воинских званий и увольнения военнослужащих с военной службы. 2. Заключение контрактов о прохождении военной службы, назначение на воинские должности и освобождение от них, присвоение воинских званий и увольнение военнослужащих с военной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами по вопросам прохождения военной службы и статуса военнослужащих. 3. Оформление документов, касающихся прохождения военной службы и ведение персонального, штатно-должностного и количественного (статистического) учета военнослужащих возлагается на Департамент кадров и профессиональной подготовки МЧС России, отделы кадров региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, отделы организационно - мобилизационные и кадров органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отделы кадров (отделения кадров и строевого) соединений и воинских частей войск гражданской обороны, организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими (далее именуются - кадровые органы), а в органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в воинских частях войск гражданской обороны и организациях МЧС России, укомплектованных военнослужащими, где штатами кадровые органы не предусмотрены - на штабы воинских частей и должностных лиц по решению соответствующих командиров (начальников). 4. Назначение на воинские должности и освобождение от них, присвоение воинских званий и увольнение с военной службы военнослужащих оформляется приказами по личному составу отдельно на офицеров и прапорщиков (мичманов) и в трехдневный срок после их издания высылаются в вышестоящий кадровый орган. Приказы по личному составу имеют право издавать Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальники региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиры соединений и воинских частей войск гражданской обороны, начальники (руководители) организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими, имеющие в подчинении кадровые органы. 5. Военнослужащие, в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, представляемые к присвоению воинских званий высшего офицера и очередного воинского звания досрочно, заключению контрактов о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе, досрочному увольнению с военной службы, а также кандидаты для назначения на соответствующие воинские должности и поступления на военную службу по контракту рассматриваются на заседаниях: а) коллегии МЧС России: заместители Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; начальники департаментов, их заместители и начальники управлений МЧС России, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров; начальники региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; начальник Академии гражданской защиты и его заместитель; командиры соединений и воинских частей войск гражданской оборо- ны,для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров; начальники органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров; б) военного совета войск гражданской обороны: заместители начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; командиры соединений и воинских частей войск гражданской обороны, за исключением военнослужащих занимающих воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров; начальники органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для которых штатом предусмотрено воинское звание полковника; в) центральной аттестационной комиссии МЧС России: военнослужащие центрального аппарата МЧС России, за исключением военнослужащих занимающих воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров; начальники организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими, за исключением военнослужащих занимающих воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров; заместители командиров (начальников) соединений и воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения и организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими, за исключением военнослужащих занимающих воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров; военнослужащие, проходящие военную службу в иных воинских должностях в организациях МЧС России, укомплектованных военнослужащими, где не создаются аттестационные комиссии. Вопросы прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу в иных воинских должностях рассматриваются на заседаниях аттестационных комиссий региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются-региональные центры), соединений и воинских частей войск гражданской обороны, организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими (далее именуются-воинские части и организации) и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее именуются - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям). 