О ВОПРОСАХ ПРИЕМА В ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ (Циркулярное письмо N 32-06/30 от 17.05.1999)

О ВОПРОСАХ ПРИЕМА В ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ Циркулярное письмо Министерства культуры РФ от 17.05.99 N 32-06/30 Управление образовательной и социальной политики направ- ляет Вам для сведения и использования в работе информационные письма Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации: 1. N 01-50-31 ин/32-03 от 16.03.99; 2. N 14-51-128 ин/12 от 17.03.99; 3. N 29-55-06/29-09 от 19.03.99. Начальник Управления Ю.В.Гафуров Приложение 1 к ЦП Министерства культуры РФ от 17.05.99 N 32-06/30 О ВОПРОСАХ ПРИЕМА В ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 16.03.99 N 01-50-31ин/32-03 В целях организованного приема студентов в государствен- ные высшие учебные заведения в соответствии с Порядком, ут- вержденным приказом Минобразования России от 24.02.98 N 500 и зарегистрированным Минюстом России 23.04.98 N 1516, Ми- нистерство обращает внимание на следующее: 1. В соответствии с Соглашением от 24 ноября 1998 г. "О предоставлении равных прав гражданам государства - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитар- ной областях от 29 марта 1996 года на поступление в учебные заведения" с 1999 г. в государственные высшие учебные заведе- ния наравне с гражданами Российской Федерации как на места, финансируемые из государственного бюджета, так и с оплатой стоимости обучения по договорам, принимаются граждане Респуб- лики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики на основе взаимно признаваемых эквивалентными документов госу- дарственного образца (дающими право на поступление в вуз). Регулирование приема в учебные заведения государственных органов обороны, безопасности, внутренних дел, пограничной и таможенной служб определяется дополнительными соглашениями государств. 2. В связи с запросами, поступающими в Минобразование России, и письмами, направленными в адрес Минобразования России Генеральной прокуратурой Российской Федерации, уточня- ем, что Порядком приема определен (п.12) перечень общеобразо- вательных предметов, из числа которых устанавливаются вступи- тельные испытания в вуз. С целью обеспечения равных прав граж- дан Российской Федерации при поступлении в высшие учебные за- ведения данный перечень установлен на основе инвариантной части Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации (федеральный компонент), утвержденного приказом Минобразования России от 09.02.98 N 322. Программы вступительных испытаний необходимо формировать на основе примерных программ, разработанных Минобразованием России и опубликованных в официальном издании Справочника для поступающих в высшие учебные заведения Российской Федерации (Москва, Издательский дом "Дрофа", 1998 г.). Не допускается установление вступительных испытаний по отдельным разделам предмета "Обществознание", например, основам политологии и права, экономической теории, а также по психологии и др. 3. Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ходе проверок выявлен ряд нарушений законодательства в части соблю- дения не только льгот, но и прав на образование при поступле- нии в вузы инвалидов 1 и 2 групп, детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, а также граждан, имеющих на основании действующего законодательства льготы по приему в высшие учебные заведения. Напоминаем, что извлечения из законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих льготы по приему в ву- зы, содержатся в письме Минобразования России от 23.02.98 N 06-62-43ин/16-03, которое опубликовано также в официальном из- дании Справочника для поступающих в высшие учебные заведения Российской Федерации. Следует считать грубым нарушением действующего законода- тельства: отмену льготы на внеконкурсное поступление лицам, окон- чившим общеобразовательное учреждение с отличием; органичение приема в вузы инвалидов 1 и 2 групп без соот- ветствующего заключения ВТЭК; прием на льготных условиях спортсменов и членов спортив- ных сборных команд Российской Федерации в непрофильные вузы. 4. В ряде случаев вузы с целью привлечения контингента включают в образовательные программы подготовительных отделе- ний и курсов, а также общеобразовательных учреждений, находя- щихся с ними в договорных отношениях, дисциплины из образова- тельных программ высшего профессионального образования. При этом в дальнейшем лицам, поступившим в вуз, нередко сокраща- ются сроки обучения за счет приема их на второй курс, что яв- ляется нарушением действующего законодательства и положений Порядка приема. Работа подготовительных отделений, финансируемых из госу- дарственного бюджета и хозрасчетных подготовительных курсов организуется с целью повышения уровня знаний абитуриентов по общеобразовательным предметам. Программы обучения на подгото- вительных отделениях и курсах должны соответствовать програм- мам, опубликованным в упомянутом Справочнике для поступающих в высшие учебные заведения Российской Федерации. Подготовительные отделения, финансируемые из федерального бюджета, созданы с целью поддержки лиц, испытывающих матери- альные и социальные затруднения при подготовке в вуз, особенно лиц, проживающих в сельской местности, а также граждан, уво- ленных с военной службы. Обучение слушателей финансируется из государственного бюджета, поэтому введение платного обучения по договорам на подготовительных отделениях не предусматрива- ется. 5. Министерство рекомендует выделять в приоритетном по- рядке целевые места для абитуриентов, окончивших сельские шко- лы в целях содействия государственным и муниципальным органам в подготовке кадров для решения социально-экономических проб- лем регионов (в соответствии с п.4 Порядка приема). 