Об утверждении перечня видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих специального сопровождения, и категории их сложности и критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 июня 2024 г. № 1365-р МОСКВА 1. В соответствии со статьей 4 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" утвердить прилагаемые: перечень видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих специального сопровождения, и категории их сложности; критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов. 2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 744-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2560). 3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июня 2024 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. № 1365-р ПЕРЕЧЕНЬ видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих специального сопровождения, и категории их сложности Вид туристского маршрута (части туристского маршрута) Категория сложности туристского маршрута (части туристского маршрута)ВодныйI категория сложностиII категория сложностиIII категория сложностиIV категория сложностиV категория сложностиVI (высшая) категория сложностиГорныйI категория сложностиII категория сложностиIII категория сложностиIV категория сложностиV категория сложностиVI (высшая) категория сложностиЛыжныйI категория сложностиII категория сложностиIII категория сложностиIV категория сложностиV (высшая) категория сложностиПешеходныйI категория сложностиII категория сложностиIII категория сложностиIV категория сложностиV (высшая) категория сложностиСпелеологическийI категория сложностиII категория сложностиIII категория сложностиIV категория сложностиV категория сложностиVI (высшая) категория сложностиАльпинистскийI категория сложностиII категория сложностиIII категория сложностиIV категория сложностиV категория сложностиVI (высшая) категория сложностиПодводныйI категория сложностиII категория сложностиIII категория сложностиIV категория сложностиV категория сложностиVI (высшая) категория сложности ____________ УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. № 1365-р КРИТЕРИИ отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов Вид препятствияКатегория трудностиХарактеристика препятствияКатегория сложности туристского маршрута в зависимости от максимальной категории трудности препятствия на туристском маршрутеводныйгорныйлыжныйпешеходныйспелеологическийальпинистскийподводныйI. Препятствия водного туристского маршрута Водное1 доступно для прохождения туристам, не имеющим опыта прохождения туристских маршрутов, требующих специального сопровождения. Перекат, быстрина, валы, в которых не требуется выбора линии движения и разведкиI------2 валы, шивера, порог, прижим, не требующие предварительной разведки, уклон реки 2 м на 1 км. Линия движения видна с водыII------3 локальный порог протяженностью более 300 м, требующий предварительной разведки, с локальными сливами, спокойным участком на выходе; каменистые шиверы с валами, отдельные камни в русле, завалы. Линия движения видна с водыIII------4 шивера протяженностью до 500 м, требующая предварительной разведки, или порог, требующий предварительной разведки с выступающими над поверхностью воды камнями, бочками, валы косые или пульсирующие. Имеются места для причаливания. Линия движения требует разведки. Ключевые места страхуютсяIV------5 порог, требующий разведки и страховки, протяженностью до 1 км, порог на участках с большим уклоном реки (более 5 м на 1 км), бочки и пенные ямы, удерживающие судно. Водопадный слив. Требуется просмотр для выбора мест страховки и линии движения. Движение исключительно по оптимальной линии, формируемой по итогам разведкиV------6 каскад препятствий, требующий разведки и страховки на всем протяжении, или каньон, содержащий более 2 препятствий 5 категории трудности, препятствия протяженностью до 5 км. Каньонные участки с невозможностью страховки и с препятствиями, видимость которых ограничена. Водопадные сливы и "бочки" в препятствиях. Движение исключительно по оптимальной линии, формируемой по итогам разведки. Разведка и страховка обязательныVI (высшая)------II. Препятствия горного или альпинистского туристского маршрута Горное1А (1Б) * травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах-I---I-1Б (2А-2Б) * скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°-II---II-2А (3А-3Б) * скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)-III---III-2Б (4А-4Б) * снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом-IV---IV-3А (5А-5Б) * снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью от 80 до 150 м, ледопады с нестабильным рельефом-V---V-3Б (6А-6Б) * фирновые склоны свыше 60°, ледовые склоны свыше 60° и протяженностью более 150 м, скальные склоны крутизной свыше 70° и протяженностью более 500 м-VI (высшая)---VI (высшая)-III. Препятствия пешеходного туристского маршрута Перевал1 не менее 100 м перевального взлета, движение затруднено осыпями, растительностью, легкими скалами, не требующими коллективной страховки---I---1А травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах---II---1Б скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°---III---2А скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)---IV---2Б снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом---V (высшая)--- Переправа1А простая переправа - через реки шириной не менее 10 м или глубиной не менее 0,6 м, преодолевается индивидуально с некоторыми затруднениями, "стенкой" проходится легко---I---1Б средняя переправа - брод "стенкой" или с самостраховкой за перила при невозможности индивидуальной переправы без страховки, укладка бревна длиной более 5 м и переправа по нему с перилами---II---2А сложная переправа - навесная переправа, переправа по перилам вброд или вплавь с "поплавком" при невозможности перейти "стенкой", укладка бревна длиной более 7 м и переправа по нему с перилами---III---2Б очень сложная переправа - навесная переправа при невозможности переправы первого участника вброд, укладка бревна длиной более 10 м и переправа по нему с перилами---IV (высшая)--- Вершина1 не менее 300 м перепада высот, движение затруднено осыпями, растительностью, легкими скалами---I---1А травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах---II---1Б скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°---III---2А скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)---IV---2Б снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом---V (высшая)--- Траверсы1 лесистый, осыпной, снежный. Уклон вдоль гребня 15 - 20°, длина траверса не менее 3 км---I---1А травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах---II---1Б скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°---III---2А скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)---IV---2Б снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом---V (высшая)--- Каньон1 движение по песку, гальке, траве, камням и осыпям без страховки, длина пути в каньоне (или вдоль прижима) более 200 м---I---1А травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах---II---1Б скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°---III---2А скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)---IV---2Б снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом---V (высшая)---IV. Препятствия лыжного туристского маршрута Лыжное препятствие1 пересеченная местность, наличие оврагов, легко проходимый лес, снежные склоны малой крутизной от 15 до 30°. Отсутствуют локальные препятствия - перевалы, вершины, траверсы, каньоны--I---- Перевал1А травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах--III----1Б скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°--IV----2А скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)--V (высшая)---- Вершина1А травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах--III----1Б скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°--IV----2А скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)--V (высшая)---- Траверс вершинного гребня или горного хребта1А травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15 до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах--III----1Б скалы, снежные и осыпные склоны крутизной от 20 до 45°, участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30°--IV----2А скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20 до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки)--V (высшая)---- Каньон1А камни со снегом, участки промоин или наледей протяженностью от 50 м и более--III----1Б каньон протяженностью до 200 м, наледи протяженностью от 100 м и более, ледопад категории трудности 1А--IV----2А каньон протяженностью до 200 м, наледи протяженностью от 100 м и более, ледопад категории трудности 1Б или 2А--V (высшая)---- Ледопад1А крутизна склона 20 - 30°, высота от 6 до 10 м--I----1Б крутизна склона 30 - 40°, высота от 10 до 15 м--II----2А крутизна слона 50 - 60°, высота более 20 м--III----2Б крутизна слона 70°, высота более 30 м--V (высшая)----V. Препятствия спелеологического туристского маршрута Пещера1 общая глубина от 20 до 80 м, время прохождения от 2 до 6 часов. Глубина колодцев не более 30 м. Колодцы сухие и не имеют препятствий для прохождения. В пещерах используются специальные средства для преодоления вертикальных участков, уступов (далее - горизонтальные пещеры), имеются узости, участки скалолазания или обводненные участки----I--2А общая глубина от 70 до 180 м, время прохождения от 3 до 8 часов. Колодцы, в том числе обводненные, без водотоков. Горизонтальные пещеры, в том числе имеющие открытые водные препятствия (сифоны)----II--2Б общая глубина от 150 до 300 м, время прохождения от 6 до 16 часов----II--3А общая глубина от 250 до 360 м, время прохождения от 10 до 20 часов. Колодцы, в том числе обводненные. Горизонтальные пещеры, в том числе имеющие открытые водные препятствия (сифоны), требующие применения аппаратов автономного дыхания----III--3Б общая глубина от 320 до 550 м, время прохождения от 20 до 30 часов----III--4А общая глубина от 420 до 550 м, время прохождения от 3 до 4 дней. Основное препятствие - отвесные и наклонные ходы, горизонтальные и вертикальные препятствия, участки скалолазания, в том числе с применением штурмовых лесенок и шестов. Требуется установка промежуточного пункта питания и отдыха на маршруте или подземного лагеря----IV--4Б общая глубина от 550 до 700 м, время прохождения от 4 до 5 дней----IV--5А общая глубина от 600 до 900 м, время прохождения от 5 до 10 дней. Необходима установка подземного лагеря----V--5Б общая глубина