Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ от 5 августа 2015 г. N 208 Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд Зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2015 г. Регистрационный N 38738 В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1418; N 14, ст. 2022) и пунктом 4 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее - Регламент). 2. Установить, что подпункты "б", "д", "е" пункта 3 Регламента вступают в силу с 1 января 2016 г., пункт 5 Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г. 3. Направить настоящий приказ на согласование в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роспечати Т.В.Наумову. Руководитель М.В.Сеславинский ____________ Приложение Регламент проведения Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд I. Общие положения 1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Роспечати организаций, являющихся заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1418; N 14, ст. 2022). 2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными Роспечати заказчиками, их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе соблюдение организациями, реализующими функции государственного заказчика в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 282; N 13, ст. 1471; N 50, ст. 7087), условий, установленных заключенным с Роспечатью соглашением о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов. 3. При осуществлении ведомственного контроля Роспечать осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе: а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок; в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок; г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения подведомственного Роспечати заказчика; е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок; в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках; в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); в реестре контрактов, заключенных подведомственными Роспечати заказчиками, - условиям контрактов; ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта; з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя); к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта; л) применения подведомственным Роспечати заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги; о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки. 4. Ведомственный контроль осуществляется сотрудниками Роспечати, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля (далее - сотрудники Роспечати, уполномоченные на проведение мероприятия ведомственного контроля), состав которых формируется из представителей Управления государственного имущества и приватизации, Управления правоприменительной деятельности, Управления государственных капитальных вложений, Управления финансирования и бухгалтерского учета с обязательным привлечением представителей структурных подразделений Роспечати, к сфере деятельности которых относится деятельность проверяемой организации. 5. Сотрудники Роспечати, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. II. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля 6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля, при этом сотрудники Роспечати, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, вправе принять решение о выборочной проверке документов. 7. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по приказу руководителя или заместителя руководителя Роспечати, координирующего проведение Роспечатью ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. 8. Приказ о проведении ведомственного контроля должен содержать следующие сведения: а) наименование подведомственного Роспечати заказчика - субъекта ведомственного контроля; б) предмет проводимого мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственного Роспечати заказчика; в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное); г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля; д) состав сотрудников Роспечати, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля, в том числе сотрудник, ответственный за проведение мероприятия ведомственного контроля (руководитель проверки). 9. Сотрудникам Роспечати, уполномоченным на осуществление мероприятий ведомственного контроля, для допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в проверяемых Роспечатью организациях оформляется справка о допуске по соответствующей форме и иные документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. 10. Сотрудники Роспечати, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, уведомляют подведомственного Роспечати заказчика - субъекта ведомственного контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление). 11. Уведомление должно содержать информацию, указанную в подпунктах "а" - "д" пункта 8 Регламента; запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля; информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия. 12. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя или заместителя руководителя Роспечати, координирующего проведение Роспечатью ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. 13. При проведении мероприятия ведомственного контроля сотрудники Роспечати, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право: а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного Роспечати заказчика в пределах установленного в организации рабочего времени (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны; б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны; в) на получение всех необходимых объяснений в письменной форме и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля. 14. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается руководителем проверки, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю или заместителю руководителя Роспечати, координирующего проведение Роспечатью ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, для утверждения. 15. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля по решению руководителя или заместителя руководителя Роспечати, координирующего проведение Роспечатью ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, сотрудниками Роспечати, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, совместно с подведомственным Роспечати заказчиком - субъектом ведомственного контроля разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений. 16. Утвержденный руководителем или заместителем руководителя Роспечати Акт проверки вместе с планом устранения выявленных нарушений направляется сопроводительным письмом в проверяемую Роспечатью организацию с указанием сроков для устранения выявленных нарушений и сроков предоставления отчета о принятых мерах по устранению нарушений. 17. Сотрудник, ответственный за проведение мероприятия ведомственного контроля, осуществляет контроль за выполнением плана устранения выявленных нарушений. 18. В случае наличия в утвержденном Акте проверки информации, указывающей на наличие возможных правонарушений, такой Акт вместе с материалами проверки подлежит направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, или в правоохранительные органы. 19. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся не менее 3 лет. _____________