О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 1995 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июля 1994 г. N 778 г. Москва О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 1995 год Руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)" и программой Совета Министров - Правительства Российской Федерации на 1993-1995 годы "Развитие реформ и стабилизация российской экономики" и в соответствии с постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 апреля 1994 г. "О федеральном бюджете на 1994 год" и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 июня 1994 г. "О Федеральном законе "О федеральном бюджете на 1994 год", Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществить комплексный анализ хода экономических реформ в отраслях, сферах хозяйственной деятельности, регионах и на предприятиях. При этом особое внимание уделить реализации мер по стабилизации социально-экономического положения, социальной поддержке населения, осуществлению структурной перестройки экономики, развитию товарных рынков и их инфраструктуры, обеспечению государственных нужд, выполнению целевых федеральных и региональных программ. 2. Министерству экономики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и Российской академии наук с учетом приоритетов развития экономики, уточнения конкретных целей экономического развития на 1995 год разработать сценарные условия функционирования экономики и представить их в Правительство Российской Федерации до 15 июля 1994 года. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации разработать и до 15 июля 1994 г. представить на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложения по формированию основных направлений бюджетной политики в 1995 году исходя из прогнозной оценки экономической ситуации в 1994-1995 годах. 3. Министерству экономики Российской Федерации до 20 июля 1994 г. обеспечить федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходной информацией, необходимой для разработки прогнозов, включающей сценарные условия функционирования экономики, организационно-методические и другие материалы. Министерству финансов Российской Федерации до 20 июля 1994 г. довести до министерств и ведомств Российской Федерации необходимые материалы, связанные с составлением проекта федерального бюджета на 1995 год, исходя из макропрогнозной оценки социально-экономического развития страны. 4. Государственному комитету Российской Федерации по статистике представить до 20 июля 1994 г. Министерству экономики Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти необходимую статистическую информацию, включая оценки по перечню показателей развития экономики, согласованному с Министерством экономики Российской Федерации. Центральному банку Российской Федерации представить до 1 августа 1994 г. Министерству финансов Российской Федерации отчет о кассовом исполнении республиканского бюджета Российской Федерации за 1993 год. 5. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать на основе анализа тенденций развития отраслей и регионов, а также намерений предприятий в 1995 году предварительные прогнозы социально-экономического развития отраслей экономики и регионов в 1995 году с учетом возможных вариантов стабилизации их работы и развития и представить их в Министерство экономики Российской Федерации до 15 августа 1994 года. 6. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также предприятиям и организациям, представляющим заявки на выделение бюджетных ассигнований, с учетом порядка, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. N 638 "Об организации работ по реализации Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст. 613), при разработке прогнозов на 1995 год: осуществить уточнение объемов необходимых средств по федеральным целевым программам с учетом хода их реализации в текущем году, намечаемых ассигнований на закупки и поставки продукции и товаров для федеральных государственных нужд, обеспечив при этом проведение предконтрактной проработки размещения заказов для федеральных государственных нужд, и представить до 15 августа 1994 г. в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации проекты соответствующих бюджетных заявок; представить до 15 августа 1994 г. в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации расчеты предельных объемов бюджетного финансирования для осуществления необходимых мероприятий по обеспечению эффективного функционирования регионов и отраслей народного хозяйства. 7. Министерству труда Российской Федерации, Министерству социальной защиты населения Российской Федерации с участием других федеральных органов исполнительной власти подготовить и представить до 15 августа 1994 г. в Министерство экономики Российской Федерации прогнозы и их обоснования по вопросам социального развития, уровня жизни и социальной поддержки населения Российской Федерации в 1995 году с учетом оценки последствий реализации механизма банкротств. Министерству науки и технической политики Российской Федерации совместно с Российской академией наук разработать и представить до 15 августа 1994 г. в Министерство экономики Российской Федерации варианты прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 1995 год и предложения по стабилизации экономики. 8. Федеральным органам исполнительной власти, а также Пенсионному фонду Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, Фонду социального страхования Российской Федерации, Государственному фонду занятости населения Российской Федерации представить в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации до 15 августа 1994 г. прогноз формирования и расходования средств государственных внебюджетных и отраслевых фондов в 1995 году. 9. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом представить в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации до 15 августа 1994 г. прогноз развития приватизации и коммерческого использования государственных активов в различных отраслях экономики. 10. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации до 25 августа 1994 г. прогнозную оценку состояния платежного баланса Российской Федерации на 1995 год. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 1995 год учесть указанную оценку платежного баланса. 11. Министерству экономики Российской Федерации совместно с Министерством науки и технической политики Российской Федерации и по согласованию с государственными заказчиками представить в Министерство финансов Российской Федерации до 25 августа 1994 г. объемы необходимого финансирования в 1995 году принятых Правительством Российской Федерации федеральных целевых программ, включая объемы государственных инвестиций с учетом их отраслевой и региональной структуры. 12. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1995 год расходы на федеральные государственные нужды в соответствии с федеральными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке по государственным заказчикам. 13. Министерству финансов Российской Федерации до 1 сентября 1994 г. совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть предложения по совершенствованию в 1995 году взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации. 14. Министерству экономики Российской Федерации разработать и представить в Правительство Российской Федерации до 10 сентября 1994 г. прогноз основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, а также проект сводного финансового баланса. 15. Министерству финансов Российской Федерации до 10 сентября 1994 г. представить в Правительство Российской Федерации проект федерального бюджета на 1995 год для рассмотрения и направления его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации вместе с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и перечнем федеральных целевых программ. 16. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить в Министерство экономики Российской Федерации до 1 ноября 1994 г. уточненные прогнозы социально-экономического развития отраслей экономики и регионов в 1995 году с учетом возможных вариантов стабилизации их работы и развития. Министерству экономики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации разработать и представить в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 1994 г. прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 1995 год. Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин