Об утверждении Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ от 13 марта 2015 г. N 20-од Об утверждении Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений Зарегистрирован Минюстом России 21 апреля 2015 г. Регистрационный N 36967 Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 38, ст. 3800; 2007, N 52, ст. 6425; 2008, N 49, ст. 5764; N 50, ст. 5901; 2009, N 42, ст. 4917; N 50, ст. 6074; 2011, N 21, ст. 2925; N 31, ст. 4708; N 44, ст. 6241; N 48, ст. 6881; N 49 (ч. V), ст. 7264; 2012, N 3, ст. 405; N 13, ст. 1487; N 32, ст. 4483; N 41, ст. 5583; 2013, N 6, ст. 498; N 26, ст. 3314; N 30, ст. 4086; N 31, ст. 4199; N 44, ст. 5723; N 46, ст. 5927; 2014, N 10, ст. 1017; N 30, ст. 4286; N 46, ст. 6332) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений. Директор А.Фомин СОГЛАСОВАНО Заместитель Министра обороны Российской Федерации Ю.Борисов ___________________ Приложение ПОРЯДОК отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений I. Общие положения 1. Порядок отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2-1 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами". 2. Порядок регламентирует процедуры отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (далее - продукция) к продукции военного назначения (далее - идентификация) и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений. ___________________ Статьей 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3610; 2006, N 44, ст. 4532; 2007, N 21, ст. 2466; N 49, ст. 6032; N 50, ст. 6240; 2009, N 19, ст. 2279; 2010, N 27, ст. 3426; 2011, N 15, ст. 2034; 2012, N 29, ст. 3988; 2014, N 14, ст. 1555) определена продукция, которая может быть отнесена к продукции военного назначения. 3. Выдача заключений об отнесении продукции, предполагаемой для ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации, к продукции военного назначения (далее - заключения) осуществляется ФСВТС России в соответствии с запросами федеральных органов исполнительной власти, российских и иностранных субъектов военно-технического сотрудничества, а также российских и иностранных юридических и физических лиц (далее - заявитель). 4. Запросы направляются в ФСВТС России. 5. Информация об идентификации и выдаче соответствующих заключений размещается на официальном сайте ФСВТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.fsvts.gov.ru. II. Перечень документов, представляемых заявителем для получения заключения 6. Для получения заключения заявитель направляет в ФСВТС России письменный запрос (приложение N 1 к приказу) с приложением следующих документов: 1) перечень продукции, подлежащей идентификации; 2) копия документа, в соответствии с которым продукция ввозится в Российскую Федерацию и (или) вывозится из Российской Федерации (договор, контракт, соглашение, инвойс), или документ, в соответствии с которым заявителю необходимо получить заключение (приказ, поручение, решение, протокол, приглашение для участия в выставке), если такой документ ранее не направлялся заявителем в Службу, в том числе в рамках процедуры учета и регистрации внешнеторговых контрактов в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. В этом случае исходящий номер документов, направленных в Службу, указывается в пункте "а" раздела II запроса; 3) копии документов, позволяющих идентифицировать (определить назначение и (или) область применения) продукцию. В целях идентификации продукции используются: а) для изделий - технические задания, технические условия, стандарты, технические описания, паспорта, формуляры, официально изданные каталоги, фотографии, чертежи, схемы; б) для изделий, полученных в ходе демилитаризации (утилизации) продукции военного назначения, - документы, подтверждающие проведение требуемого объема работ по демилитаризации (утилизации) и полномочия организации, выполнившей работы по демилитаризации (утилизации), на проведение данных работ; в) для транспортных средств - сертификаты типа транспортных средств; г) для воздушных судов - сертификаты (свидетельства) о регистрации гражданских воздушных судов; д) для изделий, имеющих культурную ценность, в том числе для антикварного оружия, - заключения историко-искусствоведческой экспертизы; е) для документированной информации или информации, передаваемой в устной форме, - идентичная по содержанию информация на материальных носителях; ж) для работ и услуг - технические задания, технические описания, программы работ, программы обучения, конспекты лекций, иные документы, отражающие содержание работ (услуг) и порядок их проведения (оказания); з) для продукции, используемой в целях обеспечения производства, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции военного назначения, - документы, подтверждающие гражданское (общепромышленное) назначение продукции или ее изготовление для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям; и) для продукции, которая непригодна для использования по первоначальному назначению и (или) которая не может быть восстановлена для использования по первоначальному назначению, - заключения уполномоченных экспертных организаций, подтверждающие соответствующее состояние продукции. 