Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 6 августа 2019 г. № 529 Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2020 г. Регистрационный № 57558 В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 288; № 12, ст. 1416; № 52, ст. 6474; 2009, № 10, ст. 1224; № 11, ст. 1307; № 41, ст. 4784; № 49, ст. 5972; 2011, № 3, ст. 545; № 7, ст. 981; № 15, ст. 2124; 2012, № 46, ст. 6339; 2013, № 14, ст. 1710; 2014, № 40, ст. 5436; № 44, ст. 6059; 2015, № 22, ст. 3237; № 38, ст. 5288; 2016, № 24, ст. 3525; 2017, № 4, ст. 652; 2019, № 7, ст. 667), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 13 июня 2018 г. № 257 "Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2018 г., регистрационный № 52057). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н.Ястребова. Министр Д.Н.Кобылкин Приложение к приказу Минприроды России от 6 августа 2019 г. № 529 Перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации 1. Мероприятия по осуществлению управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, в том числе: 1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; 2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; 3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; 4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; 5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; 6) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; 2. Мероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, в том числе: 1) создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 3) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 4) строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 5) реконструкция посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 6) эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 7) прокладка просек, противопожарных разрывов; 8) прочистка просек; 9) устройство противопожарных минерализованных полос; 10) прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; 11) строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 12) реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 13) эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 14) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 15) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 16) проведение работ по гидромелиорации; 17) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 18) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 19) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; 20) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; 21) эксплуатация шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; 22) создание противопожарных заслонов; 23) содержание противопожарных заслонов; 24) устройство лиственных опушек; 25) установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; 26) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 27) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 28) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов; 29) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов; 30) авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 31) космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 32) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; 33) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; 34) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами; 35) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров; 36) тушение лесных пожаров; 37) лесопатологические обследования, в том числе инструментальным и (или) визуальным способами; 38) обследование очагов вредных организмов; 39) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов наземным способом, химическим методом; 40) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов наземным способом, биологическим методом; 41) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов авиационным способом, химическим методом; 42) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов авиационным способом, биологическим методом; 43) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок лесных насаждений являющихся очагами вредных организмов; 44) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок и выкладкой ловчих деревьев с их последующей уборкой; 45) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных; 46) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов; 47) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, посев травянистых нектароносных растений; 48) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды, лечение деревьев; 49) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов; 50) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, сплошные санитарные рубки; 51) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки; 52) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка неликвидной древесины; 53) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка аварийных деревьев; 54) радиационное обследование на землях лесного фонда; 55) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой; 56) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой; 57) искусственное лесовосстановление путем посадки черенков; 58) искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений; 59) естественное лесовосстановление вследствие природных процессов; 60) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост); 61) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями; 62) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках; 63) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и групп; 64) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков; 65) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание); 66) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением; 67) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением; 68) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки черенков с естественным лесовосстановлением; 69) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посева семян лесных растений с естественным лесовосстановлением; 70) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой; 71) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой; 72) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки черенков; 73) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посева семян лесных растений; 74) агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; 75) агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; 76) агротехнический уход за лесными культурами путем уничтожения травянистой растительности химическими средствами на землях для лесоразведения; 77) агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур; 78) агротехнический уход за лесными культурами путем подкормки минеральными удобрениями; 79) агротехнический уход за лесными культурами путем полива лесных культур; 80) лесоводственный уход путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной древесной растительности; 81) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем маркировки линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначения мест, опасных для работы техники; 82) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев; 83) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем раскорчевки пней, препятствующих движению техники или уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению техники; 84) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем планирования поверхности лесного участка, при необходимости проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах; 85) подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с вредными почвенными организмами; 86) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем проведения осушительных мероприятий на заболоченных, избыточно увлажненных почвах; 87) обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами; 88) агролесомелиоративные мероприятия (создание и восстановление защитных лесных насаждений, их реконструкция и направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом, закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и подверженных эрозии почв); 89) рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами; 90) рубки прочистки, проводимые в целях ухода за лесами; 91) рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами; 92) проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами; 93) рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами; 94) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения; 95) ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами; 96) рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей; 97) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в приспевающих, спелых и перестойных древостоях; 98) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, проводимые в целях ухода за лесами; 99) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых насаждений; 100) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых деревьев; 101) создание объектов лесного семеноводства путем закладки лесосеменных плантаций; 102) создание объектов лесного семеноводства путем закладки архивов клонов плюсовых деревьев; 103) создание объектов лесного семеноводства путем закладки маточных плантаций; 104) создание объектов лесного семеноводства путем закладки испытательных культур; 105) создание объектов лесного семеноводства путем закладки постоянных лесосеменных участков; 106) создание объектов лесного семеноводства путем закладки географических и популяционно-экологических культур; 107) уход за плюсовыми насаждениями; 108) уход за плюсовыми деревьями; 109) уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками; 110) уход за испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами как объектами лесного семеноводства; 111) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях; 112) формирование страховых фондов семян лесных растений; 113) хранение семян лесных растений; 114) отвод лесосек под сплошные рубки; 115) отвод лесосек под выборочные рубки; 116) отвод лесосек под рубки ухода в молодняках; 117) отвод лесосек под сплошные санитарные рубки; 118) отвод лесосек под выборочные санитарные рубки; 119) создание лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов; 120) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов. 3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации. 4. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации . 5. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации , в том числе: 1) таксации лесов (подготовительные работы); 2) таксации лесов (полевые работы); 3) таксации лесов (камеральные работы); 4) таксации лесов I разряда глазомерно-измерительным способом; 5) таксации лесов I разряда глазомерным способом; 6) таксации лесов I разряда дешифровочным способом; 7) таксации лесов II разряда глазомерно-измерительным способом; 8) таксации лесов II разряда глазомерным способом; 9) таксации лесов II разряда дешифровочным способом; 10) таксации лесов III разряда глазомерно-измерительным способом; 11) таксации лесов III разряда глазомерным способом; 12) таксации лесов III разряда дешифровочным способом; 13) таксации лесов III разряда способом актуализации; 14) проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению. 6. Проектирование лесных участков на землях лесного фонда. 7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах. 8. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.