6. Кандидатуры военнослужащих, рассматриваемых для назначения на воинские должности в управление региональных центров, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, начальников органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и присвоения им воинских званий высших офицеров подлежат согласованию с соответствующими руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. II. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ О ПРОХОЖДЕНИИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 7. Контракт о прохождении военной службы (далее именуется - контракт) заключается гражданином Российской Федерации (военнослужащим) с МЧС России письменно по установленной форме (приложение № 1 к настоящей Временной инструкции). 8. Должностное лицо от командира воинской части* и выше, которому предоставлено право заключать первый или новый контракт, в соответствии с пунктом 8 статьи 8 или пунктом 6 статьи 9 Положения о порядке прохождения военной службы, и имеющий право назначать военнослужащих на конкретную воинскую должность, после проведения соответствующих мероприятий по отбору кандидата для поступления на военную службу по контракту для замещения этой конкретной вакантной воинской должности, в один день заключает с этим гражданином (военнослужащим), контракт, издает приказ о заключении контракта, включении военнослужащего в списки воинской части (если он в них не состоит) и назначении его на вакантную воинскую должность. ---------------------------- SYMBOL 42 f "Symbol" s 10Под командиром воинской части в тексте настоящей Временной инструкции, если не оговорено особо, понимаются начальники региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальники органов, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, командиры соединений и воинских частей войск гражданской обороны, начальники (руководители) организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими. В случае если командир воинской части имеет право заключать первый или новый контракт, а назначение военнослужащего на конкретную воинскую должность производится вышестоящим должностным лицом, то командир воинской части готовит список, установленной формы (приложение № 2 к настоящей Временной инструкции), и представляет его должностному лицу, имеющему право назначения на данную воинскую должность. При положительном решении командир воинской части заключает контракт с гражданином (военнослужащим), издает приказ о заключении контракта, зачислении военнослужащего в списки воинской части (организации) и о временном допуске его к исполнению должностных обязанностей по этой вакантной воинской должности. Во второй части пункта 5 контракта делается запись и о соответствующем решении вышестоящего должностного лица и номера исходящего документа. После этого командир воинской части направляет представление соответствующему вышестоящему должностному лицу по назначению военнослужащего на эту вакантную воинскую должность. 9. Заключение контрактов с гражданами (военнослужащими) оформляется приказом по личному составу (по строевой части) командира (начальника), имеющего право подписания первого или нового контракта. Приказы по личному составу (выписки из приказов по строевой части) в трехдневный срок высылаются в вышестоящий кадровый орган. Отделы кадров региональных центров обобщают выписки из приказов за текущий месяц и к 10 числу следующего месяца представляют в Департамент кадров и профессиональной подготовки МЧС России список военнослужащих, заключивших контракт (приложение № 3 к настоящей Временной инструкции). Выписка из приказа на гражданина, поступившего на военную службу, высылается в военный комиссариат по месту его воинского учета. 10. В послужном списке личного дела военнослужащего производится запись о заключении контракта с указанием календарной даты вступления его в силу, срока контракта, номера и даты издания приказа по личному составу (приказа по строевой части) о заключении контракта. 11. Дата зачисления в списки личного состава воинской части (организации) гражданина, заключившего первый контракт; гражданина, поступившего на военную службу по контракту из запаса; военнослужащего, переведенного из другого федерального органа исполнительной власти в МЧС России, а также заключившего новый контракт по окончании срока полномочий по выборным должностям или при досрочном прекращении полномочий по выборным должностям, является днем зачисления гражданина (военнослужащего) в состав МЧС России. 12. В случае присвоения военнослужащему очередного воинского звания, в соответствии с которым увеличивается его предельный возраст пребывания на военной службе, текущий контракт, заключенный до предельного возраста пребывания на военной службе по предыдущему воинскому званию, по соглашению сторон может быть перезаключен. 13. Военнослужащий для заключения нового контракта подает по команде рапорт не позднее, чем за четыре месяца до истечения срока действующего контракта. 14. Граждане (военнослужащие), изъявившие желание заключить первый или новый контракт могут заранее заполнить соответствующие разделы контракта и представить его вместе с необходимыми документами или рапортом. 15. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу, может быть заключен новый контракт. Ходатайства о заключении контракта сверх предельного возраста возбуждаются прямыми начальниками от командира воинской части и выше путем представления по команде персональных списков (приложение № 4 к настоящей Временной инструкции) ежемесячно до 5 числа каждого месяца - на утверждение должностных лиц, имеющих право назначения на должности, которые занимают указанные военнослужащие. Принятые решения о разрешении заключить контракт сверх предельного возраста объявляются военнослужащим командирами воинских частей, после чего они заключают с ними контракт на указанный вышестоящим командиром (начальником) срок. В личных делах этих военнослужащих (в разделе 12 послужного списка) записывается, чьим решением и на какой срок им разрешено заключить контракт. В абзаце втором пункта 5 контракта записывается, чьим решением разрешено заключить контракт сверх предельного возраста. III. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ВОИНСКИЕ ДОЛЖНОСТИ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ 16. Назначение военнослужащих на воинские должности и освобождение от них осуществляют: а) Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - на воинские должности, для которых штатом предусмотрено воинское звание до полковника (капитан 1 ранга) включительно; б) начальник Академии гражданской защиты, - на воинские должности, для которых штатом предусмотрено воинское звание до подполковника (капитана 2 ранга) включительно; в) начальник регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - на воинские должности, для которых штатом предусмотрено воинское звание до подполковника (капитана 2 ранга) включительно, за исключением воинских должностей командиров воинских частей, заместителей командиров воинских частей, для которых штатом предусмотрено воинское звание подполковника и заместителей начальников органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, назначение на которые осуществляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; г) командиры воинских частей, для которых штатом по воинской должности предусмотрено воинское звание "генерал-майор", имеющие право издавать приказы по личному составу,- на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания до капитана включительно; д) командиры воинских частей, для которых штатом по воинской должности предусмотрено воинское звание "полковник" (капитан 1 ранга), имеющие право издавать приказы по личному составу, - на воинские должности, для которых штатом по воинским должностям предусмотрены воинские звания до старшего прапорщика включительно. Указанные должностные лица пользуются правами по назначению на воинские должности, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение в отношении военнослужащих, состоящих в их подчинении. 17. На военнослужащих, представляемых к назначению на воинские должности, оформляются представления, которые подписываются прямыми начальниками от командира воинской части и выше и направляются по команде на решение соответствующих начальников через кадровые органы в соответствии с установленным порядком назначения на должности. 18. Назначение военнослужащих для временного исполнения обязанностей по вакантным и не вакантным воинским должностям осуществляется при условии, если в подчинении у временно замещающих должности военнослужащих не будет лиц старше их по воинскому званию. Разрешается замещать вакантные должности военнослужащих лицами из состава гражданского персонала МЧС России в соответствии с Перечнем штатных должностей военнослужащих, замещаемых гражданским персоналом.* Назначение для временного исполнения обязанностей по не вакантным должностям осуществляется приказами по строевой части. ---------------------------- SYMBOL 42 f "Symbol" s 10Приказ МЧС России от 21.06.1999 г.№ 322 (в редакции приказов МЧС России от 30.08.1999 г.№ 471 и от 24.02.2000 г. № 103) Лица, временно исполняющие должности или обязанности освобождаются от исполнения временных должностей или обязанностей по прибытии в воинскую часть лиц, получивших назначение на эти должности или возвратившихся к их исполнению после отпуска, командировки и т.д. 19. Назначение военнослужащих на низшую воинскую должность в порядке реализации дисциплинарного взыскания осуществляется в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. 