Об утверждении порядка отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 23 июня 2020 г. № 363н Об утверждении порядка отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан Зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2020 г. Регистрационный № 60407 В соответствии с пунктом 4 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6401; 2020, № 7, ст. 841), приказываю: Утвердить порядок отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан согласно приложению. Министр А.О.Котяков Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 363н Порядок отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан 1. Порядок отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предусмотренных пунктом 2 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6401; 2020, № 7, ст. 841), (далее соответственно - порядок отбора, отдельные полномочия органа опеки и попечительства) определяет процедуру проведения отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с органом опеки и попечительства (далее соответственно - отбор, организации). 2. Организатором отбора организаций является орган опеки и попечительства. Для проведения отбора организаций орган опеки и попечительства создает комиссию по отбору организаций (далее - комиссия). 3. Извещение о проведении отбора организаций (далее - извещение) орган опеки и попечительства размещает в региональных (местных) печатных средствах массовой информации (далее - СМИ) и на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). В извещении указываются: а) наименование и адрес организатора отбора организаций; б) место подачи заявления на участие в отборе организаций; в) перечень документов, представляемых для участия в отборе организаций; г) показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор; д) контактная информация. 4. Отбор организаций осуществляется после размещения извещения и поступления заявлений от организаций, выразивших желание осуществлять отдельные полномочия органа опеки и попечительства, при соблюдении установленных сроков подачи заявления. 5. Организации, желающие принять участие в отборе организаций, подают в орган опеки и попечительства заявление в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) организации, полного наименования организации, ее местонахождения и почтового адреса, адреса электронной почты, официального сайта (при его наличии), основных направлений деятельности организации. 6. К заявлению прилагаются: а) согласие учредителя или руководителя организации, или лица, действующего по соответствующей доверенности (далее - уполномоченное лицо) на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства; б) копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены); в) копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (может быть представлена по инициативе организации); г) копия штатного расписания организации, заверенная уполномоченным лицом; д) справка с подписью уполномоченного лица и печатью организации (при наличии), подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, её деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 7. Орган опеки и попечительства: а) принимает решение о проведении отбора организаций; б) определяет место и сроки подачи заявления на участие в отборе организаций; в) создает комиссию и утверждает ее состав; г) размещает извещение в СМИ и на официальном сайте; д) ведет прием и учет заявлений и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их сохранность; е) в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления рассматривает его и прилагаемые к нему документы и передает документы для экспертизы в комиссию; ж) обеспечивает работу комиссии; з) на основании заявления и прилагаемых к нему документов, а также рекомендаций комиссии выносит решение о передаче организации отдельных полномочий органа опеки и попечительства либо об отказе в такой передаче с указанием причин отказа; и) в течение 7 рабочих дней со дня вынесения решения письменно информирует о результатах отбора организаций участвовавшие в нем организации. 8. Комиссия: а) определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет производиться их отбор с учетом требований, установленных пунктом 14 порядка отбора; б) проводит экспертизу документов, поданных организациями; в) утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации отдельных полномочий органа опеки и попечительства либо об отказе в такой передаче с указанием причин отказа. 9. Комиссию возглавляет председатель. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек. В комиссию входят представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора организаций. Состав комиссии и регламент ее деятельности утверждаются органом опеки и попечительства. 10. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства. Даты проведения заседаний определяются по мере поступления в орган опеки и попечительства заявлений организаций. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 календарных дней со дня их получения органом опеки и попечительства. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава. 11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в органе опеки и попечительства. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании. 12. Отбор организаций осуществляется на основании документов, представленных организациями, в соответствии с показателями деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор, которые определяются комиссией. 13. Отбор организаций проводится в течение 30 календарных дней со дня получения органом опеки и попечительства заявления организации и прилагаемых к нему документов. 14. При проведении отбора организаций учитываются: а) характер и условия деятельности организации; б) соответствие основных направлений деятельности организации отдельным полномочиям органа опеки и попечительства, которые предусматривается передать организации, наличие опыта: по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями; по оказанию совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам услуг по социальному, медицинскому и психологическому сопровождению; по содействию устройства совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в семьи, образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или иные организации; по консультированию лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан по вопросам осуществления ухода за ними, а также защиты их прав и интересов; в) наличие в составе организации работников, способных по образованию и опыту работы выполнять обязанности органа опеки и попечительства, на которые претендует организация, либо возможность организации привлекать соответствующих работников со стороны; г) наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований. 15. Основаниями для отказа в передаче организации отдельных полномочий органа опеки и попечительства являются: а) отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций; б) наличие в представленных документах недостоверной информации; в) оформление документов с нарушением требований, установленных пунктом 6 порядка отбора; г) несоответствие характера деятельности организации полномочиям органа опеки и попечительства; д) отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям органа опеки и попечительства; е) отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований. 16. Решение органа опеки и попечительства о передаче организации отдельных полномочий органа опеки и попечительства либо об отказе в такой передаче с указанием причин отказа оформляется в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня получения заявления организации и приложенных к нему документов. Заверенная копия решения направляется в соответствующую организацию в течение 7 рабочих дней со дня его подписания. Одновременно с письменным отказом в передаче организации отдельных полномочий органа опеки и попечительства организатор отбора возвращает организации представленные документы. 17. Информацию о результатах отбора организаций орган опеки и попечительства размещает в СМИ и на официальном сайте.