Об утверждении плана мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, а также системы наркологической помощи и реабилитации больных наркоманией

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 14 февраля 2012 г. № 202-р МОСКВА 1. В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 , утвердить прилагаемый план мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на 2012 - 2020 годы). 2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим распоряжением. 3. Установить, что: финансирование мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период на текущее финансирование деятельности этих органов; финансирование мероприятий, проводимых в субъектах Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 202-р ПЛАН мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на 2012 - 2020 годы) Ответственные исполнители Срок исполнения 1. Государственная система профилактики немедицинского потребления наркотиков Разработка и утверждение профилактических антинаркотических программ (на федеральном и региональном уровнях), направленных на различные целевые аудитории ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка механизмов противодействия пропаганде потребления наркотиков и рекламе наркосодержащих продуктов потребления в средствах массовой информации и коммуникации ФСКН России Минобрнауки России Минздравсоцразвития России Российская академия наук 2012 - 2014 годы Подготовка и распространение обучающих материалов для родителей и педагогических работников о вопросах построения взаимоотношений с детьми, выявления признаков употребления психоактивных веществ, социальных и юридических последствий немедицинского потребления наркотиков Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Оказание на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета финансовой поддержки производству телевизионных и радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов, социальной рекламы, проектов в сети Интернет, проектов периодических печатных изданий антинаркотической тематики Роспечать Минкультуры России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Организация проведения образовательно-воспитательных мероприятий антинаркотической направленности, включая психолого-педагогическое и культурно-досуговое сопровождение процесса социализации детей и молодежи Минобрнауки России Минспорттуризм России Минкультуры России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Организация проведения всероссийских и региональных мероприятий, направленных на повышение эффективности антинаркотической пропаганды, социальной ответственности средств массовой информации, освещающих проблемы наркоситуации в Российской Федерации Роспечать ФСКН России 2012 - 2020 годы Организация проведения лекций, конференций, круглых столов с участием представителей молодежных организаций, с привлечением экспертного сообщества по вопросам организации работы среди студентов по профилактике наркомании Минобрнауки России Минспорттуризм России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Подготовка и повышение квалификации педагогов, психологов, медицинских и социальных работников в целях обеспечения внедрения антинаркотических профилактических программ и технологий Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Разработка системы оценки эффективности мероприятий антинаркотической пропаганды ФСКН России Минобрнауки России Минздравсоцразвития России Минкомсвязь России Минрегион России 2012 год Организация и проведение профилактической работы с родителями учащихся по проблемам антинаркотической направленности Минобрнауки России ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2015 годы Обеспечение: развития массовых видов спорта, создания условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом; изучения и распространения передового опыта пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта; развития молодежных добровольческих инициатив, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта; проведения исследований по выявлению интересов, потребностей и мотивации различных групп населения и определению эффективности пропаганды физической культуры и здорового образа жизни; проведения адресной информационно-пропагандистской кампании, направленной на информирование молодежи о негативных последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также об ответственности за их употребление Минспорттуризм России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка системы мониторинга доступности и качества образовательных, социально-культурных и спортивных услуг для детей и молодежи как альтернативы вовлечению в наркопотребление ФСКН России Минспорттуризм России Минобрнауки России Минкультуры России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2014 годы Обеспечение открытия и функционирования в субъектах Российской Федерации специализированных профилактических антинаркотических лагерей (смен) отдыха для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минобрнауки России Минздравсоцразвития России 2012 - 2020 годы Разработка и внедрение методики выявления несовершеннолетних, относящихся к группе риска немедицинского потребления наркотиков Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2013 год Организация проведения антинаркотической пропаганды среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью повышения уровня их осведомленности о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств ФСИН России 2012 - 2020 годы Обеспечение включения вопросов, направленных на профилактику наркомании, в разрабатываемые федеральные государственные образовательные стандарты основного общего и среднего (полного) общего образования Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, относящихся к группе риска немедицинского потребления наркотиков Минобрнауки России Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2013 годы Разработка порядка проведения периодических медицинских осмотров лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, на предмет немедицинского потребления наркотиков Минздравсоцразвития России ФСКН России Минобрнауки России МВД России Минобороны России Минтранс России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части совершенствования учета больных наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями Минздравсоцразвития России ФСКН России 2012 год Разработка порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров несовершеннолетних при поступлении и прохождении обучения в образовательном учреждении Минздравсоцразвития России Минобрнауки России 2013 год Разработка комплекса мер, направленных на расширение участия граждан и институтов гражданского общества в антинаркотической профилактической деятельности ФСКН России Минобрнауки России Минспорттуризм России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2014 годы Разработка комплекса мер по созданию,развитию и государственной поддержке деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных организаций (объединений), занимающихся воспитанием, социализацией молодежи и профилактикой наркомании Минспорттуризм России ФСКН России Минфин России Минрегион России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Обеспечение методического сопровождения разработки региональных программ повышения психологической устойчивости молодежи к наркотикам и создание благоприятных условий для самореализации подрастающего поколения путем поддержки деятельности молодежных групп и объединений, занятых решением общественно значимых задач Минспорттуризм России ФСКН России 2012 - 2020 годы Разработка методических рекомендаций по развитию волонтерского молодежного антинаркотического движения в рамках воспитательной и творческой работы в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Минспорттуризм России Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка психолого-педагогических подходов, способствующих формированию у детей и молодежи духовных и нравственных ценностей, позволяющих противостоять стрессам и негативному примеру Минобрнауки России Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Проведение на постоянной основе фестивалей, спектаклей, тематических фото-, художественных и книжных выставок антинаркотического содержания, поддерживающих развитие духовного и нравственного потенциала общества и человека Минкультуры России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Организация изучения и внедрения в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы, результатов научных исследований в сфере профилактики наркомании, моделей организации профилактики наркомании, в том числе в рамках экспериментальной антинаркотической деятельности ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российский союз промышленников и предпринимателей 2012 - 2020 годы Обеспечение повышения профессионального уровня специалистов систем образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов и иных ведомств, представителей общественных организаций и религиозных объединений (по согласованию) по вопросам профилактики наркомании федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы 2. Наркологическая медицинская помощь Разработка порядка медицинского наблюдения за больными наркоманией Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части оказания наркологической медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей ФСИН России Минздравсоцразвития России Минюст России 2012 год Принятие мер по созданию в рамках наркологической службы сети химико-токсикологических лабораторий с учетом потребностей субъекта Российской Федерации Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2013 год Разработка предложений о законодательном ограничении деятельности на территории Российской Федерации организаций, пропагандирующих заместительные методы лечения наркомании с применением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 , и об ограничении легализации употребления отдельных наркотиков в немедицинских целях ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка комплекса мер, направленных на формирование у лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, мотивации к лечению, медицико-социальной реабилитации и ресоциализации Минздравсоцразвития России Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Принятие мер для улучшения материально-технического обеспечения и укомплектованности кадрами наркологических учреждений (подразделений) уголовно-исполнительной системы в соответствии с установленными нормами ФСИН России Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Подготовка рекомендаций для образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России и принятие дополнительных мер, направленных на повышение качества изучения вопросов наркологии в рамках образовательных программ высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования Минздравсоцразвития России Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2014 год Обеспечение повышения качества подготовки специалистов в области оказания наркологической медицинской помощи, в том числе несовершеннолетним (врачей - психиатров-наркологов, психотерапевтов, медицинских психологов, специалистов центров здоровья и др.) Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Организация методического содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке программ, направленных на совершенствование системы наркологической медицинской помощи, медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией Минздравсоцразвития России Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Организация проведения всероссийских и международных научно-практических конференций, семинаров, выставок, круглых столов по вопросам лечения, медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Принятие мер, направленных на повышение эффективности деятельности специализированных наркологических медицинских учреждений субъектов Российской Федерации, наркологических подразделений лечебных учреждений муниципальных образований и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, оказывающих наркологическую медицинскую помощь, а также на улучшение их материально-технического обеспечения, в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" Минздравсоцразвития России ФСИН России 2012 - 2013 годы Обеспечение преемственности в осуществлении мероприятий при формировании и реализации государственной программы развития здравоохранения Минздравсоцразвития России 2013 - 2020 годы 3. Реабилитация больных наркоманией Разработка программы развития медико-социальной реабилитации, включающей внедрение современных методов медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, малозатратных технологий и стационарозамещающих форм оказания реабилитационной помощи Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка программы развития медико-социальной реабилитации больных наркоманией, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также программы обеспечения преемственности в осуществлении медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, освобождающихся из учреждений уголовно-исполнительной системы ФСИН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка программы организации и развития реабилитационных наркологических центров (отделений) и центров медико-социальной реабилитации в субъектах Российской Федерации, предусматривающей открытие реабилитационных отделений (центров) на базе действующих наркологических (психиатрических) больниц и диспансеров в тех субъектах Российской Федерации, где не удовлетворяется потребность в услугах медико-социальной реабилитации больных наркоманией, а также государственную поддержку открытия и функционирования негосударственных реабилитационных центров органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 год Обеспечение укомплектованности наркологических реабилитационных учреждений (структурных подразделений) врачами - психиатрами-наркологами, медицинскими психологами, психотерапевтами, специалистами по социальной работе и социальными работниками, педагогами в соответствии с существующей потребностью населения в оказании услуг наркологической реабилитации, и установленными требованиями к оказанию наркологической помощи населению Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации постоянно Обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, необходимых для эффективной командной работы в реабилитационных центрах (отделениях) Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2020 годы Приведение нормативов обеспеченности наркологическими реабилитационными койками наркологических реабилитационных отделений (подразделений) в соответствие с реальной потребностью населения в получении бесплатных услуг по медико-социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2015 год Включение мероприятий реабилитационной направленности в разрабатываемые стандарты медицинской помощи больным наркоманией Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2013 год 4. Социальная и трудовая реинтеграция участников реабилитационных программ Разработка и внедрение программы противорецидивного социального патронажа больных наркоманией в постреабилитационном периоде Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2013 год Разработка критериев оценки эффективности деятельности негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам ФСКН России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка и внедрение методических рекомендаций по оказанию негосударственными организациями социальных услуг наркозависимым гражданам Минздравсоцразвития России ФСКН России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 год Обеспечение формирования реестра немедицинских организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам ФСКН России Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 - 2013 годы Разработка комплекса мер, направленных на расширение деятельности негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам ФСКН России Минздравсоцразвития России 2012 - 2013 годы Разработка концепции "Социальная модернизация как инструмент эффективной антинаркотической политики и кардинального снижения спроса на психоактивные вещества среди российской молодежи" ФСКН России Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Разработка и внедрение рекомендаций по организации взаимодействия с религиозными конфессиями, неправительственными и общественными организациями в системе оказания социальных услуг наркозависимым гражданам Минздравсоцразвития России ФСКН России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 год Организация государственной поддержки некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам Минэкономразвития России ФСКН России Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 - 2013 годы Выявление и распространение положительного опыта работы государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам Минздравсоцразвития России ФСКН России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 - 2013 годы Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению в учреждениях социального обслуживания социально-психологических, социально-правовых, социально-бытовых услуг, а также услуг по обеспечению досуга и содействию в трудовой занятости гражданам, прошедшим лечение от наркозависимости Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 год Проведение мониторинга оказания социальных услуг наркозависимым гражданам в системе учреждений социального обслуживания населения, в том числе в целях выявления и распространения лучшей практики Минздравсоцразвития России ФСКН России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 - 2020 годы Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации предоставления психологических и консультативных услуг членам семей наркозависимых граждан Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 год Проведение мониторинга оказания социальных услуг родственникам наркозависимых граждан (созависимым лицам) в системе социального обслуживания населения в целях выявления и распространения лучшей практики Минздравсоцразвития России ФСКН России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 - 2020 годы Формирование системы информирования населения о спектре социальных услуг, предоставляемых гражданам, прошедшим лечение от наркозависимости, на федеральном, региональном и муниципальном уровнях Минздравсоцразвития России Минкомсвязь России Минспорттуризм России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 - 2020 годы Разработка положения об организации экспериментальной и инновационной деятельности в области социальной и трудовой реинтеграции участников реабилитационных программ ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2012 год Создание сети экспериментальных площадок по ресоциализации и трудовой реинтеграции больных наркоманией в субъектах Российской Федерации ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2012 - 2015 годы ____________