О мерах по повышению эффективности государственной научно-технической политики

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О мерах по повышению эффективности государственной научно-технической политики В целях научно-технологического развития Российской Федерации, определения его приоритетов и обеспечения взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации при формировании и реализации государственной научно-технической политики постановляю: 1. Возложить на Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию функции по определению стратегических целей, задач и приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, а также по принятию решений о разработке и реализации Правительством Российской Федерации важнейших инновационных проектов государственного значения. 2. Создать в качестве постоянно действующего органа при Правительстве Российской Федерации Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации. 3. Установить, что: а) персональный состав Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации; б) в состав Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации входят по должности в том числе представитель аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) науки и высшего образования Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) финансов Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) промышленности и торговли Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) здравоохранения Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) сельского хозяйства Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 4. Возложить на Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации следующие функции: а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с обеспечением соблюдения основных принципов формирования и реализации государственной научно-технической политики, разработкой и реализацией государственной программы в области научно-технологического развития, в целях выполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию; б) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций по разработке важнейших инновационных проектов государственного значения и обеспечение их реализации; в) рассмотрение вопросов, связанных с планированием при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период расходов на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения; г) рассмотрение представленной федеральными органами исполнительной власти информации о достижении наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности и независимости Российской Федерации результатов ее научно-технологического развития; д) подготовка и принятие решений, касающихся организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации основных направлений государственной научно-технической политики, важнейших инновационных проектов государственного значения, совершенствования этой деятельности, а также осуществление контроля за исполнением таких решений; е) подготовка предложений Председателю Правительства Российской Федерации об установлении персональной ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, связанных с реализацией важнейших инновационных проектов государственного значения. 5. Установить, что Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации: а) представляет в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию ежегодно, до 1 сентября, информацию о реализации основных направлений государственной научно-технической политики, государственной программы в области научно-технологического развития, важнейших инновационных проектов государственного значения; б) дает поручения федеральным органам исполнительной власти и организациям, участвующим в реализации важнейших инновационных проектов государственного значения. 6. Внести в Положение об Управлении Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 882 "Об Управлении Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3675; № 32, ст. 4480), следующие изменения: а) подпункт "б" пункта 4 изложить в следующей редакции: "б) обеспечение деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и консультативной группы по научно-технологическому развитию;"; б) подпункт "е" пункта 5 изложить в следующей редакции: "е) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам, связанным с деятельностью Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и консультативной группы по научно-технологическому развитию;". 7. Внести в Стратегию научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6887), следующие изменения: а) из пункта 43 слова "при участии Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию" исключить; б) пункт 45 изложить в следующей редакции: "45. В целях реализации настоящей Стратегии Правительство Российской Федерации формирует и утверждает следующие виды проектов и программ, для выполнения которых привлекаются необходимые ресурсы и принимаются меры государственной поддержки на всех этапах инновационного цикла - от получения новых фундаментальных знаний до их практического использования, создания технологий, продуктов и услуг и их выхода на рынок: а) важнейшие инновационные проекты государственного значения, направленные на достижение необходимого уровня национальной безопасности, высоких показателей эффективности экономики в целом или эффективности ключевых секторов экономики, а также на решение наиболее актуальных задач в социальной сфере, в первую очередь связанных с повышением качества жизни населения; б) федеральные научно-технические программы по вопросам, требующим отдельного решения Президента Российской Федерации, и связанные с обеспечением развития отдельных отраслей экономики, снижением технологических рисков в таких отраслях и созданием перспективных сквозных технологий; в) комплексные научно-технические программы и проекты полного инновационного цикла, направленные на достижение результатов по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, установленных настоящей Стратегией."; в) дополнить пунктом 45 1 следующего содержания: "45 1 . Проекты и программы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 45 настоящей Стратегии, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию."; г) дополнить пунктом 45 2 следующего содержания: "45 2 . Для экспертного и аналитического обеспечения разработки концепций проектов, указанных в подпункте "а" пункта 45 настоящей Стратегии, а также для оценки предложений о разработке программ, указанных в подпункте "б" пункта 45 настоящей Стратегии, создается консультативная группа по научно-технологическому развитию."; д) пункт 46 изложить в следующей редакции: "46. Для экспертного и аналитического обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, а также для выявления, отбора и формирования программ и проектов, указанных в подпункте "в" пункта 45 настоящей Стратегии, создаются советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации. Порядок создания и функционирования таких советов определяется Правительством Российской Федерации."; е) пункт 47 изложить в следующей редакции: "47. Координацию деятельности советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации осуществляет Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации."; ж) дополнить пунктом 47 1 следующего содержания: "47 1 . В соответствии с решениями Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации реализация проектов и программ, указанных в пункте 45 настоящей Стратегии, осуществляется Правительством Российской Федерации в приоритетном порядке."; з) в пункте 53 слова "в совместном экспертно-аналитическом докладе Правительства Российской Федерации и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию о научно-технологическом развитии страны" заменить словами "в экспертно-аналитическом докладе Правительства Российской Федерации о научно-технологическом развитии страны". 8. Правительству Российской Федерации: а) в месячный срок: утвердить положение о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации; представить предложения по кандидатурам для включения в персональный состав Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации; образовать в структуре Аппарата Правительства Российской Федерации аппарат Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации для обеспечения ее деятельности; б) в 2-месячный срок: определить объем и порядок финансирования мероприятий, необходимых для реализации настоящего Указа; привести свои акты в соответствие с настоящим Указом; в) в 3-месячный срок обеспечить проведение иных мероприятий, необходимых для реализации настоящего Указа. 9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта "а" пункта 5, который вступает в силу с 1 января 2022 г. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 15 марта 2021 года № 143