Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

ПРИКАЗ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 206 Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2008 г. Регистрационный N 12762 В соответствии с пунктом 10.2 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2868), приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации для каждого территориального органа, включенного в перечень территориальных органов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (приложение к положению). 2. Установить, что со вступлением в силу настоящего приказа не применяется приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. N 86 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.04.2008, регистрационный N 11582; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 20). Министр В.Б.Христенко _____________ Приложение П О Л О Ж Е Н И Е о территориальном органе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации I. Общие положения 1. Территориальный орган Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - территориальный орган) является государственным органом и находится в подчинении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство). 2. Территориальный орган обеспечивает взаимодействие Министерства с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляет функции по оформлению и выдаче лицензий и иных разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций. 3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением. 4. Территориальный орган осуществляет свою деятельность на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 5. Территориальный орган может иметь отделения в субъектах Российской Федерации. Отделения являются структурными подразделениями соответствующих территориальных органов. II. Полномочия 6. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия: 6.1. Участвует в разработке предложений по государственному регулированию внешнеторговой деятельности в части активизации деятельности субъектов Российской Федерации по развитию торговых связей с иностранными государствами. 6.2. Участвует в подготовке проектов правовых актов и методических документов в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства. 6.3. Участвует в реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства. 6.4. Осуществляет мониторинг важнейших мероприятий субъектов Российской Федерации, направленных на повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, развитие инфраструктуры, совершенствование внешнеторговой деятельности. 6.5. Выдает лицензии и иные разрешительные документы на осуществление операций по экспорту и/или импорту отдельных видов товаров в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.6. Осуществляет контроль за соответствием количества товара, предусмотренного выдаваемыми лицензиями, объему квоты, имеющемуся у участника внешнеторговой деятельности, при применении лицензирования в случае установления количественных ограничений и тарифных квот в отношении таких товаров. 6.7. Участвует в формировании федерального банка данных выданных лицензий. 6.8. Организует работу по администрированию поступлений в федеральный бюджет сумм государственной пошлины, уплачиваемой за выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров. 6.9. Участвует в подготовке предложений по государственной поддержке экспорта российских товаров, в том числе: 6.9.1. Взаимодействует с региональными союзами, ассоциациями и объединениями российских производителей и экспортеров, отделениями Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) в области выработки рекомендаций по совершенствованию государственных механизмов содействия национальным предприятиям. 6.9.2. Подготавливает аналитическую информацию о региональных экспортно ориентированных предприятиях с учетом практики торгово-экономических отношений. 6.9.3. Содействует созданию информационных баз данных с целью систематизации предложений экспортно ориентированной продукции российских производителей, спроса на продукцию российских производителей за рубежом. 6.9.4. Содействует формированию перечней товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности, перспективных для продвижения на зарубежных рынках, с учетом региональной специализации российских экспортно ориентированных предприятий. 6.9.5. Вносит предложения в части подготовки торгово-экономических мероприятий в рамках проводимого года России в странах, перспективных в качестве рынка сбыта для российской конкурентоспособной продукции и услуг. 6.9.6. Организует семинары и "круглые столы" с участием представителей Министерства, региональных экспортно ориентированных предприятий и федеральных органов исполнительной власти, в компетенции которых находятся вопросы регулирования внешнеторговой деятельности и содействия экспортно ориентированным предприятиям. 6.9.7. Содействует подготовке и проведению ежегодного конкурса "Лучший российский экспортер года". 7. Оказывает содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении торговых выставок и ярмарок, ведет базы данных по региональным выставкам, ярмаркам, конференциям и принимает участие в составлении перспективного плана выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых Министерством за счет средств федерального бюджета. 