6. Единые экзамены (совмещенная итоговая государственная аттестация в общеобразовательном учреждении, одновременно яв- ляющаяся вступительными испытаниями в вуз) проводятся в соот- ветствии с требованиями положения об итоговой аттестации вы- пускников общеобразовательных учреждений и правилами приема в вузы с целью снижения нагрузки учащихся и не являются дополни- тельной образовательной услугой (письмо Минобразования России от 16.12.98 N 01-50-205ин/32-03). 7. Ранние вступительные испытания по предписанию Гене- ральной прокуратуры Российской Федерации отменены сначала письмом Минобразования России от 20.11.97 N 01-50-187ин/32-03, а затем Порядком приема, в котором указывается, что все всту- пительные испытания в вуз начинаются не ранее начала приема документов, перечень которых установлен п.10 Порядка приема. 8. В соответствии с п.19 Порядка приема в качестве ре- зультатов вступительных испытаний могут засчитываться резуль- таты победителей третьего (областного, краевого, республи- канского) и четвертого (зонального) этапов Всероссийской олим- пиады школьников, а также победителей региональных олимпиад, проводимых советами ректоров вузов соответствующих регионов по общеобразовательным предметам. Региональные олимпиады прово- дятся совместно с вузами, находящимися на территории субъекта Российской Федерации, на основе программ, разработанных Миноб- разованием России. При этом положение об олимпиаде должно устанавливать количество победителей (призеров), но не более 10% от общего числа участников по каждому предмету. Положение утверждается председателем совета ректоров и руководителем ор- гана управления образованием субъекта Российской Федерации. 9. При организации приема абитуриентов на направление подготовки или специальность высшего профессионального образо- вания в несколько потоков не допускается повторное участие в конкурсе лиц, получивших неудовлетворительную оценку на всту- пительных испытаниях в предыдущем потоке. При большом конкурсе на направление подготовки или специ- альность не рекомендуется проведение вступительных испытаний в форме собеседования, при котором затруднительно формирование критериев оценки знаний абитуриентов и, как следствие, рассмотрение апелляций. Состав вступительных испытаний и форма их проведения должны обеспечивать качественный отбор наиболее подготовленной молодежи на места, финансируемые из государственного бюджета. 10. В представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.01.99 N 2107-99 отмечено, что в ряде регионов ведется прием студентов в вузы и их филиалы, не получившие ли- цензии. Министерство обращает внимание на необходимость выпол- нения п.п.3.4 ст.10 Федерального закона "О высшем и послеву- зовском профессиональном образовании" и п.7 действующего По- рядка приема в вузы, в которых определено, что высшее учебное заведение вправе реализовать образовательные программы высшего профессионального образования и объявлять прием граждан только при наличии лицензии на ведение соответствующей образователь- ной деятельности. Прием в вуз для обучения в его филиале воз- можен только при наличии лицензии у данного филиала. Министерство информирует, что с целью предупреждения на- рушений действующего законодательства в Порядок приема будут внесены соответствующие изменения и дополнения. Министр В.М.Филиппов Приложение 2 Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 17.03.99 N 14-51-128ин/12 Минобразование России направляет для использования в практической работе извлечения из законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих льготы по приему в высшие учебные заведения, с учетом введения в действие Феде- рального закона "О статусе военнослужащих". Заместитель Министра В.Д.Шадриков ИЗВЛЕЧЕНИЯ из законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих льготы по приему в высшие учебные заведения I. Из Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подверг- шихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Черно- быльской АЭС" от 15.05.91 N 1244-1 в редакции Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в За- кон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воз- действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18.06.92 N 3061-1; из Федерального закона "О внесении изме- нений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 24.11.95 N 179-ФЗ (Ведомости съезда на- родных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861, Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 21, ст.699, письмо Комитета по высшей школе от 20.10.92 N 25-32-590/08-3, письмо Минобразова- ния России от 25.12.95 N 19-36-40/19-10). -------------------------------------------------------------- Категории граждан ¦Льготы, предоставляемые Законом -------------------------------------------------------------- 1 ¦ 2 -------------------------------------------------------------- Получившие или перенесшие лу- ¦Внеконкурсное поступление. При- чевую болезнь, другие заболе- ¦ем на подготовительные отделе- вания, и инвалиды вследствие ¦ния независимо от наличия мест чернобыльской катастрофы ¦с обязательным предоставлением (ст.14) ¦общежития, в случае нуждаемости ¦в нем, стипендия в повышенном ¦на 50% размере (часть первая ¦(ст.14, п.18) ¦ Участники ликвидации послед- ¦Льготы, указанные в части пер- ствий катастрофы на Чернобыль-¦вой ст.14, п.18 ской АЭС в зоне отчуждения ¦ (ст.15) ¦ Граждане, занятые на работе в ¦Льготы, указанные в части пер- зоне отчуждения (ст.16) ¦вой ст.14, п.18 ¦ Эвакуированные