Об утверждении Порядка проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 83359 от 28 августа 2025 г. МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 25 августа 2025 г. № 209 Об утверждении Порядка проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей В соответствии с частью четвертой статьи 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", подпунктом 9 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей. Министр К.А.Чуйченко УТВЕРЖДЕН приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 августа 2025 г. № 209 Порядок проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей L Общие положения 1. Культурно-воспитательная работа проводится с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, созданных на территориях исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - несовершеннолетние, учреждение соответственно). 2. Культурно-воспитательная работа проводится работниками отдела (группы) по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (далее - отдел по воспитательной работе), психологической лаборатории, других подразделений учреждения. 3. Культурно-воспитательная работа проводится с учетом возрастных, физических и психологических особенностей несовершеннолетних. 4. Основными направлениями культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними является нравственное, правовое, патриотическое, социально-культурное, физическое, эстетическое и духовное воспитание, способствующее устойчивому и гармоничному развитию личности несовершеннолетнего, а также их полезной занятости. II. Организация культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними 5. Культурно-воспитательная работа с несовершеннолетними проводится со дня их прибытия в учреждение и размещения в карантинном отделении. 6. В течение 3 рабочих дней со дня прибытия несовершеннолетнего в учреждение приказом начальника учреждения для осуществления с ним индивидуальной культурно-воспитательной работы закрепляются работники отделов по воспитательной работе, режима, оперативной службы, психологической лаборатории (психолог) и других подразделений учреждения. Администрацией учреждения изучаются материалы личного дела несовершеннолетнего, с ним проводится ознакомительная беседа, в ходе которой выясняются его отношение к преступлению, в совершении которого он подозревается или обвиняется, наличие социальных связей, уровень физического и интеллектуального развития, педагогической запущенности и другие сведения, имеющие значение для адаптации несовершеннолетнего к условиям содержания в учреждении и для исправления. 7. Не позднее 5 рабочих дней со дня прибытия несовершеннолетнего в учреждение администрация учреждения направляет в органы государственной власти по месту жительства несовершеннолетнего, а также в образовательную организацию, в которой несовершеннолетний учился до заключения под стражу, запросы о представлении в отношении его информационных материалов. 8. Культурно-воспитательная работа проводится в учреждении в соответствии с ежеквартальными планами, которые разрабатываются отделом по воспитательной работе с учетом предложений структурных подразделений учреждения и утверждаются начальником учреждения либо лицом его замещающим. 9. В ежеквартальном плане устанавливаются сроки реализации мероприятий и определяются работники учреждения, ответственные за их выполнение. Ознакомление работников учреждения с утвержденным планом осуществляется под подпись не позднее, чем за пять рабочих дней до дня начала плановых мероприятий. 10. Вопросы организации и проведения культурно-воспитательной работы ежеквартально рассматриваются на оперативных совещаниях у начальника учреждения и 1 раз в полугодие - у начальника территориального органа ФСИН России. 11. Работниками отдела по воспитательной работе ведутся журнал учета проведения групповых культурно-воспитательных мероприятий с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) и дневник индивидуальной культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми (далее - дневник ИКВР; рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). 12. Контроль за ведением дневника ИКВР осуществляется ежеквартально заместителем начальника учреждения, отвечающим за координацию деятельности отдела по воспитательной работе и контроль за ней. III. Проведение культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними 13. Культурно-воспитательная работа осуществляется в индивидуальной и групповой формах. 14. Культурно-воспитательная работа в индивидуальной форме ведется с учетом возрастных, физических и психологических особенностей несовершеннолетнего и его поведения. 15. Мероприятия по групповой форме культурно-воспитательной работы, в том числе лекции, беседы, конкурсы, викторины, турниры, диспуты, спортивные мероприятия, занятия в кружках по интересам, организуются с учетом соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых в камерах, предусмотренных статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". 16. При содержании несовершеннолетних в камерах карантинного отделения работниками учреждения, закрепленными за ними, проводятся мероприятия, направленные на предварительное изучение возрастных, физических и психологических особенностей несовершеннолетних, определяется их образовательный уровень. 17. По результатам изучения особенностей несовершеннолетнего работниками отдела по воспитательной работе составляется его социально-психологическая характеристика, разрабатывается комплексный план индивидуальной культурно-воспитательной работы с ним на два месяца. В дальнейшем такие планы составляются каждые два месяца с учетом результатов проведенных групповых и индивидуальных культурно-воспитательных мероприятий. 18. Работники учреждения, закрепленные за несовершеннолетним для проведения индивидуальной культурно-воспитательной работы с ним, по мере осуществления мероприятий вносят в дневник ИКВР информацию о проделанной работе и достигнутых результатах с выводами и рекомендациями по ее дальнейшему выполнению. 19. При направлении несовершеннолетнего в исправительное учреждение или его освобождении из учреждения дневник ИКВР, а также информационные материалы, полученные из образовательной организации и от органов государственной власти по месту жительства несовершеннолетнего, приобщаются к его личному делу. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей Рекомендуемый образец ЖУРНАЛ учета проведения групповых культурно-воспитательных мероприятий с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми 1. Учет культурно-воспитательных мероприятий, проводимых с несовершеннолетними№ п/пДата проведенияНаименование мероприятияКто проводил мероприятие (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, специальное звание (при наличии)Число участниковПримечание 2. Контроль за ведением журнала, осуществляемый руководством учреждения№ п/пДата проверкиРезультат проверки (замечания по ведению журнала)Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, специальное звание (при наличии) проверяющегоПримечание ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей Рекомендуемый образец ДНЕВНИК индивидуальной культурно-воспитательной работы с несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым Фамилия __________________________________________________________________ Имя ______________________________________________________________________ Отчество (при наличии) _____________________________________________________ Подозреваемый, обвиняемый (осужденный) в совершении преступления, предусмотренного статьей (статьями) _________________________ Уголовного кодекса Российской Федерации Дата поступления в следственный изолятор (помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора, созданного на территории исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы) ___________________________________________ Приказом начальника _______________________________________________________ (наименование учреждения, дата и номер приказа) за несовершеннолетним _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) закреплены сотрудники: 1. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя отчество (при наличии) __________________________________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии) 2. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя отчество (при наличии) __________________________________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии) 3. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя отчество (при наличии) __________________________________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии) 4. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя отчество (при наличии) __________________________________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии) I. Общие социально-демографические сведения о несовершеннолетнем (данные в разделе заносятся сотрудником воспитательной службы учреждения по результатам беседы с несовершеннолетним, изучения его личного дела и иных материалов) 1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________________ 2. Дата и место рождения ____________________________________________________ 3. Адрес места жительства ___________________________________________________ 4. Образование _____________________________________________________________ 5. Имеющаяся профессия ____________________________________________________ 6. Проживал: - в семье с отцом и с матерью; в приемной семье; - без отца с _______ лет; без матери с ________ лет; - с отчимом с ________ лет; с мачехой с ________ лет; - у других родственников (законных представителей) с ________ лет; - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей __________________________________________________________________________ (адрес и полное наименование организации) 7. Чем занимался до избрания меры пресечения в виде заключения под стражу: - учился в ________ классе _____________________________________________; (полное наименование образовательной организации) - не учился и не работал; жил на иждивении родителей (законных представителей); - учился без отрыва от работы (где и по какой специальности); - находился в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях и других специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации _____________________________________________________________; (адрес и полное наименование учреждения) - работал ____________________________________________________________; (полное наименование организации) - зарабатывал в месяц __________________________________________________; - на что тратил деньги __________________________________________________. 8. Сведения о близких родственниках (законных представителях):Степень родстваФамилия, имя, отчество (при наличии)Место жительства, адресРод занятий 9. Сведения о родственниках (друзьях), отбывающих (отбывавших) наказание в местах лишения свободы ___________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 10. Взаимоотношения между родителями (законными представителями): спокойные; доброжелательные; безразличные; напряженные; конфликты (скандалы, драки) изредка, часто; иное: ________________________________________________________________ 11. Отношение к несовершеннолетнему в семье: часто меняющееся; агрессивное; любят и заботятся; относятся равнодушно; другое _______________________________ 12. Как воспитывали в семье: строго с применением мер физического воздействия; строго, но без мер физического воздействия; мягко; никак не воспитывали; иное __________________________________________________________________________ 13. Как поощряли в семье: словесно; подарками; деньгами; по-другому _____________. 14. Отношение несовершеннолетнего к родителям (законным представителям): доброжелательное; враждебное; безразличное; агрессивное; иное ______________________________________________________________________ 15. Материальное положение семьи: хорошее; удовлетворительное; неудовлетворительное. 16. Жилищные условия несовершеннолетнего __________________________________ 17. Отношение несовершеннолетнего к учебе, к труду: положительное, отрицательное, безразличное, иное _________________________________________________________ 18. Свободное время преимущественно проводил: в семье; на улице; в одиночестве; с друзьями, иное _____________________________________________________________ 19. Отношение к курению: не курил, курил регулярно (изредка) с ________ лет 20. Отношение к наркотикам: не употреблял, пробовал, употреблял систематически (иногда) наркотические средства, химические и (или) психотропные вещества (какие?) __________________________________________________________________________ 21. Отношение к алкоголю: не употреблял, пробовал, употреблял систематически (иногда) (нужное подчеркнуть) 22. Разрешали ли родители (законные представители) курить и употреблять спиртное: да нет (нужное подчеркнуть). 23. Часто ли употребляли алкогольные напитки в семье (нужное подчеркнуть): мать (мачеха): каждый день; иногда; никогда; отец (отчим): каждый день; иногда; никогда; брат (сестра): каждый день; иногда; никогда; бабушка (дедушка): каждый день; иногда; никогда. 