8. Обеспечивает регулярное размещение на сайте Министерства в сети Интернет анонсов о проводимых на территории Российской Федерации выставочно-ярмарочных мероприятиях, представляющих интерес для зарубежных деловых кругов. 9. Оказывает методическую и организационную помощь российским производителям и участникам внешнеторговой деятельности по вопросам защиты их экономических интересов на внутреннем и внешнем рынках. 10. Проводит работу по выявлению случаев дискриминации и нарушения двусторонних и многосторонних международных обязательств, допущенных в отношении российских участников внешнеторговой деятельности на рынках отдельных государств, и информирует о них Министерство. 11. Участвует по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в переговорах с иностранными делегациями, прибывающими в регион для обсуждения вопросов внешнеторговой деятельности, а также в подготовке визитов делегаций представителей субъектов Российской Федерации за рубеж в части, касающейся внешнеторговой деятельности, и информирует Министерство о ходе и результатах переговоров. 12. Обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке входящих в состав территориального органа отделений в объеме задач, определяемых Министерством. 13. Осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет средств федерального бюджета. 14. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций. 15. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную или служебную тайну. 16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение и принятие решений по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, организаций, а также граждан. 17. Осуществляет в соответствии с актами Министерства работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа. 18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о Министерстве и законодательством Российской Федерации. 19. Территориальный орган имеет право: 19.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Министерства и находящихся в ведении Министерства организаций, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, подведомственных Министерству федеральных агентств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации относящиеся к их компетенции информационные, методические, нормативные и конъюнктурные материалы, экономико-статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на территориальный орган функций. 19.2. Ходатайствовать перед Министерством о передаче прав отделениям, находящимся в составе территориального органа, на выдачу лицензий и иных разрешительных документов на осуществление операций по экспорту или импорту отдельных видов товаров. 19.3. Представлять Министерство в отношениях с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 19.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности. 19.5. Проводить семинары, конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных организаций. 19.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства. III. Организация деятельности 20. Территориальный орган возглавляет руководитель. 21. Руководитель и его заместители назначаются и освобождаются от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации по представлению директора департамента, отвечающего за государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Остальные сотрудники территориального органа и входящих в состав территориального органа отделений назначаются и освобождаются от занимаемой должности руководителем территориального органа. Сотрудниками территориального органа и отделений являются государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие), а также работники, не являющиеся государственными гражданскими служащими. 22. Структура, общая численность и фонд оплаты труда территориального органа утверждаются Министерством. 23. Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счет средств федерального бюджета. Бюджетная отчетность представляется территориальным органом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 24. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориального органа проводятся в соответствии с действующим законодательством. 25. Руководитель территориального органа: 25.1. Осуществляет руководство территориальным органом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач. 25.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 25.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для выполнения всеми сотрудниками территориального органа. 25.4. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих территориального органа, несет персональную ответственность за подбор и расстановку кадров. Заключает, изменяет и расторгает служебные контракты гражданских служащих, а также трудовые договоры с работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников, не являющихся государственными гражданскими служащими. 25.5. Представляет в Министерство ежегодный план работы и показатели деятельности территориального органа, а также отчет об их исполнении. 25.6. Вносит в установленном порядке предложения о служебных командировках по территории Российской Федерации, а также за ее пределы. 