20. При проведении организационно-штатных мероприятий, в результате которых произошли расформирование (ликвидация), переформирование (реорганизация), внесение изменений в штаты воинских частей и организаций (исключение воинской должности, изменения наименования структурного подразделения, воинской должности, воинского звания, военно-учетной специальности, тарифного разряда или уровня образования), проводимых на основании директив Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также мероприятий, проводимых после издания новых или внесения изменений в действующие нормативные акты, устанавливающие порядок замещения военнослужащими и гражданским персоналом штатных воинских должностей, представляется план использования высвобождающихся военнослужащих в вышестоящий кадровый орган. При проведении организационно-штатных мероприятий военнослужащий с момента поступления в воинскую часть (организацию) соответствующей директивы МЧС России и до перехода на новые штаты должен подать рапорт по команде о желании продолжать военную службу на новой должности, либо об увольнении с военной службы по данному основанию. Военнослужащие, у которых в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями изменилась штатная категория занимаемой воинской должности, её тарифный разряд, либо название воинской должности должны оформляться приказами по личному составу соответствующих командиров (начальников), имеющих право назначения на указанные должности. 21. Кандидатуры для назначения на воинские должности начальников отделов и служб региональных центров, воинских частей и организаций центрального подчинения подлежат согласованию с начальниками (руководителями) соответствующих департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России. Кандидатуры для назначения на воинские должности начальников отделов и служб воинских частей и органов по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, подлежат согласованию с начальниками отделов и служб региональных центров. 22. Кандидатуры военнослужащих, рассматриваемых для назначения на воинские должности начальников органов,специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления подлежат согласованию с соответствующими главами органов местного самоуправления. 23. При назначении военнослужащего на должность, для которой предусмотрена военно-учетная специальность юридического или медицинского профиля и к воинскому званию которого предусмотрено добавление соответственно слов "юстиции" или "медицинской службы", ранее на такой воинской должности не состоявшего, назначение осуществляется только после аттестации, на которой определяется соответствие образования военнослужащего военно-учетной специальности должности, на которую он назначается. 24. Межрегиональные перемещения военнослужащих с назначением на соответствующие воинские должности осуществляются приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 25. До окончания срока нахождения в распоряжении, установленного Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий назначается на вакантную воинскую должность, либо увольняется с военной службы. 26. В воинских частях и кадровых органах от соединения, ему равного и выше, ежегодно по окончании учебного года с учетом достигнутых результатов и состояния воинской дисциплины создается резерв офицеров для выдвижения на конкретные высшие воинские должности и направления на учебу в предстоящем году. IV. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ВОИНСКИХ ЗВАНИЙ 27. Основанием присвоения военнослужащему очередного воинского звания является истечение срока военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. На данного военнослужащего оформляется представление к присвоению очередного воинского звания, которое подписывается прямыми начальниками от командира воинской части и выше и направляется по команде на решение соответствующих прямых начальников через кадровые органы в соответствии с установленным порядком присвоения воинских званий. Командиры (начальники) подразделений и другие прямые начальники, не пользующиеся правом подписи представлений по указанному вопросу, возбуждают ходатайство об этом путем подачи рапорта по команде. Военнослужащим, находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников) и военнослужащим, которым военная служба приостановлена, очередное воинское звание не присваивается до назначения на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. Основанием присвоения очередного воинского звания до подполковника (капитана 2 ранга) включительно, военнослужащему, имеющему воинское звание офицера, обучающемуся по очной форме обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования, в военной адъюнктуре или военной докторантуре, независимо от воинской должности, которую он занимал до поступление в указанное учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, является истечение срока в предыдущем воинском звании и его успешное обучение. Под успешным обучением подразумевается отсутствие у военнослужащего неудовлетворительных оценок по итогам обучения за семестр (успешное выполнение планов подготовки для адъюнктов и докторантов) и неснятых дисциплинарных взысканий по состоянию на день представления военнослужащего к присвоению очередного воинского звания. Военнослужащему, который не отвечал на день истечения срока в предыдущем воинском звании установленным требованиям, очередное воинское звание присваивается после ликвидации задолженностей по обучению и снятия дисциплинарных взысканий. 