7. Заявитель вправе направлять в ФСВТС России дополнительные сведения и документы, имеющие значение для идентификации продукции. 8. Вместе с запросом представляется перечень продукции (приложение N 2 к Порядку), графы которого заполняются следующим образом: в графе "N п/п" указывается номер продукции, подлежащей идентификации; в графе "Обозначение продукции" указывается полное наименование продукции, включая шифр и (или) индекс; в графе "Область применения" указываются отрасль применения продукции, функциональное назначение продукции, принадлежность продукции как составной части или комплектующей другого образца продукции; в графе "Реквизиты документа, в котором установлено обозначение продукции" указываются наименование и номер технического документа, в котором установлено обозначение продукции и приведено ее описание (технические условия, государственные и отраслевые стандарты, технические описания, инструкции по эксплуатации, паспорта, документы, раскрывающие содержание результатов интеллектуальной деятельности); в графе "Серийный (заводской) номер продукции" указывается, в случае применимости, серийный (заводской) номер продукции; в графе "Количество продукции" указывается количество подлежащей идентификации продукции с указанием единицы измерения. Перечень продукции оформляется в двух экземплярах с приложением версии на электронном носителе в формате электронных таблиц Microsoft Excel. Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6 Порядка, заверяются (каждый лист или прошитый документ) подписью и печатью заявителя (при ее наличии). На обороте последнего листа копии документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 Порядка, на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция, указывается дата оформления копии и делается отметка о месте нахождения оригинала. Документы (копии документов), оформленные на иностранных языках, представляются с приложением их переводов на русский язык. В случае подписания документов и (или) заверения копий документов лицом, уполномоченным заявителем, представляется документ, подтверждающий эти полномочия. Все направляемые документы и копии документов должны поддаваться прочтению. III. Прием, регистрация и рассмотрение запроса на предмет соответствия требованиям Порядка 9. Запрос направляется заявителем по почтовому адресу ФСВТС России или непосредственно передается в Административное управление делами ФСВТС России для регистрации в установленном порядке. 10. Зарегистрированные документы не позднее дня, следующего за днем поступления в ФСВТС России, передаются в отдел экспертиз поставок продукции военного назначения Управления экспортного контроля (далее - отдел экспертиз поставок) для организации работы по выдаче заключения. 11. Для рассмотрения запроса начальник отдела экспертиз поставок или лицо, исполняющее его обязанности, назначает эксперта из числа специалистов отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее - ответственный исполнитель). 12. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 6 и 8 Порядка. 13. Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица или фамилии физического лица, направившего обращение, и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. В случае отсутствия в комплекте одного из документов (копий документов), предусмотренных пунктом 6 Порядка, или оформления документов с нарушением требований, установленных пунктом 8 Порядка, ответственный исполнитель подготавливает письменный запрос в адрес заявителя за подписью должностного лица, уполномоченного директором ФСВТС России на подписание соответствующих писем, о представлении требуемых документов (копий документов) с разъяснением требований, предъявляемых к их оформлению. Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, может быть доведена ответственным исполнителем до сведения заявителя устно при личном приеме или по телефону. 14. С даты направления заявителю письменного запроса процедура выдачи заключения приостанавливается. IV. Идентификация продукции 15. В случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 6 и 8 Порядка, ответственный исполнитель приступает к проведению идентификации указанной в запросе продукции. 16. При проведении идентификации ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в запросе и прилагаемых к нему документах, определяет принадлежность идентифицируемой продукции к продукции военного назначения, указанной в статье 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3610; 2006, N 44, ст. 4532; 2007, N 21, ст. 2466; N 49, ст. 6032; N 50, ст. 6240; 2009, N 19, ст. 2279; 2010, N 27, ст. 3426; 2011, N 15, ст. 2034; 2012, N 29, ст. 3988; 2014, N 14, ст. 1555; N 30, ст. 4260). 