Об утверждении Порядка проведения экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ" ПРИКАЗ Москва 11 августа 2017 г. № 1/22-НПА Об утверждении Порядка проведения экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения Зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2017 г. Регистрационный № 49328 В соответствии с пунктом 14 статьи 10 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 14, ст. 1904) ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2018 г. И.о. генерального директора И.М.Каменских ____________ УТВЕРЖДЕН приказом Госкорпорации "Росатом" от 11 августа 2017 г. № 1/22-НПА Порядок проведения экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения 1. Настоящий Порядок проведения экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее - Порядок), устанавливает правила проведения экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее соответственно - лицензия, экспертиза). Экспертиза проводится для принятия Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" решения о предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6078; 2010, № 48, ст. 6246; 2013, № 27, ст. 3480; 2016, № 14, ст. 1904) (далее - Федеральный закон № 317-ФЗ). 2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом № 317-ФЗ и Положением о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. № 911 "О лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 32, ст. 5090) (далее соответственно - Положение о лицензировании, Постановление № 911). 3. В Госкорпорации "Росатом" ответственным за организацию проведения экспертизы является Департамент ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности (далее - уполномоченное структурное подразделение). Уполномоченное структурное подразделение в целях реализации полномочий, определенных настоящим Порядком, имеет право привлекать научные и иные организации. 4. Требования настоящего Порядка обязательны для соблюдения работниками Госкорпорации "Росатом", соискателей лицензии и лицензиатов (далее - заявители), организаций, проводящих экспертизу документов, представляемых заявителями для получения лицензии (далее - экспертные организации), а также работниками привлекаемых научных и иных организаций. 5. Экспертиза проводится с целью установления соответствия заявителя лицензионным требованиям. 6. Экспертизу проводят экспертные организации, осуществляющие на основании лицензии лицензируемый вид деятельности по оказанию услуги, предусмотренной пунктом 9 приложения к Положению о лицензировании. Экспертизу также проводят экспертные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях в части выполнения работ по проведению экспертизы документов, обосновывающих возможность выполнения работ по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, до истечения срока действия такой лицензии в соответствии с пунктом 3 Постановления № 911 . 7. В зависимости от сложности и объема экспертизы экспертиза может проводиться как одним специалистом, так и несколькими специалистами. 8. Для проведения экспертизы заявитель направляет в Госкорпорацию "Росатом" заявление о предоставлении лицензии (о переоформлении лицензии) с указанием наименования и адреса места нахождения выбранной экспертной организации и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 9 Положения о лицензировании (далее соответственно - заявление, прилагаемые документы). 9. По результатам проверки заявления и прилагаемых документов на предмет полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, уполномоченными должностными лицами Госкорпорации "Росатом" в течение семи рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых документов принимается решение о проведении экспертизы, которое содержит основания для проведения экспертизы. Решение о проведении экспертизы с представленными заявителем заявлением и прилагаемыми документами направляется уполномоченным структурным подразделением в экспертную организацию, указанную в заявлении. 10. При получении решения о проведении экспертизы, заявления и прилагаемых документов экспертная организация в срок не более десяти рабочих дней направляет заявителю подписанный проект договора с расчетом размера платы за проведение экспертизы и в срок не более девяноста рабочих дней проводит экспертизу. 11. При проведении экспертизы экспертная организация проводит проверку заявления и прилагаемых документов на предмет: полноты и достоверности содержащихся в заявлении и прилагаемых документах сведений; соответствия заявителя лицензионным требованиям применительно к каждой заявляемой работе (услуге), составляющей лицензируемый вид деятельности. 12. В случае если на основании проведенного экспертной организацией анализа заявления и прилагаемых документов установлена необходимость запроса у заявителя документов, на которые заявителем указаны ссылки в представленных документах, и (или) получения разъяснения заявителя в отношении представленных документов и содержащихся в них сведений, то запрос таких документов и (или) разъяснений организуется экспертной организацией в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня получения решения о проведении экспертизы, заявления и прилагаемых к нему документов. 13. Заявитель направляет в адрес экспертной организации запрашиваемые ею документы и (или) разъяснения в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения запроса. 