28. В целях обеспечения своевременного присвоения военнослужащим воинских званий представление к присвоению очередного воинского звания оформляется не позднее одного месяца до дня истечения срока военной службы в присвоенном воинском звании и направляется должностному лицу, имеющему право присвоения соответствующего воинского звания с таким расчетом, чтобы приказ о присвоении воинского звания военнослужащему был издан, как правило, в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании. При невозможности своевременного присвоения очередного воинского звания разрешается издавать приказы позднее дня истечения срока военной службы военнослужащего в предыдущем воинском звании с указанием в приказе даты присвоения воинского звания. 29. Воинские звания военнослужащим присваиваются: а) до полковника (капитана 1 ранга) включительно, в том числе первого воинского звания офицера, очередного воинского звания офицера досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора (капитана 3 ранга), а также военнослужащим, успешно обучающимся по очной форме обучения в военно-учебном заведении, адъюнктуре, докторантуре по сроку выслуги до подполковника (капитана 2 ранга) включительно - Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; б) до майора включительно по сроку выслуги, в том числе первого воинского звания прапорщика (мичмана) - начальником Академии гражданской защиты; в) до капитана включительно по сроку выслуги, в том числе первого воинского звания прапорщика (мичмана) - начальником регионального центра. 30. На военнослужащих, представляемых к присвоению очередного воинского звания досрочно, первого воинского звания офицера, воинского звания на одну ступень выше воинского звания предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, а также к присвоению военнослужащему воинского звания высшего офицера оформляется соответствующее представление, которое подписывается прямыми начальниками от командира воинской части и выше и направляется по команде на решение соответствующих прямых начальников через кадровые органы в соответствии с установленным порядком присвоения воинских званий. Представление к присвоению военнослужащему очередного воинского звания составляется на основании документов персонального учета. Военнослужащим из состава прапорщиков и мичманов, присвоение воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой должности, производится командирами (начальниками), имеющими право присваивать соответствующие воинские звания. V. ПОРЯДОК УВОЛЬНЕНИЯ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 31. Увольнение с военной службы производится в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о порядке прохождения военной службы. Досрочное увольнение младших офицеров производится приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 32. Порядок планирования и организации увольнения военнослужащих включает: разработку и утверждение годового плана увольнения военнослужащих от воинской части (организации) до Департамента кадров и профессиональной подготовки МЧС России; планирование и проведение, в соответствии с утвержденными планами увольнения военнослужащих, работы соответствующих кадровых, медицинских и финансовых органов; действенную систему контроля за своевременным выполнением планов увольнения, предусматривающую меры дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка увольнения военнослужащих; привлечение к работе по увольнению военнослужащих юридических и воспитательных органов, армейской общественности. 33. В целях упорядочения процесса увольнения военнослужащих, практической реализации единого порядка увольнения с военной службы в кадровых органах до 1 июля каждого года составляются и утверждаются у соответствующих командиров (начальников) планы увольнения военнослужащих в следующем календарном году (приложение № 5 к настоящей Временной инструкции). В планы увольнения включаются все военнослужащие, достигающие в следующем году предельного возраста пребывания на военной службе. Выписки из планов увольнения в трехдневный срок рассылаются кадровыми органами нижестоящим кадровым органам. 