17. При проведении идентификации ответственный исполнитель учитывает: качественные и количественные характеристики продукции (область применения и предназначение продукции, ее технические характеристики, принцип действия, свойства, состав); наличие информации о создании продукции по требованиям государственного заказчика в рамках государственного оборонного заказа и (или) об идентификации продукции государственным заказчиком как изделия военной техники; наличие информации о том, что продукция специально разработана для использования в военных целях, и (или) наличие у продукции характеристик, свидетельствующих о том, что продукция специально разработана для использования в военных целях; соотносимость технических характеристик продукции с техническими характеристиками существующей или разрабатываемой продукции военного назначения; наличие информации о применении продукции, в том числе не являющейся функционально законченными изделиями, в качестве деталей, агрегатов, оборудования, материалов и комплектующих изделий в составе продукции военного назначения; наличие информации о применении продукции в качестве технологического, вспомогательного и специального оборудования, материалов для обеспечения производства, эксплуатации и ремонта продукции военного назначения; наличие информации об изготовлении продукции для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям; содержание и результат выполняемых работ (оказываемых услуг), указанных в запросе; сведения о разработке и производстве продукции в интересах оснащения войск и воинских формирований иностранных государств; имеющиеся сведения о проведении работ по интегрированию указанных в запросе функционально законченных изделий в продукцию, предназначенную для применения в военных целях; иные сведения, полученные от федеральных органов исполнительной власти, которые позволяют определить принадлежность продукции к продукции военного назначения. 18. При необходимости получения дополнительной информации, требующейся для однозначного определения принадлежности указанной в запросе продукции к продукции военного назначения, ответственный исполнитель направляет соответствующие запросы на получение дополнительных документов (содержащихся в них сведений) в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в организации и должностным лицам. В этом случае срок выдачи заключения ФСВТС России продлевается на время получения официальных ответов по направленным запросам (до 30 рабочих дней), о чем в 10-дневный срок с даты направления таких запросов информируется заявитель. 19. Запрос на получение дополнительных документов (содержащихся в них сведений) и информация для заявителя о продлении срока выдачи заключения оформляются в виде писем на бланках ФСВТС России и подписываются должностным лицом, уполномоченным директором ФСВТС России на подписание соответствующих писем. V. Подготовка и выдача заключения 20. По итогам идентификации ответственным исполнителем на номерном бланке ФСВТС России оформляется заключение. 21. Заключение подписывается в единственном экземпляре уполномоченным должностным лицом Управления экспортного контроля (далее - уполномоченное должностное лицо) и заверяется печатью ФСВТС России. 22. Заключению присваивается номер, который состоит из 11 (одиннадцати) знаков и формируется следующим образом: 1-3 цифры - цифры из кода Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления ОК 006-2011; 4 цифра - последняя цифра года дачи заключения; 5-7 цифры - номер печати уполномоченного должностного лица ФСВТС России; 8-11 цифры - регистрационный номер заключения по учету ФСВТС России. К заключению прилагается перечень продукции, подлежащей идентификации, заверенный печатью ФСВТС России, с пометкой на обороте последнего листа о его принадлежности к указанному заключению. К заключению при необходимости могут прилагаться документы (фотографии, образцы рекламной продукции, электронные носители информации), имеющие значение для идентификации продукции, которые также заверяются печатью ФСВТС России, с пометкой об их принадлежности к указанному заключению. Наименование идентифицируемой продукции может быть указано непосредственно в тексте заключения без приложения соответствующего перечня. 23. Заключение направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе, или по письменной просьбе заявителя выдается под расписку заявителю или представителю заявителя, имеющему доверенность на получение заключения. 24. Срок выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации в ФСВТС России документов, указанных в пункте 6 Порядка, за исключением случаев направления запросов заявителю с целью получения дополнительной информации. 