14. По результатам экспертизы экспертная организация оформляет экспертное заключение (положительное или отрицательное), содержащее выводы о полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, а также о соответствии заявителя лицензионным требованиям. Отрицательное заключение с обоснованными выводами оформляется экспертной организацией в случае установления неполноты и (или) недостоверности сведений, содержащихся в документах, а также несоответствия заявителя лицензионным требованиям. В случае если по результатам экспертизы установлено, что для выполнения работ (оказания услуг) требуется выполнение заявителем мероприятий, необходимых для обеспечения лицензионных требований, экспертная организация включает в положительное заключение предложения по дополнению условий действия лицензии такими мероприятиями. 15. Экспертное заключение должно содержать: 1) титульный лист с указанием наименования экспертного заключения, данных об утверждении экспертного заключения; 2) вводную часть, включающую: а) основание для проведения экспертизы, цель экспертизы; б) сведения об экспертной организации: наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номер телефона; сведения о дате выдачи и номер лицензии, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, срок ее действия; сведения о дате выдачи и номер лицензии на допуск к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае, если проведение экспертизы связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну), срок ее действия; в) сведения о документах, подтверждающих прохождение проводившими экспертизу специалистами подготовки и аттестации по вопросам обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии в оборонных целях; г) сведения о заявителе: наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения; перечень заявляемых к выполнению работ (оказанию услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности; 3) основную часть, включающую результаты экспертизы заявления и прилагаемых документов с указанием рассмотренных материалов, их шифров, номеров, другой индикации, необходимой для идентификации этих материалов, оценки полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также соответствия заявителя лицензионным требованиям применительно к каждой заявляемой работе (услуге), составляющей лицензируемый вид деятельности, со ссылками на требования нормативных правовых актов, нормативных и технических документов, на соответствие которым проводилась экспертиза; 4) заключительную часть, включающую: а) выводы о полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, а также о соответствии заявителя лицензионным требованиям. В случае представления заявителем в заявлении и прилагаемых документах неполных и (или) недостоверных сведений и (или) несоответствия заявителя лицензионным требованиям экспертная организация в экспертном заключении указывает мотивированное обоснование выводов; б) предложения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка (при их наличии). 16. Экспертное заключение, которому присваивается регистрационный номер, подписывается специалистом (специалистами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы, утверждается руководителем экспертной организации и заверяется печатью экспертной организации (при наличии). 17. Первый экземпляр экспертного заключения, оформленного в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, вместе с заявлением и прилагаемыми документами с сопроводительным письмом руководителя экспертной организации в трехдневный срок со дня регистрации экспертного заключения направляется в уполномоченное структурное подразделение, второй экземпляр экспертного заключения - в адрес заявителя. 18. Уполномоченное структурное подразделение в течение десяти рабочих дней со дня регистрации экспертного заключения проводит проверку указанного заключения на предмет обоснованности выводов о полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, о соответствии заявителя лицензионным требованиям. 19. При соответствии экспертного заключения требованиям пунктов 15 и 16 настоящего Порядка, обоснованности выводов о полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, о соответствии заявителя лицензионным требованиям, содержащихся в экспертном заключении, уполномоченное структурное подразделение уведомляет экспертную организацию и заявителя об утверждении экспертного заключения в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки экспертного заключения. 20. В случае если по результатам проверки экспертного заключения уполномоченным структурным подразделением выявлено несоответствие экспертного заключения требованиям пунктов 15 и 16 настоящего Порядка либо в нем не содержатся необходимые сведения или содержатся недостоверные сведения, необоснованные выводы, уполномоченное структурное подразделение в трех десяти рабочих дней со дня окончания проверки экспертного заключения направляет руководителю экспертной организации уведомление о необходимости его доработки или устранения выявленных несоответствий. 21. Экспертная организация в течение десяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного структурного подразделения уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, осуществляет доработку экспертного заключения или устранение выявленных в нем несоответствий и направляет его в уполномоченное структурное подразделение. 22. Уполномоченное структурное подразделение осуществляет проверку доработанного экспертного заключения в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Порядка. 23. Экспертиза считается завершенной в день направления уполномоченным структурным подразделением уведомления экспертной организации и заявителю об утверждении экспертного заключения. ____________