24. Имеющиеся татуировки (описать): _________________________________________ __________________________________________________________________________ 25. Что нравится несовершеннолетнему: читать книги, заниматься спортом, слушать музыку, танцевать, гулять с друзьями, путешествовать; шумные компании, азартные игры, компьютерные игры, иное ______________________________________________ 26. Привлекался ли ранее к уголовной ответственности (судимость, статья, срок и вид наказания) _________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 27. В совершении какого преступления подозревают (обвиняют) несовершеннолетнего __________________________________________________________________________ 28. Роль в совершенном преступлении: исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник. 29. Обстоятельства, цели и мотивы совершенного преступления (краткое описание) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 30. Что толкнуло на совершение преступления: ненависть или вражда (политическая, идеологическая, расовая, национальная, религиозная либо в отношении какой-либо социальной группы); алкогольное (наркотическое) опьянение; материальные трудности; месть; зависть; ссора с родителями; от нечего делать; иное ________________________ 31. Кого считает виноватым в содеянном: виноват только я сам; виноваты мои друзья; виноваты мои родители; виновато окружающее общество; виноваты все; никто не виноват; иное ______________________________________________________________ 32. Отношение несовершеннолетнего к совершенному преступлению: раскаивается; безразличен; гордится тем, что сделал; ничуть не жалеет; не знает; иное ____________ 33. О чем думал несовершеннолетний, когда совершал преступление: не думал об ответственности, надеялся избежать ответственности, относился безразлично; иное __________________________________________________________________________ 34. Отношение несовершеннолетнего к криминальной субкультуре _________________ __________________________________________________________________________ 35. Поведение несовершеннолетнего до заключения под стражу: - самовольно совершал уход из дома (учреждения), бродяжничал, занимался попрошайничеством; - систематически допускал неисполнение устава образовательной организации и правил ее внутреннего распорядка; - задерживался полицией в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, по другому поводу __________________________________________________________ - состоял в неформальной молодежной группе антиобщественной направленности, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ________________________________________________________________ отмечалось антиобщественное поведение, систематическое психологическое и (или) физическое агрессивное поведение в отношении другого лица или лиц, осуществляемое в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ___________________________________________________________ - совершал административные правонарушения ____________________________ - совершал общественно опасные деяния, но не привлекался к уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством _________________________________________________ - совершал акты членовредительства и попытки суицида, по какой причине __________________________________________________________________________ - состоял на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел с ________ лет (причина) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 36. Как несовершеннолетний воспринимает изоляцию от общества: переносит тяжело; безразлично; считает свое положение терпимым. 37. Взаимоотношения несовершеннолетнего с родственниками в настоящее время: поддерживает переписку, встречался во время свиданий, получает передачи / не поддерживает переписку, не получает передачи, не имеет родственников. 38. Дополнительная информация: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ II. Социально-психологическая характеристика несовершеннолетнего __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Выводы: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Рекомендации: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ III. КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН индивидуальной культурно-воспитательной работы с несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым № п/пМероприятиеСроки проведения и ответственный исполнительДата выполнения IV. Индивидуальная культурно-воспитательная работа с несовершеннолетним. Записи сотрудников __________________________________________________________________________ (содержание проведенной работы) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Выводы: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Рекомендации: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ___________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________________ (дата, подпись) __________________________________________________________________________ (содержание проведенной работы) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Выводы: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Рекомендации: _____________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ___________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________________ (дата, подпись) V. Записи иных сотрудников учреждения __________________________________________________________________________ (содержание проведенной работы) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Выводы: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Рекомендации: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ___________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________________ (дата, подпись) __________________________________________________________________________ (содержание проведенной работы) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Выводы: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Рекомендации: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ___________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________________ (дата, подпись) VI. Поощрения, примененные к несовершеннолетнему № п/пВид поощренияЗа что объявлено поощрениеДата, № приказа VII. Взыскания, примененные к несовершеннолетнему № п/пВид взысканияЗа что наложено взысканиеДата, № приказа (постановления) VIII. Контроль, осуществляемый руководством учреждения № п/пДата проверкиРезультат проверки (замечания по ведению дневника)Фамилия, имя, отчество (при наличии, должность, специальное звание (при наличии) проверяющегоПримечание