из зоны отчуж- ¦Льготы, указанные в части пер- дения и переселенные (пересе- ¦вой ст.14, п.18 ляемые) из зоны отселения ¦ (ст.17) ¦ ¦ Проживающие (работающие) на ¦Преимущественное право (при территории зоны проживания с ¦прочих равных условиях) при правом на отселение (ст.18) ¦поступлении в вузы. Прием на ПО ¦при вузах независимо от наличия ¦мест, с обязательным предостав- ¦лением общежития в случае нуж- ¦даемости в нем, стипендия в по- ¦вышенном на 50% размере незави- ¦симо от места учебы (ст.18, ¦п.16) ¦ Постоянно проживающие (рабо- ¦Льготы, указанные в части пер- тающие) в зоне отселения до их¦вой ст.14, п.18 переселения в другие районы ¦ (ст.20) ¦ -------------------------------------------------------------- Всем категориям граждан, подвергшихся радиоактивному воз- действию в результате чернобыльской катастрофы, местными орга- нами исполнительной власти выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания ука- занных лиц в зонах радиоактивного загрязнения и полученная ими суммарная доза облучения (ст.24 Закона). II. Из Федерального закона Российской Федерации от 19.08.85 N 149-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Се- мипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3428). Статья 1. Распространить отдельные льготы и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации "О социальной за- щите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ка- тастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных де- путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861), на граждан, проживавших в 1949-1963 годах в населенных пунктах Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержда- емые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и на детей пер- вого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболе- ваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей. Статья 2. Гражданам, получившим в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облуче- ния, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются льготы и ком- пенсации, установленные для граждан, указанных в пунктах 4, 5, 9-11, 13, 14, 16-19 части первой статьи 14, пунктах 1, 2, 4, 7, 9, 10 части первой статьи 15, пунктах 10, 11, 13 части пер- вой статьи 17, статье 24 и пункте 1 части первой статьи 32 За- кона Российской Федерации "О социальной защите граждан, под- вергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Черно- быльской АЭС". Статья 3. Гражданам, получившим в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв, предоставляются льготы и компенсации, установленные для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Статья 4. Детям первого и второго поколения граждан, ука- занных в статьях 2 и 3 настоящего Федерального закона, страда- ющим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, предоставляются льготы и компенсации, указанные в части первой и второй статьи 25 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Статья 5. Гражданам, указанным в статьях 2 и 3 настоящего Федерального закона выдаются удостоверения единого образца (в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации), которые дают право на получение компенсаций и льгот с момента их предъявления. Документам, подтверждающим право на получение льгот деть- ми, указанными в статье 4 настоящего Федерального закона, яв- ляются заключение регионального межведомственного экспертного Совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалид- ности и смерти лиц с радиационным воздействием. Указанные статьи Закона предусматривают внеконкурсное поступление. Прием на подготовительные отделения независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития, в слу- чае нуждаемости в нем, стипендия в повышенном на 50% размере. III. Из Закона Российской Федерации "О статусе военнослу- жащих" от 27.05.98 N 76-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331). Статья 19. Право на образование и права в области культу- ры. 1. Военнослужащие имеют право на обучение в военных обра- зовательных учреждениях профессионального образования (в том числе на получение послевузовского образования) и на курсах (факультетах) подготовки, переподготовки и повышения про- фессиональной квалификации военнослужащих. Порядок приема военнослужащих в указанные образовательные учреждения и обучения в них определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами... 2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контрак- ту, имеют право на обучение в гражданских образовательных уч- реждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образова- тельных учреждений с освоением образовательных программ по оч- но-заочной (вечерней) или заочной форме обучения. 3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не разрешается... 5. Гражданам, призванным на военную службу в период обу- чения в государственных образовательных учреждениях профессио- нального образования, при увольнении с военной службы сохраня- ется право на продолжение образования в том образовательном учреждении, в котором они обучались до призыва. Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преиму- щественным правом на поступление в государственные образова- тельные учреждения высшего и среднего профессионального обра- зования и на подготовительные отделения образовательных учреж- дений высшего профессионального образования. Граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии полу- чения ими положительных оценок на вступительных экзаменах. Граждане, проходившие военную службу по контракту и уво- ленные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на: - бесплатное первоочередное прохождение подготовки, пере- подготовки и повышение квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы занятости населе- ния, а имеющие право на пенсию - на получение профессионально- го образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения; - внеконкурсное поступление в государственные образова- тельные учреждения начального профессионального образования и на курсы обучения соответствующим профессиям; - поступление в государственные образовательные учрежде- ния профессионального образования без вступительных экзаменов: на первый курс и последующие курсы государственных обра- зовательных учреждений среднего профессионального образования - окончившие средние военные образовательные учреждения; на первый курс государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - с образованием не ни- же основного общего образования; на первый курс и последующие курсы государственных обра- зовательных учреждений высшего профессионального образования - имеющие незаконченное высшее или высшее военное профессиональ- ное образование; на подготовительные отделения государственных образова- тельных учреждений высшего профессионального образования - окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования. Такое же право на поступление в государственные образова- тельные учреждения профессионального образования имеют воен- нослужащие, проходящие военную службу по контракту и имеющие общую продолжительность военной службы 15 лет и более. Прием указанных граждан в государственные образовательные учреждения профессионального образования проводится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным этим образовательным учреждением планам приема. Граждане, имеющие среднее военное или высшее военное про- фессиональное образование, проходят обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образо- вания бесплатно. Военнослужащие, имеющие высшее или среднее гражданское профессиональное образование, родственное по профилю подготов- ки военной специальности, при прохождении военной службы по этой специальности приравниваются по образованию к военнослу- жащим, окончившим соответствующие высшие или средние военные образовательные учреждения профессионального образования. 6. При изменении места военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребы- вания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с ор- ганизационно-штатными мероприятиями члены их семей, обучающи- еся (воспитывающиеся) в государственных образовательных учреж- дениях, имеют право переводиться (приниматься) в образователь- ные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства... Дети военнослужащих, проходящих военную службу по конт- ракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, дети граждан, уволенных с военной службы по достиже- нии ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными ме- роприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболева- ния, полученных ими при исполнении обязанностей военной служ- бы, пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахи- мовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне кон- курса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования - преимущест- венным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соот- ветствия другим установленным для поступающих требованиям. IV. Из Федерального Закона Российской Федерации от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168). Статья 14. Меры социальной защиты инвалидов Великой Оте- чественной войны и инвалидов боевых действий на территориях других государств: ... - прием вне конкурса в государственные образователь- ные учреждения высшего и среднего профессионального образова- ния и на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа инвалидов войны, обу- чающимся в указанных образовательных учреждениях... Статья 16. Меры социальной защиты ветеранов боевых действий на территориях других государств: ... - прием вне конкурса в государственные образователь- ные учреждения высшего и среднего профессионального образова- ния и на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждени- ях... Статья 28. Документы, подтверждающие права ветеранов. Реализация прав и льгот ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года, либо Правительством Российской Федерации. V. Из Закона Российской Федерации "Об образовании" в ре- дакции Федерального Закона от 13.01.96 N 12-ФЗ (Собрание зако- нодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150). Статья 16. Общие требования к приему граждан в образова- тельные учреждения. п.3... Вне конкурса при условии успешной сдачи вступи- тельных экзаменов в государственные и муниципальные образова- тельные учреждения среднего профессионального и высшего про- фессионального образования принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях. Статья 50. Права и социальная защита обучающихся, воспи- танников. п.7... Граждане Российской Федерации вправе в установлен- ном порядке неоднократно получать бесплатное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости, в случае потери возможности работать по профессии, специаль- ности, в случае профессионального заболевания и (или) инвалид- ности, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. VI. Из Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 N 125-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4135). Статья 11. Прием в высшее учебное заведение и подготовка специалистов с высшим и послевузовским профессиональным обра- зованием. п.3. Лица, окончившие с медалями образовательные учрежде- ния среднего (полного) общего или начального профессионального образования, а также лица, окончившие с отличием образователь- ные учреждения среднего профессионального образования, прини- маются в высшие учебные заведения по результатам собеседова- ния, за исключением вступительных испытаний профессиональной направленности, которые могут быть установлены высшим учебным заведением. Указанным лицам, не прошедшим собеседование, предоставля- ется право сдачи вступительных испытаний на общих основаниях. Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний принимаются в высшие учебные заведения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II групп, которым, согласно заключению врачебно-трудовой эксперт- ной комиссии, не противопоказано обучение в высших учебных за- ведениях, а также граждане других категорий, предусмотренных законодательством учреждениях. VII. Из Федерального закона "О внесении дополнений в статью 5 Закона Российской Федерации "О дополнительных гаран- тиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычай- ного положения и при вооруженных конфликтах" от 19.11.97 N 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., N 47, ст.5343). Статья 1. ... "Военнослужащим, выполнявшим задачи в усло- виях вооруженного конфликта немеждународного характера в Че- ченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней тер- риториях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, ... предоставляются следующие права и льготы: - принимаются указанные военнослужащие, проходившие воен- ную службу по призыву, в избранные ими военные образовательные учреждения профессионального образования, в том числе и в об- разовательные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации, без вступительных экзаменов при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального от- бора и приема в указанные образовательные учреждения, а также в гражданские образовательные учреждения профессионального об- разования - вне конкурса". VIII. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.96 N 94 "О внесении изменения в постановление Прави- тельства Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. N 1300" (Объявлено инструктивным письмом Госкомвуза России от 07.03.96 N 11; постановление Правительства РФ от 25.11.94 N 1300 объяв- лено приказом госкомвуза России от 26.01.95 N 99) предоставлено право Федеральной службе занятости России на период сокращения Вооруженных Сил Российской Федерации (до 1997 года) направлять для профессиональной подготовки, пере- подготовки, повышения квалификации и оплачивать за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации стоимость обучения (без выплаты стипендий в период обучения) граждан в возрасте до 45 лет, уволенных с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организацион- но-штатными мероприятиями с правом на пенсионное обеспечение, не имеющих работы и заработка и обратившихся в органы госу- дарственной службы занятости населения. IX. Из Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспита- нию молодежи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 21, ст.2470) в редакции Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 1997 г.N 391 п.2 ... "Предоставить преимущественное право при поступ- лении в военно-учебные заведения юношам, прошедшим соот- ветствующую подготовку в указанных военно-патриотических объ- единениях". Приложение 3 НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.01.99 N 21-7-99 Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 19.03.99 N 29-55-06/29-09 В результате проверок, проведенных Генеральной прокурату- рой Российской Федерации, выявлены случаи грубого нарушения действующего законодательства в части оплаты (размера) за про- живание в студенческих общежитиях. Так, например, в вузах г.Екатеринбурга оплата за прожива- ние составляла 45-80% от размера стипендии, в вузах Тюменской области - до 121 рубля за одно койко-место. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 N 125-ФЗ оплата за проживание студентов в общежитии не должна превышать 5% от размера стипендии (ст.16 п.3). При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации вуза и профкома студентов или другого уполномоченного студен- тами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сто- ронним организациям. Пользование в жилых комнатах личными энергоемкими элект- ропотреблящими приборами и аппаратурой допускается с разреше- ния администрации общежития с внесением в установленном учеб- ным заведением порядке дополнительной платы за потребляемую электроэнергию. Плата вносится проживающими тех комнат (бло- ков), в которых используются указанные приборы, аппаратура (Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденное постановлением Госу- дарственного комитета Российской Федерации по высшему образо- ванию 31.05.95 N 4 и зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.06.95 рег.N 903). Пунктом 4 статьи 42 Закона "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.96 N 12-ФЗ определено также, что вузы самостоятельно устанавливают порядок и размеры оплаты за предоставляемые в общежитиях коммунальные, бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным про- цессом. Учитывая изложенное, просим привести размер оплаты за проживание студентов в общежитии в соответствие с действующим законодательством. Для подготовки предложений по решению данной проблемы просим направить в адрес Минобразования России (Управление программ развития материально-технической базы и социальной сферы) информацию о размере платы за проживание студентов в общежитии вузов, фактических финансовых затратах по содержанию общежития на одного обучающегося в расчете на год. Г.А.Балыхин