34. С получением выписок из утвержденных планов увольнения, непосредственные (прямые) командиры (начальники) доводят сроки увольнения до подчиненных военнослужащих. Работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, проводится непосредственными (прямыми) командирами (начальниками) при активном участии кадровых, медицинских и финансовых органов, с привлечением аттестационных комиссий. За шесть месяцев до достижения военнослужащими предельных возрастов пребывания на военной службе командиры (начальники) должны: принять решения о дальнейшем служебном предназначении военнослужащих, учитывая наличие у них необходимой выслуги лет для назначения пенсии, жилой площади, состояние здоровья, семейного положения и довести принятые решения до военнослужащих; направить личные дела военнослужащих, спланированных к увольнению, в соответствующие финансовые органы для подсчета выслуги лет на пенсию; направить военнослужащих на медицинское освидетельствование в гарнизонные или госпитальные военно-врачебные комиссии; предоставить военнослужащим соответствующей продолжительности ежегодный основной и полные дополнительные (если таковые имеются) отпуска с расчетом их завершения ко времени издания соответствующего приказа об увольнении с военной службы. Военнослужащим, увольняемым с военной службы в январе-феврале такие отпуска предоставлять, как правило, при увольнении. Перед представлением военнослужащих к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении ими службы, при необходимости документально подтверждаются периоды их службы, подлежащие зачету в общую выслугу лет и в выслугу лет в льготном исчислении и в соответствии с законодательством исчисляется выслуга лет на пенсию. Исчисленная выслуга лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по расчету выслуги лет рассматриваются и по ним принимаются решения до представления военнослужащего к увольнению с военной службы. Не позднее, чем за три месяца до увольнения командиры (начальники) проводят беседы с военнослужащими о предстоящем увольнении с военной службы, с привлечением при необходимости представителей кадровых, финансовых органов и юридической службы. В ходе бесед с военнослужащими уточняются основания увольнения с учетом заключения военно-врачебной комиссии, избранный военный комиссариат для постановки на воинский учет и место жительства после увольнения, сроки оформления документов и увольнения с военной службы, даются ответы на вопросы и просьбы, высказанные военнослужащими. При проведении беседы военнослужащему также разъясняются его права на льготы, гарантии и компенсации, уточняются другие вопросы, связанные с увольнением. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы, (приложение № 6 к настоящей Временной инструкции), который подписывается увольняемым военнослужащим и должностными лицами, участвующими в беседе, приобщается к документам на увольнение и хранится в личном деле. 35. На военнослужащего, подлежащего увольнению, оформляются: а) представление к увольнению с военной службы, которое подписывается прямыми начальниками от командира воинской части и выше и направляется по команде на решение соответствующих начальников через кадровые органы в соответствии с установленным порядком увольнения с военной службы; б) лист беседы; в) аттестация (для офицеров, проходящих военную службу по призыву); г) рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); д) копия свидетельства о болезни. Представления и другие необходимые документы для увольнения военнослужащих подписываются соответствующими командирами (начальниками) и направляются в адрес вышестоящего кадрового органа за три месяца до истечения у военнослужащих сроков военной службы и не позднее, чем за два месяца до истечения этих сроков они должны поступить в кадровый орган командира (начальника) имеющего право издания приказа на увольнение указанных военнослужащих. 36. Контроль за своевременным увольнением военнослужащих ведется во всех кадровых органах от отдельной воинской части и выше, по ведомостям контроля (приложение № 7 к настоящей Временной инструкции), с ежемесячным докладом соответствующими командирами (начальниками) в вышестоящие кадровые органы. Ведомости контроля ведутся в кадровых органах пофамильно. По итогам выполнения планов увольнения офицеров за год кадровые органы региональных центров, воинских частей и организаций центрального подчинения представляют доклады в Департамент кадров и профессиональной подготовки МЧС России. В случаях невыполнения мероприятий планов увольнения соответствующие командиры (начальники) докладывают о принятых мерах по выполнению планов увольнения, меры дисциплинарного воздействия к виновным должностным лицам. Медицинские и финансовые органы в соответствии с выписками из планов увольнения осуществляют контроль за прохождением военнослужащими военно-врачебных комиссий, своевременным обеспечением их денежным довольствием и выплатой единовременных пособий при расчетах военнослужащих с воинскими частями, тесно взаимодействуя с кадровыми органами. Проводы военнослужащих, уволенных с военной службы, осуществляются в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 9 к статье 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Приложение № 1 к пункту 7 Временной инструкции, утвержденной приказом МЧС России от 11.04.2001 г. № 178 К О Н Т Р А К Т о прохождении военной службы 1. _____________________________________________________________ (воинское звание, фамилия, имя, отчество _________________________________________________________________ гражданина (военнослужащего), число, месяц и год рождения) добровольно