25.7. Утверждает штатное расписание в соответствии с утвержденной Министерством структурой, общей численностью и фондом оплаты труда территориального органа. 25.8. Утверждает положения об отделениях, входящих в состав территориального органа. 25.9. Применяет к сотрудникам территориального органа дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством. 25.10. Осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью территориального органа и несет персональную ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств. 25.11. Принимает решения о выплате премий, материальной помощи, награждении, поощрении сотрудников территориального органа в установленном порядке. 25.12. Обеспечивает создание необходимых условий труда и правовую защищенность сотрудников территориального органа. 25.13. Осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации. 25.14. Вносит в установленном порядке предложения о направлении государственных гражданских служащих территориального органа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 26. Руководитель территориального органа действует от имени территориального органа без доверенности, представляет интересы, распоряжается имуществом и средствами территориального органа, заключает договоры, выдает доверенности. 27. Реорганизация или ликвидация территориального органа производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае ликвидации все документы независимо от сроков хранения передаются в установленном порядке в архив Министерства. 28. Министерство вправе приостановить действие и отменить решение территориального органа, в том числе приостановить и признать недействительными выданные лицензии и иные разрешительные документы на осуществление операций по экспорту и/или импорту отдельных видов товаров. Порядок приостановления действия и отмены решения территориального органа Министерством устанавливается приказом, подписанным Министром. 29. Руководитель территориального органа может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, несоблюдение установленных сроков представления отчетности территориального органа. Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности принимается Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации. 30. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета в территориальных органах Федерального казначейства. Отделения не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных территориальным органом положений. ____________ Приложение к Положению П Е Р Е Ч Е Н Ь территориальных органов Минпромторга России +--------------------------------------------------------------------------------------+ | N | Полное наименование | Сокращенное |Наименование субъекта| Адрес | |п/п|территориального органа| наименование | (субъектов) | | | | |территориального|Российской Федерации,| | | | | органа | на территории | | | | | |которого осуществляет| | | | | | свою деятельность | | | | | |территориальный орган| | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |1 |Управление Министерства|Управление |Брянская область |107084, г. Москва, | | |промышленности и |Минпромторга |Владимирская область |ул. Мясницкая, 47 | | |торговли Российской |России по |Калужская область | | | |Федерации по |Центральному |Московская область | | | |Центральному району |району |Рязанская область | | | | | |Смоленская область | | | | | |Тверская область | | | | | |Тульская область | | | | | |г. Москва | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |2 |Управление Министерства|Управление |Белгородская область |394000, г. Воронеж,| | |промышленности и |Минпромторга |Воронежская область |ул. Ф.Энгельса, 18,| | |торговли Российской |России по |Курская область |ком. 202, 204 | | |Федерации по |Центрально- |Липецкая область | | | |Центрально-Черноземному|Черноземному |Орловская область | | | |району |району |Тамбовская область | | | | | | | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |3 |Управление Министерства|Управление |Костромская область |150043, | | |промышленности и |Минпромторга |Ивановская область |г. Ярославль, | | |торговли Российской |России по |Ярославская область |ул. Чкалова, 32а, | | |Федерации по |Верхне-Волжскому| |офис 7 | | |Верхне-Волжскому району|району | | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |4 |Управление Министерства|Управление |Республика Коми |193124, | | |промышленности и |Минпромторга |Архангельская область|г. Санкт-Петербург,| | |торговли Российской |России по |Вологодская область |Суворовский | | |Федерации по |Северо-Западному|Ленинградская область|пр., 62, | | |Северо-Западному району|району |Новгородская область |Федеральный Дом | | | | |Псковская область | | | | | |г. Санкт-Петербург | | | | | |Ненецкий автономный | | | | | |округ | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |5 |Управление Министерства|Управление |Республика Карелия |185035, | | |промышленности и |Минпромторга |Мурманская область |Республика Карелия,| | |торговли Российской |России по | |г. Петрозаводск, | | |Федерации по Северному |Северному | |ул. Анохина, 29а | | |району |району | | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |6 |Управление Министерства|Управление |Калининградская |236000, | | |промышленности и |Минпромторга |область |г. Калининград, | | |торговли