25. Копия заключения вместе с запросом заявителя и прилагаемыми документами подлежат хранению в ФСВТС России в течение трех лет. 26. ФСВТС России сообщает о невозможности выдачи заключения в случае непоступления в ФСВТС России от заявителя, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц в течение 30 рабочих дней с даты направления письменного запроса о представлении документов (копий документов) либо дополнительной информации, необходимых для получения заключения. 27. Решение о невозможности выдачи заключения оформляется в произвольной форме на бланке ФСВТС России и направляется заявителю за подписью должностного лица, уполномоченного на подписание соответствующих писем. 28. В заключение могут вноситься изменения, не затрагивающие выводы об идентификации продукции. 29. Изменения в заключение оформляются письмом ФСВТС России на номерном бланке ФСВТС России с указанием причин внесения изменений. Письмо подписывается уполномоченным должностным лицом, заверяется печатью ФСВТС России и направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя в ФСВТС России. По письменной просьбе заявителя письмо может быть выдано под расписку заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение соответствующих документов. VI. Информирование заявителей о ходе подготовки заключений 30. Информирование заявителей о ходе подготовки и оформления заключений может осуществляться в устной форме при личном приеме или по телефону либо в письменной форме за подписью уполномоченного должностного лица (контактная информация размещается на официальном сайте ФСВТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.fsvts.gov.ru). 31. Письменное обращение о предоставлении информации о ходе подготовки и оформления заключений может быть направлено заявителем почтовым отправлением, доставлено непосредственно в ФСВТС России или направлено в электронной форме по адресу: fsvts@fsvts.gov.ru. 32. Информирование заявителя о ходе подготовки и оформления заключения по его письменному обращению осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации обращения в ФСВТС России. _______________ Приложение N 1 к Порядку Рекомендуемый образец Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству Овчинниковская наб., 18/1, Москва, 115324 ЗАПРОС Представляя указанные ниже сведения и документы, прошу провести экспертизу продукции, указанной в прилагаемом перечне продукции, подлежащей идентификации, на предмет ее отнесения к продукции военного назначения и выдать соответствующее заключение: |-----------------------------------------------------------------| | Раздел I. Сведения о заявителе | |-----------------------------------------------------------------| |а) наименование | |-----------------------------------------------------------------| |б) адрес | |-----------------------------------------------------------------| |в) контакты | |-----------------------------------------------------------------| |г) наличие аккредитованной военной приемки | |-----------------------------------------------------------------| | Раздел II. Сведения о документе, в соответствии с которым | | заявителю необходимо проведение идентификации продукции | |-----------------------------------------------------------------| |а) реквизиты документа, для исполнения которого заявителю | |необходимо провести идентификацию продукции | |-----------------------------------------------------------------| |б) стороны, подписавшие документ, в соответствии с которым | |перемещается продукция | |-----------------------------------------------------------------| | Раздел III. Сведения о продукции, подлежащей идентификации, | | и целях ее использования | |-----------------------------------------------------------------| |а) наименование и код товаров в соответствии с единой Товарной | |номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза | |(ТНВЭД), к которой относится подлежащая идентификации | |продукция | |-----------------------------------------------------------------| |б) сведения об использовании продукции при разработке, | |производстве и утилизации продукции военного назначения | |-----------------------------------------------------------------| |в) сведения о наличии законодательно установленных ограничений на| |свободный товарооборот продукции на территории Российской | |Федерации | |-----------------------------------------------------------------| |г) адрес и наименование организации (имя и адрес регистрации для | |физического лица) - конечного пользователя продукции | |-----------------------------------------------------------------| |д) информация о целях конечного использования продукции | |-----------------------------------------------------------------| |е) дополнительная информация, имеющая, по мнению заявителя, | |значение для идентификации продукции | |-----------------------------------------------------------------| | Раздел IV. Сведения о прилагаемых к запросу документах | |---|------------------------------------------------|------------| | N | Наименование документа или иного носителя | Кол-во | |п/п| информации | листов | | | | (штук) | |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| |---|------------------------------------------------|------------| Достоверность сведений, приведенных в запросе и прилагаемых к нему документах, подтверждаю. _________________ _________________________ _________________ (должность) (подпись и дата) (Ф.