от 800 до 1100 м, время прохождения от 10 до 20 дней. Необходима установка нескольких подземных лагерей----V--6 общая глубина более 1100 м, время прохождения более 20 дней. Необходима установка 2 и более подземных лагерей----VI (высшая)--VI. Препятствия подводного туристского маршрута Условия погружения1А нормальные условия погружения: а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 12 м; б) наличие твердого дна на указанной глубине на всей протяженности подводного маршрута; в) видимость под водой более 5 м; г) температура воды более (15°C); д) открытый доступ к поверхности в течение всего времени погружения; е) волнение поверхности не превышает 0,5 балла по шкале Бофорта; ж) течение со скоростью менее 0,1 м/с; з) профиль погружения (график, отражающий глубину, на которой находится турист (экскурсант) в каждый момент времени), не требующий остановок для декомпрессии; и) высота водной поверхности до 300 м над уровнем моря; к) погружение в светлое время суток; л) применение базовой конфигурации подводного снаряжения: полумаска; гидрокостюм мокрого типа; ласты; 1 баллон с наспинным креплением, (компенсатор плавучести); регулятор подачи дыхательной газовой смеси открытого типа с основной и дополнительной второй ступенью; м) дыхательная газовая смесь - сжатый воздух; н) вход в воду с берега или с водного транспортного средства, стоящего на якоре------I1Б наличие одного из следующих условий погружения: а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 18 м, наличие твердого дна на всей протяженности маршрута; б) температура воды от 5 до 15°C; в) течение со скоростью более 0,1 м/с; г) использование комплекта подводного снаряжения с подвеской одного баллона, отличной от расположения за спиной; д) гидрокостюм сухого типа; е) применение отличных от воздуха дыхательных газовых смесей - кислородно-азотные газовые смеси; ж) вход и выход с водного транспортного средства в дрейфе------II2А наличие одного из следующих условий погружения: а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 30 м; б) отсутствие твердого дна на части подводного маршрута; в) волнение поверхности не превышает 3 балла по шкале Бофорта; г) в темное время суток------II2Б наличие одного из следующих условий погружения: а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 42 м; б) видимость от 1 до 5 м; в) применение дыхательных систем, включающих более одного баллона с дыхательной газовой смесью; г) применение дыхательных аппаратов с замкнутым циклом дыхания кислородно-азотными газовыми смесями------II3 наличие одного из следующих условий погружения: а) видимость менее 1 м; б) шланговая подача дыхательно-газовой смеси; в) участок подводного маршрута глубиной до 20 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности, но имеющий прямую видимость поверхности (надголовная среда зоны 1); г) температура воды менее 5°C; д) подледные погружения с использованием страховочной веревки; е) высота более 300 м над уровнем моря; ж) конфигурация снаряжения со следующими дополнительными элементами: полнолицевая маска или шлем; подводный буксировщик; з) погружения в неводные жидкости; и) погружения с обязательной декомпрессией------III4А наличие следующего условия погружения - глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 55 м------IV4Б наличие одного из следующих условий погружения: а) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 100 м; б) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс)------IV4В наличие следующего условия погружения - глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 100 м------IV4Г наличие следующего условия погружения - участок подводного маршрута глубиной до 30 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности, не имеющий прямой видимости поверхности, позволяющий одновременный проход двух дайверов с полным комплектом снаряжения (надголовная среда зоны 2)------IV4Д наличие следующего условия погружения - участок подводного маршрута глубиной более 30 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности, не имеющий прямой видимости поверхности, имеющий сужения, не позволяющие одновременный проход двух дайверов одновременно с полным комплектом снаряжения (надголовная среда зоны 3)------IV5А наличие следующих условий погружения одновременно: а) использование в качестве дыхательной газовой смеси воздуха или кислородно-азотной смеси (найтрокс); б) глубина до 55 м в надголовных средах зоны 2 или 3------V5Б наличие следующих условий погружения одновременно: а) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотной смеси (найтрокс); б) глубина до 100 м в надголовных средах зоны 2 или 3------V5В наличие следующих условий погружения одновременно: а) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотной смеси (найтрокс); б) глубина более 100 м в надголовных средах зоны 2 или 3------V5Г наличие следующего условия погружения - первопроходы в надголовных средах зоны 1, 2 и 3------V6 наличие следующих условий погружения одновременно: а) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотной смеси (найтрокс); б) глубина более 100 м в исследовательских погружениях на неизвестные объекты------VI (высшая) ___________________________ * По классификации маршрутов восхождений для вида спорта "Альпинизм". ____________