Российской |России по | |Советский пр., 13, | | |Федерации по |Калининградской | |каб. 53 | | |Калининградской области|области | | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |7 |Управление Министерства|Управление |Республика Адыгея |344050, | | |промышленности и |Минпромторга |Республика Дагестан |г. Ростов-на-Дону, | | |торговли Российской |России по |Республика Ингушетия |ул. Социалистичес- | | |Федерации по |Северо- |Кабардино-Балкарская |кая, 112 | | |Северо-Кавказскому |Кавказскому |Республика | | | |району |району |Республика Калмыкия | | | | | |Карачаево-Черкесская | | | | | |Республика | | | | | |Республика Северная | | | | | |Осетия - Алания | | | | | |Чеченская Республика | | | | | |Краснодарский край | | | | | |Ставропольский край | | | | | |Астраханская область | | | | | |Волгоградская область| | | | | |Ростовская область | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |8 |Управление Министерства|Управление |Оренбургская область |443099, г. Самара, | | |промышленности и |Минпромторга |Пензенская область |ул. А.Толстого, 6 | | |торговли Российской |России по |Самарская область | | | |Федерации по |Поволжскому |Саратовская область | | | |Поволжскому району |району |Ульяновская область | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |9 |Управление Министерства|Управление |Республика Марий Эл |603005, | | |промышленности и |Минпромторга |Республика Мордовия |г. Нижний Новгород,| | |торговли Российской |России по |Удмуртская Республика|ул. Алексеевская, | | |Федерации по |Волго-Вятскому |Чувашская |24г | | |Волго-Вятскому району |району |Республика - Чувашия | | | | | |Пермский край | | | | | |Кировская область | | | | | |Нижегородская область| | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |10 |Управление Министерства|Управление |Республика |450008, г. Уфа, | | |промышленности и |Минпромторга |Башкортостан |ул. Советская, 18 | | |торговли Российской |России по | | | | |Федерации по Республике|Республике | | | | |Башкортостан |Башкортостан | | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |11 |Управление Министерства|Управление |Республика Татарстан |420021, г. Казань, | | |промышленности и |Минпромторга | |ул. Ахтямова, 1, | | |торговли Российской |России по | |ком. 703 | | |Федерации по Республике|Республике | | | | |Татарстан |Татарстан | | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |12 |Управление Министерства|Управление |Курганская область |620031, | | |промышленности и |Минпромторга |Свердловская область |г. Екатеринбург, | | |торговли Российской |России по |Тюменская область |Октябрьская пл., 1 | | |Федерации по Уральскому|Уральскому |Челябинская область | | | |району |району |Ханты-Мансийский | | | | | |автономный округ - | | | | | |Югра | | | | | |Ямало-Ненецкий | | | | | |автономный округ | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |13 |Управление Министерства|Управление |Республика Алтай |630091, | | |промышленности и |Минпромторга |Алтайский край |г. Новосибирск, | | |торговли Российской |России по |Кемеровская область |ул. Мичурина, 19 | | |Федерации по |Западно- |Новосибирская область| | | |Западно-Сибирскому |Сибирскому |Омская область | | | |району |району |Томская область | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |14 |Управление Министерства|Управление |Республика Бурятия |660049, | | |промышленности и |Минпромторга |Республика Тыва |г. Красноярск, | | |торговли Российской |России по |Республика Хакасия |ул. Бограда, 15, | | |Федерации по |Восточно- |Красноярский край |офис 10-06 | | |Восточно-Сибирскому |Сибирскому |Забайкальский край | | | |району |району |Иркутская область | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |15 |Управление Министерства|Управление |Республика Саха |680028, | | |промышленности и |Минпромторга |(Якутия) |г. Хабаровск, | | |торговли Российской |России по |Хабаровский край |ул. Советская, 1а, | | |Федерации по |Дальневосточному|Амурская область |Яхт-клуб | | |Дальневосточному району|району |Магаданская область | | | | | |Еврейская автономная | | | | | |область | | | | | |Чукотский автономный | | | | | |округ | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |16 |Управление Министерства|Управление |Приморский край |690003, | | |промышленности и |Минпромторга | |г. Владивосток, | | |торговли Российской |России по | |ул. Посьетская, 23 | | |Федерации по |Приморскому краю| | | | |Приморскому краю | | | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |17 |Управление Министерства|Управление |Камчатский край |683003, | | |промышленности и |Минпромторга | |г. Петропавловск- | | |торговли Российской |России по | |Камчатский, | | |Федерации по |Камчатскому краю| |ул. Ключевская, 56 | | |Камчатскому краю | | | | +---+-----------------------+----------------+---------------------+-------------------| |18 |Управление Министерства|Управление |Сахалинская область |693020, | | |промышленности и |Минпромторга | |г. Южно-Сахалинск, | | |торговли Российской |России по | |ул. К.Маркса, 51а, | | |Федерации по |Сахалинской | |офис 21 | | |Сахалинской области |области | | | +--------------------------------------------------------------------------------------+ ____________