И.О.) М.П. Оборот последнего листа Заполняется ответственным исполнителем |-----------------------------------------------------------------| | Сведения о ходе рассмотрения запроса | |-------|---------------------------------------------------------| | Дата | Выполняемые мероприятия | |-------|---------------------------------------------------------| |-------|---------------------------------------------------------| |-------|---------------------------------------------------------| |-------|---------------------------------------------------------| |-------|---------------------------------------------------------| |-------|---------------------------------------------------------| |-------|---------------------------------------------------------| |-------|---------------------------------------------------------| | Вывод идентификации | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| | _____________________________________ | | (подпись эксперта(ов) и дата) | |-----------------------------------------------------------------| ______________ В данной графе указываются: для юридических лиц - полное и сокращенное наименование; для физических лиц - фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность. В данной графе указываются: для юридических лиц - адрес (место нахождения) юридического лица; для физических лиц - адрес регистрации и адрес фактического проживания для направления корреспонденции (если отличается от адреса регистрации). В данной графе указываются: для юридических лиц - фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон руководителя подразделения, в котором готовился запрос, а также фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон ответственного исполнителя; для физических лиц - номер контактного телефона. В данной графе для юридических лиц указываются номер военного представительства, осуществляющего контроль качества и приемку продукции в организации, и контактные телефоны или сообщается об отсутствии у заявителя военного представительства. В данной графе указываются вид документа (договор, контракт, соглашение, инвойс, счет-фактура, приглашение на выставку, приказ руководителя), его номер, дата подписания и дата вступления в силу, в соответствии с которым заявителю необходимо провести идентификацию продукции. В данной графе указываются полное наименование и государственная принадлежность каждой из сторон, подписавших документ, указанный в пункте "а" раздела II. В данной графе указываются наименование и номер группы товаров в соответствии с ТНВЭД, к которой относится подлежащая идентификации продукция. Если продукция относится к нескольким группам, они указываются в порядке возрастания их номера. В данной графе для заявителей, являющихся организациями - разработчиками и (или) производителями продукции, подлежащей идентификации, указываются сведения об использовании этой продукции при разработке, производстве и утилизации продукции военного назначения. В данной графе указываются реквизиты нормативного правового акта, в соответствии с которым свободная реализация продукции, подлежащей идентификации, на территории Российской Федерации запрещена или ограничена, или указывается об отсутствии таких запретов или ограничений. В данной графе указываются: страна, в которой будет использоваться продукция, подлежащая идентификации; наименование организации или имя физического лица - конечного пользователя продукции. В данной графе указывается имеющаяся у заявителя информация о месте и целях конечного использования продукции, или об отсутствии у заявителя данной информации. В данной графе указывается любая дополнительная информация, в том числе со ссылкой на ее источники, которая, по мнению заявителя, может иметь значение для идентификации продукции. _____________ Приложение N 2 к Порядку Рекомендуемый образец Перечень продукции, подлежащей идентификации |---|-----------|-----------|------------|-------------|----------| | N |Обозначение| Область | Реквизиты | Серийный |Количество| |п/п| продукции |применения |документа, в| (заводской) | продукции| | | | | котором | номер | | | | | |установлено | продукции | | | | | |обозначение | | | | | | | продукции | | | |---|-----------|-----------|------------|-------------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---|-----------|-----------|------------|-------------|----------| |---|-----------|-----------|------------|-------------|----------| _________________ _________________________ _________________ (должность) (подпись и дата) (Ф.И.О.) М.П. _____________________