заключил с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице _________________________________________ (должность, воинское звание, фамилия и инициалы __________________________________________________________________ командира воинской части, наименование воинской части) настоящий контракт о прохождении военной службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на срок _______________ (срок контракта) 2. ______________________________________________________________ (фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего) добровольно дает обязательства: а) проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока; б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечивает соблюдение прав военнослужащего, заключившего настоящий контракт, и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. 4. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, составлен в двух экземплярах. 5. Подписи сторон _____________________________ ________________________________ (воинское звание, подпись, (должность, воинское звание, фамилия и инициалы гражданина фамилия и инициалы должностного лица) (военнослужащего) ____________________________ _________________________________ (дата) (М.П., дата) О вступлении в силу настоящего контракта объявлено приказом _______________________________________________________________ (дата и номер приказа соответствующего должностного лица) Настоящий контракт прекратил свое действие _______________________ (дата прекращения действия контракта) в связи с _______________________________________________________ (основание прекращения действия контракта в ________________________________________________________________ соответствии с законодательством Российской Федерации) Приложение № 2 к пункту 8 Временной инструкции, утвержденной приказом МЧС России от 11.04.2001 г. № 178 С п и с о к граждан (военнослужащих), рассматриваемых для замещения вакантных воинских должностей и заключения первого (нового) контракта о прохождении военной службы в_______________________ ( наименование воинской части) № Воинское звание На какую воинскую Образование На какой ср Прохожде-ни пп по запасу, фамилия, должность планируе ок предлага е военной год рождения тся к назначению, ется заключ службы (есл штатная категория ить контрак и было) должности т Пример заполнения 1. Капитан Потапов Евге Начальник вещевой высшее, Акаде 5 лет Не проходил ний Иванович службы 346 спасате мия народного 1968 г.р. льного центра, майор 2. Майор Бельчиков Юрий Заместитель команд высшее, Львов 5 лет С 1979 по 1961 г.р. ира отдельного спа ское ВВПУ в 1992 год сательного отряда 1983 г. 346 спасательного майор И т.д. Примечание: Списки составляются в алфавитном порядке отдельно на прапорщиков (мичманов), младших офицеров и старших офицеров. Командир (начальник) ______________________________ (наименование воинской части) _______________________________ М.П. (воинское звание, подпись, фамилия) " " ____________________ 20 __ г. Приложение № 3 к пункту 9 Временной инструкции, утвержденной приказом МЧС России от 11.04.2001 г. № 178 С п и с о к военнослужащих _________________________, заключивших новые ( наименование воинской части) контракты о прохождении военной службы в _________200_ г. (месяц) № Воинское звание, фамили Срок истечения Дата заключен Чей приказ, номер пп я, имя, отчество, заним контракта ия контракта аемая должность, год ро и на какой ср ждения, личный номер ок 1 2 3 4 5 Пример заполнения 1 капитан Петров Иван Сер 31.01.2001 г. 1.02.2001г5 Командира в/ч 52 геевич, командир спасат лет 765 № 65 от ельной роты 238 осб 290 1.02 2001 г. И т.д. Командир (начальник) __________________________________ (наименование воинской части) __________________________________ М.П. (воинское звание, подпись, фамилия) " " ____________________ 20 __ г. Приложение № 4 к пункту 15 Временной инструкции, утвержденной приказом МЧС России от 11.04.2001 г. № 178 С п и с о к Военнослужащих _____________________, рассматриваемых для заключения (наименование воинской части) новых контрактов сверх предельного возраста пребывания на военной службе № Воинское звание, фамили Дата рождения, какое и На какой ср Обоснование целесоо пп я, имя, отчество, заним когда окончил учебное ок предлага бразность заключени аемая должность, штатна заведение ется заключ я контакта сверх пр я категория ить контрак едельного возраста т 1 2 3 4 5 Пример заполнения 1 полковник Семенов Алекс 15 июня 1951 г. 1 год Высококвалифицирова андр Николаевич, началь ВАХЗ - 1984 г. нный специалист ник кафедры АГЗ (штатна Кандидат военных наук я категория-полковник) 2 полковник Федосеев Викт 28 июля 1956 г. 3 года Нет права на пенсию ор Петрович, начальник МВТУ им. Баумана - 1980 кафедры АГЗ (штатная ка Выслуга: общая - 18 лет тегория - майор) льготная - 19 лет И т.д. Примечание: 1. Списки составляются кадровыми органами на основании рапортов военнослужащих в алфавитном порядке отдельно на прапорщиков (мичманов), младших офицеров, майоров (капитанов 3 ранга) и подполковников (капитанов 2 ранга), а также полковников (капитанов 1 ранга). 2. При заполнении графы 3 указываются данные,особо характе- ризующие подготовку и заслуги военнослужащего(опыт, ученая степень, ученое звание, государственные награды и т.д.). Выслуга лет указывается только тем военнослужащим, у которых она составляет менее 20 лет в льготном исчислении по состоянию на день достижения предельного возраста пребывания на военной службе. 3. При заполнении графы 5 обосновывается необходимость заключения контракта сверх предельного возраста с военнослужащим (отсутствие жилья, отсутствие права на пенсию за выслугу лет, высокая квалификация военнослужащего и т.д.). Командир (начальник) _____________________________________________ (наименование воинской части, воинское звание, подпись, фамилия) " " ____________________ 20 __ г. Приложение №5 к пункту 33 Временной инструкции,утвержденной приказом МЧС России от 11.04.2001 № 178 ПЛАН увольнения военнослужащих войсковой части _____________________________________, достигающих ( наименование регионального центра, воинской части) предельного возраста пребывания на военной службе в 20__ году № Воинское Фамилия, Воинская Дата истечен Мероприятия, обеспечивающие своевременное увольнение Примечани пп звание имя, должность ия уста- военнослужащих и сроки их проведения е отчество новленных ср Беседа ВВК где Подсчет и дополните Оформле-ние оков пребыва Кто проходит л/д льные отпус документов ния на военн проводит Где проводи ка на увольнени ой службе тся е Я Н В А Р Ь 1 Полковник Петров Командир 10.01.2000 Непосредств Окруж-ной Финан-совый по до Иван полка командир (на госпииталь ____ ДВО 10.08. 20.10. Федорович чаль-ник) с 10.10 _______ 2000 2000 г. ________ 2000 г. до 10.10. до 10.10. 2000 г. 2000 г. Ф Е В Р А Л Ь И т.д. Приложение № 6 к пункту 34 Временной инструкции, утвержденной приказом МЧС России от 11.04.2001 г. № 178 Л И С Т Б Е С Е Д Ы _________________________________________________________________ (с кем проводилась беседа: должность, воинское звание, _________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество) Дата рождения___________________________________________________ Представляется к увольнению с военной службы по ___________________ _________________________________________________________________ (основание представления к увольнению) Срок представления к увольнению __________________________________ Подлежит направлению на воинский учет в __________________________ (наименование военкомата) Выслуга лет составляет ____________ лет, _______ мес. Прохождение военно-врачебной комиссии ___________________________ ________________________________________________________________ (заключение ВВК, отказ от прохождения ВВК) Обеспеченность жилой площадью по нормам законодательства _________ Отношение военнослужащего к увольнению _________________________ (согласен, не согласен) Просьбы военнослужащего ________________________________________ _________________________________________________________________ Беседу провел:____________________________________________________ (занимаемая должность, воинское звание, _________________________________________________________________ подпись, фамилия, инициалы) На беседе присутствовали:_________________________________________ (занимаемая должности, воинские звания, _________________________________________________________________ подписи, фамилии, инициалы присутствовавших на беседе) Подпись увольняемого военнослужащего ____________________________ _____ ______________ 20____ г. Приложение№7 к пункту 36 Временной инструкции, утвержденной приказом МЧС России от 11.04.2001 г. № 178 ВЕДОМОСТЬ КОНТРОЛЯ основных мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих ________________________________________, достигающих предельного возраста пребывания на военной службе ( наименование регионального центра, воинской части, организации МЧС России) в 20 ___ году N Воин-ское Фамилия Воинская до Дата истече Мероприятия, обеспечивающие своевременное пп имя лжность увольнение военнослужащих, и сроки их проведения звание отчество ния установ Беседа ВВК Под- Осн. Оформ- Поступле- Дата, № Дове-ден Иск-люче При-меч ленных срок Кто Где счет и ление ние доку- указа ие выпи- -ние из а-ние ов пребыван прово- прохо- л/д доп. доку- ментов в Прези-де сок из спис-ков военной слу дит дит от- ментов инстан- нта РФ прика-зо жбе пуск на цию, при- или друг в об уво уволь- нимаю-щую их должн ль-нении нение решение остных лиц об уволь-не нии Я Н В А Р Ь 1. Полковник Петров Командир по 10.12. Непо-средс Окр. гос С __ До До № ___ от До 11.01. Иван лка . Коман-ди пи-таль по __ 20.10 20.10 ________ ______ 2000 Ильич р (нача-ль с ____ 2.12 2000 2000 2000 г. 2000г. ник) по ___ 2000 до 10. 10. 10.2000 2000 Ф Е В Р А Л Ь И т.д.